संकल्प 57-एनक्यू/टीडब्ल्यू के 2025 कार्यों को पूरा करने पर ध्यान केंद्रित करना जारी रखें

(सीपीवी) - विज्ञान, प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन पर केंद्रीय संचालन समिति की बैठक में निर्देशन करते हुए, कॉमरेड गुयेन दुय न्गोक ने जोर दिया: "2025 के शेष 472 कार्यों के साथ, मंत्रालयों और शाखाओं को व्यक्तिपरक रूप से आत्म-मूल्यांकन करना चाहिए, दृढ़ता से उन्हें लागू करना और पूरा करना चाहिए, अन्यथा यह पूरी प्रणाली में बाधा उत्पन्न करेगा।"

बैठक का उद्देश्य 2025 में संकल्प 57-एनक्यू/टीडब्ल्यू के कार्यान्वयन के समग्र मुद्दों, विषय-वस्तु और कार्यों की समीक्षा करना है।

5 दिसंबर की दोपहर को, विज्ञान , प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन पर केंद्रीय संचालन समिति ने 2025 में लागू किए जाने वाले समग्र मुद्दों, सामग्री और कार्यों की समीक्षा करने के लिए एक बैठक आयोजित की, जिससे कमियों, सीमाओं, बाधाओं और कठिनाइयों की पहचान की गई, कार्यान्वयन का आग्रह किया गया; दिसंबर के अंत में संचालन समिति के वार्षिक कार्य सारांश की तैयारी।

कामरेड: गुयेन दुय न्गोक, पोलित ब्यूरो सदस्य, हनोई पार्टी समिति के सचिव, संचालन समिति के उप प्रमुख; फाम गिया टुक, पार्टी केंद्रीय समिति सदस्य, पार्टी केंद्रीय समिति कार्यालय के प्रमुख, स्थायी संचालन समिति के उप प्रमुख; गुयेन ची डुंग, पार्टी केंद्रीय समिति सदस्य, उप प्रधान मंत्री, संचालन समिति सदस्य ने सम्मेलन की अध्यक्षता की।

सम्मेलन में केन्द्रीय संचालन समिति, कार्य समूह, अंतःविषय समूह के साथी, शिक्षा एवं प्रशिक्षण, उद्योग एवं व्यापार, वित्त, न्याय, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, निर्माण आदि मंत्रालयों के नेता शामिल हुए।

संचालन समिति की रिपोर्ट के अनुसार, 4 दिसंबर, 2025 तक, संचालन समिति ने मंत्रालयों, शाखाओं, स्थानीय निकायों और इकाइयों को कुल 1,287 कार्य सौंपे हैं, जिनमें से 601 (47%) पूरे हो चुके हैं, 404 (31.5%) समय पर पूरे हुए हैं, और 104 (8%) अतिदेय हैं। इसके अलावा, 178 (13.5%) नियमित कार्य हैं। 404 कार्यों को समय सीमा के भीतर पूरा करने के साथ, 368 कार्यों को 31 दिसंबर, 2025 से पहले पूरा करना होगा। इस प्रकार, अतिदेय कार्यों की संख्या को मिलाकर, 2025 में 472 कार्य शेष हैं।

कामरेडों ने बैठक की अध्यक्षता की।

संस्थाओं के संदर्भ में, संकल्प 57-एनक्यू/टीडब्ल्यू के कार्यान्वयन के 1 वर्ष बाद, 17 कानून, 59 आदेश, 62 परिपत्र और 702 स्थानीय दस्तावेज जारी किए गए हैं।

डिजिटल परिवर्तन के संदर्भ में, देश भर में प्रशासनिक प्रक्रियाओं (एपी) की कुल संख्या 5,527 है, और 2,014/2,177 एपी के साथ स्थानीय स्तर पर ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएँ प्रदान की गई हैं, जो 92.5% है। 34/34 स्थानीय स्तर पर भौगोलिक क्षेत्र की परवाह किए बिना लागू की जाने वाली एपी की सूची की घोषणा की गई है। देश भर में एपी की घोषणा की दर 90% तक पहुँच गई है।

यद्यपि कई परिणाम प्राप्त हुए हैं, फिर भी कई कठिनाइयाँ और बाधाएँ हैं, जो दस्तावेज़ डिजिटलीकरण की धीमी प्रगति (48% तक पहुँच) में परिलक्षित होती हैं; विशिष्ट डेटाबेस के बीच डेटा का कनेक्शन और साझाकरण पूरा नहीं हुआ है; कई स्थानों पर, विशेष रूप से जमीनी स्तर पर, तकनीकी अवसंरचना अभी भी अपर्याप्त, असंयोजित, पुरानी और अप्रचलित है, और नए साझा सॉफ़्टवेयर के संचालन की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती है। एजेंसियों में आईटी मानव संसाधन अभी भी बहुत सीमित हैं; वर्तमान नियमों के अनुसार कानूनी प्रक्रियाओं के कारण 2025 में सभी पूँजी के वितरण की प्रगति सुनिश्चित करना कठिन है; 308 और गाँवों में सिग्नल कमज़ोर हैं; 129 गाँवों में बिजली नहीं है...

योजना संख्या 02 के अनुसार राष्ट्रीय और विशिष्ट डाटाबेस के निर्माण और संचालन की प्रगति के संबंध में, वर्तमान में 04 डाटाबेस हैं, जिनमें आधार और केंद्रीकृत डाटाबेस हैं; 05 डाटाबेस तैनात किए जा रहे हैं, जिनमें आधार और केंद्रीकृत डाटाबेस नहीं हैं, जिनमें डाटा आंशिक रूप से उपलब्ध है, लेकिन केवल डिजिटाइज्ड है और व्यावसायिक प्रक्रियाओं के अनुसार नहीं बनाया गया है; 03 डाटाबेस तैनात नहीं किए गए हैं।

संकल्प 71/एनक्यू-सीपी के अनुसार 2025 में सौंपे गए 105 डाटाबेसों के निर्माण की वर्तमान स्थिति के संबंध में, 31 डाटाबेसों का एक आधार है और वे केंद्रीय रूप से निर्मित हैं; 36 डाटाबेसों को तैनात किया जा रहा है, जिनमें आरंभ में एक आधार और साझा सॉफ्टवेयर का निर्माण किया जा रहा है; 38 डाटाबेस तैनात किए जा रहे हैं/नहीं किए गए हैं, जिनके पूरा न होने का उच्च जोखिम है।

केंद्रीय पार्टी कार्यालय के डिजिटल परिवर्तन - क्रिप्टोग्राफी विभाग के निदेशक, केंद्रीय संचालन समिति के सदस्य, कार्य समूह के उप प्रमुख कॉमरेड न्गो हाई फान ने 4 दिसंबर, 2025 तक के कार्यों के कार्यान्वयन पर रिपोर्ट दी, विशेष रूप से उन कमियों और सीमाओं पर जोर दिया जिन्हें हल करने की आवश्यकता है।

इसका कारण कुछ मंत्रालयों और शाखाओं के प्रमुखों में दृढ़ संकल्प, एकाग्रता, नेतृत्व, निर्देशन और प्रबंधन का अभाव; अवैज्ञानिक और अनुचित नेतृत्व-निर्धारण; एकीकृत समन्वय तंत्र का अभाव; मंत्रालय के अंतर्गत आने वाली इकाइयों और मंत्रालयों व शाखाओं की इकाइयों के बीच तकनीकी समन्वय और डेटा साझाकरण का अभाव बताया जा रहा है। कुछ मंत्रालयों और शाखाओं ने अभी तक यह निर्धारित नहीं किया है कि प्रशासनिक प्रक्रियाओं और प्रबंधन एवं संचालन कार्यों के शीघ्र निपटारे के लिए किन डेटाबेस को पहले प्राथमिकता दी जानी चाहिए; यह सही ढंग से नहीं पहचाना जा सका है कि कौन सा डेटा "मूल डेटा" है और कौन सा "मास्टर डेटा", जिसके कारण सूचना क्षेत्र बार-बार एकत्रित किए जाते हैं, जिससे डिजिटल संसाधनों की बर्बादी होती है।

इसके अलावा, 07 मंत्रालयों से संबंधित 18 डेटाबेस ऐसे हैं जो विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय (300 अरब से अधिक VND) में पंजीकृत हैं, लेकिन पंजीकरण दस्तावेजों की गारंटी न होने के कारण उन्हें मंजूरी नहीं मिली है। मंत्रालयों और शाखाओं का पूंजी पंजीकरण व्यापक और एकीकृत नहीं है। प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने के लिए सूचना प्रणाली का क्रियान्वयन लापरवाही से किया जाता है, जिससे कई कार्य कानून के प्रावधानों और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय के निर्देशों का पालन नहीं करते, जिससे पूंजी आवंटन का समय धीमा हो जाता है और देरी होती है।

वित्त के संबंध में, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने समीक्षा की है और वित्त मंत्रालय को 26 मंत्रालयों और केंद्रीय एजेंसियों (14,797,456 बिलियन VND) और 20 स्थानीय निकायों (1,918,618 बिलियन VND) को 16,716,074 बिलियन VND का बजट आवंटित करने हेतु सक्षम प्राधिकारी को रिपोर्ट करने का प्रस्ताव दिया है। प्रधानमंत्री ने 13,659,992 बिलियन VND आवंटित करने पर सहमति व्यक्त की है, जबकि आवंटित न की गई राशि 3,056,082 बिलियन VND है।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री गुयेन किम सोन ने बैठक में "3 सदनों" सहयोग मॉडल के कार्यान्वयन पर रिपोर्ट दी।

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी तथा नवाचार के संबंध में: "3 सदन" सहयोग मॉडल को चार प्रमुख विश्वविद्यालयों में लागू किया गया है। शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय, और वित्त मंत्रालय ने संस्थानों, वित्तीय तंत्रों, बौद्धिक संपदा मूल्यांकन और डेटा साझाकरण में आने वाली बाधाओं को दूर करने के लिए संबंधित एजेंसियों के साथ सक्रिय रूप से समन्वय किया है। हालाँकि, मॉडल का कार्यान्वयन अभी भी पुराने तरीके से ही किया जा रहा है, नए मॉडल के अनुसार इसमें कोई स्पष्ट बदलाव नहीं किया गया है। निष्कर्ष नोटिस में निर्दिष्ट कुछ विशिष्ट कार्य अभी भी निर्धारित समय से पीछे हैं या निगरानी प्रणाली पर जानकारी और साक्ष्य के साथ पूरी तरह से अद्यतन नहीं किए गए हैं।

रणनीतिक प्रौद्योगिकी उत्पादों के स्थानीयकरण दर को बढ़ावा देने के संबंध में, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय उच्च प्रौद्योगिकी (संशोधित) कानून का मसौदा तैयार कर रहा है, जिसमें रणनीतिक प्रौद्योगिकी उत्पादों में स्थानीयकरण को बढ़ावा देने हेतु नीतियों पर विनियम शामिल हैं। उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय वर्तमान में प्रमुख उद्योगों पर कानून के प्रख्यापन पर शोध और प्रस्ताव कर रहा है। हालाँकि, कार्यान्वयन की विषयवस्तु आमतौर पर नियोजन चरण और प्रोत्साहन दस्तावेज़ भेजने तक ही सीमित रहती है, और संचालन समिति द्वारा अपेक्षित किसी विशिष्ट उत्पाद का उल्लेख नहीं किया जाता है।

रणनीतिक प्रौद्योगिकी विकास के समाधान के संबंध में: यद्यपि रणनीतिक प्रौद्योगिकी सूची जारी कर दी गई है, फिर भी कोई कार्यान्वयन कार्यक्रम, मूल्यांकन मानदंड और विशिष्ट निर्देश अभी तक उपलब्ध नहीं हैं, जिससे कार्यान्वयन में भ्रम की स्थिति बनी रहती है। प्रत्येक विशिष्ट उत्पाद (पूंजी अंशदान अनुपात, जोखिम साझाकरण, लाभ साझाकरण) के लिए "3 हाउस मॉडल" हेतु विशिष्ट वित्तीय तंत्र निर्धारित नहीं किया गया है।

मंत्रालयों और शाखाओं की प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने के लिए सूचना प्रणाली के कार्यान्वयन के संबंध में: राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल के एक घटक के रूप में प्रशासनिक प्रक्रिया संचालन समन्वय प्रणाली को लागू करने के लिए आवश्यकता, दृष्टिकोण और समाधान को स्पष्ट रूप से बताना और इसे 20 दिसंबर, 2025 से पहले पूरा करना आवश्यक है।

कॉमरेड गुयेन दुय न्गोक ने इस बात पर जोर दिया कि यदि हम प्रयास नहीं करेंगे तो हम परियोजना को पूरा करने का जोखिम उठाएंगे, लेकिन फिर भी विश्व के वैज्ञानिक और तकनीकी विकास के साथ तालमेल नहीं रख पाएंगे।

बैठक में मंत्रालयों और शाखाओं के प्रतिनिधियों ने स्पष्ट रूप से किए गए कार्यों, शेष कठिनाइयों और समस्याओं को इंगित किया, जिन्हें हल करने की आवश्यकता थी, और संचालन समिति से कार्यान्वयन का समन्वय करने, मंत्रालयों और शाखाओं के कार्यों और कार्यभारों के अनुरूप कुछ कार्यों पर विचार करने और उन्हें स्थानांतरित करने का अनुरोध किया।

बैठक का समापन करते हुए, पोलित ब्यूरो सदस्य, हनोई पार्टी समिति के सचिव और संचालन समिति के उप-प्रमुख, कॉमरेड गुयेन दुय न्गोक ने ज़ोर देकर कहा कि 2025 विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन पर संकल्प 57 के कार्यान्वयन का पहला वर्ष है, हालाँकि, हमने इस क्षेत्र में दुनिया को बहुत तेज़ी से विकसित होते देखा है। इसलिए, अगर हम प्रयास नहीं करेंगे, तो हम उस विकास को पूरा करने के बावजूद उसके साथ तालमेल बिठाने में असमर्थ होने का जोखिम उठाएँगे।

मंत्रालयों और शाखाओं द्वारा प्रस्तावित विषय-वस्तु के संबंध में, कॉमरेड गुयेन दुय न्गोक ने कहा: संस्थानों के संबंध में, विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय पीठासीन एजेंसी है, जो पूरे सिस्टम और मंत्रालयों और शाखाओं से 2025 में संस्थान निर्माण पूरा करने का आग्रह करने के लिए जिम्मेदार है।

प्रशासनिक प्रक्रिया संरचना ढाँचे के संबंध में: संचालन समिति ने सर्वसम्मति से लोक सुरक्षा मंत्रालय को कार्यान्वयन का नेतृत्व सौंपा है। लोक सुरक्षा मंत्रालय इसे शीघ्रता से लागू करेगा ताकि 1 जनवरी, 2026 तक इसके प्रत्येक भाग को उपयोग में लाया जा सके और 1 मार्च, 2026 तक पूरी प्रक्रिया का उपयोग किया जा सके। प्रशासनिक प्रक्रिया संरचना ढाँचे के कार्यान्वयन को यह सुनिश्चित करना होगा कि इसे कार्यों, प्रक्रियाओं, डिजिटल परिवर्तन और बजट आवंटन के आवंटन से जुड़े विकेंद्रीकरण के अनुसार लागू किया जाए। इसके अलावा, मंत्रालयों और स्थानीय निकायों को स्मार्ट सिटी परियोजना को जल्द से जल्द पूरा करना होगा।

2025 में 452 कार्यों को पूरा करने के साथ, कॉमरेड गुयेन दुय न्गोक ने सुझाव दिया कि मंत्रालय और शाखाएं व्यक्तिपरक रूप से आत्म-मूल्यांकन करें, केवल सिस्टम पर पूरा नहीं कर सकते क्योंकि अगर पूरा नहीं किया जाता है, तो यह पूरी प्रणाली में बाधा उत्पन्न करेगा, वहां से 2026 में प्रभावी ढंग से कार्यान्वित किए जाने वाले कार्य के 4 समूहों और 10 भागों में विभाजित करें।

स्रोत: https://dangcongsan.org.vn/tin-hoat-dong/no-luc-hoan-thanh-cac-nhiem-vu-thuc-hien-nghi-quyet-57.html