राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति: राजमार्ग मानकों पर विनियमों की सावधानीपूर्वक समीक्षा करें

नेशनल असेंबली के चेयरमैन ने कहा कि राजमार्ग मानकों और शर्तों पर विनियमों की समीक्षा और सावधानीपूर्वक समायोजन जारी रखना आवश्यक है; राजमार्गों के निर्माण और विस्तार में निवेश; निवेश के स्वरूप...

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष त्रान थान मान उद्घाटन भाषण देते हुए। (फोटो: थोंग नहत/वीएनए)

11 जून की सुबह, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने सड़क कानून के मसौदे को समझाने, स्वीकार करने और संशोधित करने पर राय दी।

बैठक में, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा पर राष्ट्रीय असेंबली की समिति के अध्यक्ष ले तान तोई ने मसौदा कानून के स्पष्टीकरण, स्वीकृति और संशोधन के बारे में 6 प्रमुख मुद्दों पर रिपोर्ट दी: प्रबंधन स्तर के अनुसार सड़क वर्गीकरण पर (अनुच्छेद 8); सड़क बुनियादी ढांचे के लिए भूमि निधि पर (अनुच्छेद 12); सड़कों के ऊपर और नीचे सुरक्षा के दायरे पर (अनुच्छेद 17); सड़क बुनियादी ढांचे के प्रबंधन, उपयोग, संचालन, दोहन और रखरखाव की लागत पर (अनुच्छेद 41); राजमार्गों के निवेश, निर्माण और विकास पर (अनुच्छेद 47); राजमार्ग उपयोग शुल्क पर (अनुच्छेद 50)।

राजमार्गों के निवेश, निर्माण और विकास (अनुच्छेद 47) के संबंध में, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा समिति की स्थायी समिति का मानना ​​है कि अनुच्छेद 47 के खंड 5 की विषयवस्तु उपयुक्त है।

हालाँकि, वर्तमान कानून अभी तक उप-परियोजनाओं और घटक परियोजनाओं में विभाजित परियोजनाओं के लिए कुल निवेश को नियंत्रित करने में पीठासीन और फोकल एजेंसियों की जिम्मेदारियों को निर्धारित नहीं करते हैं।

इसलिए, मसौदा समिति और संबंधित एजेंसियों के साथ समझौते के आधार पर, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा समिति की स्थायी समिति ने प्रस्ताव दिया है कि राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति अनुच्छेद 47 के पैराग्राफ 2, खंड 5 को इस प्रकार निर्धारित करने के लिए पूरक करे: "किसी परियोजना को उप-परियोजनाओं और घटक परियोजनाओं में अलग करने का निर्णय लेने के मामले में, निवेश नीति निर्णय लेने वाला प्राधिकरण एक पीठासीन एजेंसी को नियुक्त करने का निर्णय लेगा, जो पूरी परियोजना की समग्र और समकालिक प्रकृति सुनिश्चित करने के लिए परियोजना कार्यान्वयन के आयोजन के लिए जिम्मेदार होगी; उप-परियोजनाओं और घटक परियोजनाओं के बीच कुल निवेश की समीक्षा, सामंजस्य, संतुलन और एकीकरण के लिए जिम्मेदार होगी, यह सुनिश्चित करते हुए कि यह उस पूरी परियोजना के प्रारंभिक कुल निवेश से अधिक नहीं है जिसके लिए निवेश नीति तय की गई है।"

सड़क अवसंरचना के लिए भूमि निधि (अनुच्छेद 12) के संबंध में, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा समिति की स्थायी समिति इस अनुच्छेद के खंड 1 और 2 को स्वीकार करती है और समायोजित करती है ताकि 2045 के दृष्टिकोण के साथ 2030 तक वियतनाम में सतत शहरी विकास की योजना, निर्माण और प्रबंधन पर पोलित ब्यूरो के 24 फरवरी, 2022 के संकल्प संख्या 06-एनक्यू/टीडब्ल्यू का अनुपालन किया जा सके; शहरी वर्गीकरण पर राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति के संकल्प संख्या 1210/2016/यूबीटीवीक्यूएच13 के प्रावधानों के अनुरूप।

इसके अलावा, मौजूदा शहरी क्षेत्रों में भूमि प्रबंधन और उपयोग के अभ्यास के साथ व्यवहार्यता और उपयुक्तता सुनिश्चित करने के लिए, और राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय को अवशोषित करने के लिए, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा समिति की स्थायी समिति ने बिंदु सी, खंड 3 को पूरक करने का प्रस्ताव दिया, जिसमें यह निर्धारित किया गया कि संकल्प संख्या 1210/2016/UBTVQH13 में निर्दिष्ट विशेष कारकों के अलावा कुछ शहरी क्षेत्रों के लिए, यातायात के लिए भूमि अनुपात राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति द्वारा निर्धारित किया जाएगा।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान बोलते हुए। (फोटो: थोंग नहत/वीएनए)

यह कहते हुए कि यह एक मसौदा कानून है, जिसने राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों और मतदाताओं का बहुत ध्यान आकर्षित किया है, राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने मसौदा कानून को पूर्ण बनाने के लिए राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय को सक्रिय रूप से आत्मसात करने के लिए मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी के साथ निकट समन्वय के लिए समीक्षा के प्रभारी एजेंसी की सराहना की।

नेशनल असेंबली के चेयरमैन के अनुसार, हाल ही में नेशनल असेंबली ने सड़कों और राजमार्गों के निवेश और प्रबंधन के क्षेत्र से संबंधित कई विषयों पर पायलट प्रोजेक्ट की अनुमति देने वाले कई प्रस्ताव पारित किए हैं।

सरकार और परिवहन मंत्रालय के कठोर प्रबंधन के तहत सड़कों और राजमार्गों के निवेश और प्रबंधन में काफी प्रगति हुई है।

एक्सप्रेसवे पर मसौदा कानून की कई विषय-वस्तुओं पर अपनी स्वीकृति व्यक्त करते हुए, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने इस बात पर जोर दिया कि वर्तमान कानून की तुलना में यह नई विषय-वस्तु है, जिसमें हाल के दिनों में एक्सप्रेसवे के निवेश और निर्माण के अभ्यास से कई मुद्दों को वैध बनाया गया है।

तथापि, इस विषय-वस्तु की समीक्षा और सावधानीपूर्वक संशोधन जारी रखना आवश्यक है, विशेष रूप से राजमार्ग मानकों और शर्तों पर विनियमन; राजमार्ग निर्माण में निवेश; राजमार्ग विस्तार; निवेश प्रपत्र...

नेशनल असेंबली के चेयरमैन ने यह भी अनुरोध किया कि इस बात का सावधानीपूर्वक मूल्यांकन किया जाए कि मानक राजमार्ग क्या है और क्या नहीं?

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने कहा, "कुछ देशों में राजमार्गों के दोनों ओर कम से कम 4 या 5 लेन होती हैं, लेकिन हमारे राजमार्ग में 3 लेन हैं, और कुछ जगहों पर 2 लेन हैं। कैन थो-माई थुआन और माई थुआन-ट्रुंग लुओंग राजमार्गों में केवल 2 लेन हैं, जबकि ट्रुंग लुओंग-हो ची मिन्ह सिटी में 3 लेन हैं।"

नेशनल असेंबली की विधि समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने मसौदा कानून के अनुच्छेद 12 के खंड 2 में शहरी सड़क अवसंरचना के लिए भूमि निधि पर विनियमों की सावधानीपूर्वक समीक्षा करने का प्रस्ताव रखा।

"मसौदा कानून के प्रावधान बहुत विस्तृत हैं और उनमें ऐसी विषय-वस्तु है जो वर्तमान स्थानीय परिस्थितियों के लिए बिल्कुल उपयुक्त नहीं है। इसके अलावा, कुछ विषय-वस्तुएँ शहरी क्षेत्रों के भविष्य के विकास की प्रवृत्ति के लिए उपयुक्त नहीं हैं। यदि भूमि निधि अनुपात पर कठोर नियम लागू किए जाते हैं और कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए कोई प्रतिबंध और उपाय नहीं किए जाते हैं, तो यह संभव नहीं होगा," श्री होआंग थान तुंग ने कहा।

इसलिए, विधि समिति के अध्यक्ष ने सुझाव दिया कि कानून की स्थिरता और दीर्घायु सुनिश्चित करने के लिए केवल अभिविन्यास संबंधी नियम होने चाहिए; साथ ही, इसे संकल्प संख्या 1210/2016/UBTVQH13./ के साथ संगतता सुनिश्चित करनी चाहिए।

(टीटीएक्सवीएन/वियतनाम+)