(kontumtv.vn) - जब स्थानीय स्तर पर जिला स्तर पर आयोजन किए बिना कम्यून और प्रांतीय स्तरों को मिला दिया जाए, तो 3 राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को लागू करने में कोई कमी न छोड़ें।

यह उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा का अनुरोध है, जो 3 राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों पर कई मंत्रालयों और स्थानीय लोगों के साथ प्रत्यक्ष और ऑनलाइन बैठक में है: जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में सामाजिक -आर्थिक विकास; सतत गरीबी में कमी; नया ग्रामीण निर्माण, 31 मार्च की दोपहर को सरकारी मुख्यालय में हो रहा है।

उप प्रधानमंत्री माई वान चीन्ह ने खान होआ प्रांतीय पीपुल्स कमेटी पुल पर बैठक की सह-अध्यक्षता की।

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उप- प्रधानमंत्री ट्रान होंग हा ने कार्यक्रम की अध्यक्षता की। फोटो: वैन डिप/वीएनए

कार्यक्रम के 3 लक्ष्यों को पूरा करने में आने वाली बाधाओं को दूर करना

उप-प्रधानमंत्री ने स्पष्ट रूप से कहा कि तीनों राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम अभी भी सहायता उद्देश्यों, लक्ष्यों और निवेश पूँजी स्रोतों के संदर्भ में एक-दूसरे से ओवरलैप होते हैं। उन्होंने मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों से अनुरोध किया कि वे तीनों कार्यक्रमों के लक्ष्यों को पूरा करने के लिए समन्वय, विकेंद्रीकरण और बाधाओं को दूर करने के अनुभवों से सीखें। इस बात पर ज़ोर देते हुए कि गरीब ज़िलों की संख्या कम करने, तटीय क्षेत्रों में विशेष रूप से वंचित समुदायों की संख्या कम करने, जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों और नए ग्रामीण मानकों को पूरा करने वाले ज़िलों के लक्ष्यों को प्राप्त करने में अभी भी कई चुनौतियाँ हैं, उप-प्रधानमंत्री ने ज़ोर देकर कहा: "राज्य द्वारा निवेशित पूँजी का प्रभावी, व्यावहारिक और तत्काल उपयोग करें।"

तदनुसार, वित्त मंत्रालय तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों, विशेष रूप से जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास कार्यक्रम, के लिए निवेश पूँजी और शेष नियमित बजट के आवंटन का संश्लेषण और प्रस्ताव करने हेतु मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के साथ मिलकर काम करता है। वित्त मंत्रालय, प्रधानमंत्री के निर्णय संख्या 1719/QD-TTg के अनुसार वित्तीय और बजटीय तंत्रों और नीतियों की समीक्षा करने के लिए मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के साथ समन्वय करता है, जिसमें 2021-2025 की अवधि के लिए सतत गरीबी न्यूनीकरण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम को मंजूरी दी गई है ताकि स्थिरता, प्रचार, पारदर्शिता और गैर-अतिव्यापीकरण सुनिश्चित किया जा सके।

निर्माण मंत्रालय ने वित्त मंत्रालय और सामाजिक नीति बैंक के साथ अस्थायी और जीर्ण-शीर्ण मकानों को हटाने के लिए पूंजी की व्यवस्था करने पर चर्चा की, जिसमें सराहनीय सेवाओं वाले लोगों और नीति परिवारों को प्राथमिकता दी गई।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों पर एक डेटाबेस तैयार करता है; ओवरलैप, फैलाव, विशिष्ट वस्तुओं और क्षेत्रों पर निर्भरता की कमी की स्थिति को दूर करने के लिए नए कार्यक्रमों का प्रस्ताव करता है, और अन्य लक्ष्य कार्यक्रमों के साथ कार्यों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है। उप-प्रधानमंत्री ने अनुरोध किया, "स्थानीय क्षेत्रों को तीनों कार्यक्रमों के अंतर्गत परियोजनाओं के लिए अच्छी तरह से तैयारी करनी चाहिए ताकि जब धन उपलब्ध हो, तो उन्हें तुरंत लागू किया जा सके।"

बैठक में ऑनलाइन बोलते हुए, उप प्रधान मंत्री माई वान चिन्ह ने सीमाओं, कठिनाइयों और बाधाओं का पूर्ण सारांश, उन्हें दूर करने के लिए एकीकृत समाधान और योजना के अनुसार सभी सार्वजनिक निवेश पूंजी और नियमित खर्चों को आवंटित और वितरित करने का दृढ़ संकल्प मांगा।

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उप प्रधान मंत्री माई वान चिन्ह ने खान होआ प्रांत से ऑनलाइन बैठक की अध्यक्षता की। फोटो: वैन डाइप/वीएनए

उप-प्रधानमंत्री माई वान चिन्ह ने एकीकृत तरीके से ग्रामीण विकास और गरीबी उन्मूलन पर नए मानदंड जारी करने की आवश्यकता पर बल दिया, जिससे ओवरलैप और दोहराव को कम किया जा सके; साथ ही, स्थानीय स्तर पर लक्षित कार्यक्रमों को लागू करने के लिए संचालन समिति को मजबूत करना जारी रखा जा सके; और जिला-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के विघटन के बाद प्रांत और कम्यून को सौंपे गए अधिकार और कार्यों का सीमांकन किया जा सके।

तीन लक्ष्य समूह ऐसे हैं जिन्हें प्राप्त नहीं किया जा सका है।

वित्त मंत्रालय की सारांश रिपोर्ट के अनुसार, 3 कार्यक्रमों के लिए 2021-2025 की अवधि के लिए कुल मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश पूंजी 102,000 बिलियन VND (घरेलू पूंजी की 100,000 बिलियन VND, विदेशी पूंजी की 2,050 बिलियन VND; आवंटित केंद्रीय बजट से कैरियर पूंजी लगभग 97,900 बिलियन VND है) है।

मार्च 2025 तक नए ग्रामीण विकास कार्यक्रम के कार्यान्वयन के परिणाम, नए ग्रामीण मानकों को पूरा करने वाले कम्यूनों की दर 77.9% तक पहुँच गई (2021-2025 की अवधि के लिए लक्ष्य 80% है); नए ग्रामीण मानकों को पूरा करने वाले जिलों की दर 47.6% थी (लक्ष्य 50% है); 6 प्रांतों ने नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण का कार्य पूरा किया (लक्ष्य 15 प्रांत हैं)।
सतत गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम ने राष्ट्रीय सभा और सरकार द्वारा निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त कर लिया है। 2024 तक बहुआयामी गरीबी दर 1.93% है; गरीब जिलों में गरीब परिवार 24.86% हैं; जातीय अल्पसंख्यकों के गरीब परिवार 12.55% हैं (3.95% की कमी)।

जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास कार्यक्रम के 9 लक्ष्य समूहों में से, 6 लक्ष्य समूह मूल रूप से पूरे हो चुके हैं और उनसे आगे निकल गए हैं: जातीय अल्पसंख्यकों के लिए गरीबी में कमी दर; औसत आय; शिक्षा; व्यावसायिक रूप से प्रशिक्षित श्रम; पारंपरिक सांस्कृतिक मूल्यों और पहचान का संरक्षण और विकास; और स्वास्थ्य सेवा को मजबूत करना।

तीन लक्ष्य समूह जो प्राप्त नहीं किए जा सके हैं, वे हैं: तकनीकी अवसंरचना और सामाजिक अवसंरचना में सुधार; विशेष रूप से कठिन क्षेत्रों के बाहर कम्यूनों और गांवों की संख्या को कम करना; बसावट बढ़ाना, तथा आवासीय और उत्पादन भूमि की कमी का मूल रूप से समाधान करना।

अकेले 2025 में, तीनों कार्यक्रमों के लिए केंद्रीय बजट का कुल अनुमानित बजट और योजना 53,500 अरब VND से अधिक है, जिसमें से प्रधानमंत्री ने लगभग 30,400 अरब VND आवंटित किए हैं (जिसमें लगभग 22,000 अरब VND सार्वजनिक निवेश पूँजी और 8,400 अरब VND नियमित बजट शामिल हैं)। अनुमान है कि मार्च 2025 के अंत तक, स्थानीय निकाय 3,836 अरब VND केंद्रीय सार्वजनिक निवेश पूँजी (16% तक पहुँचकर) वितरित करेंगे; नियमित बजट 323 अरब VND (1.8% तक पहुँचकर) तक पहुँच जाएगा।

कठिनाइयों और सीमाओं के बारे में, वित्त उप मंत्री दो थान ट्रुंग ने कहा कि तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों, विशेष रूप से जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास कार्यक्रम, की कुछ विषय-वस्तुओं के कार्यान्वयन हेतु पर्याप्त कानूनी आधार नहीं हैं। सतत गरीबी न्यूनीकरण कार्यक्रम; जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास कार्यक्रम की कुछ सहायक विषय-वस्तुएँ अब कार्यान्वयन के योग्य नहीं हैं या उनका समर्थन स्तर अभी भी कम है।

कुछ इलाकों ने योजना चरण से ही निवेश प्रक्रियाओं की सक्रिय समीक्षा और तैयारी नहीं की है, जिससे निवेश प्रक्रियाओं को पूरा करने, परियोजनाओं को मंजूरी देने, पूंजी योजनाओं को आवंटित करने और सौंपने में बहुत समय लग गया।

यह उल्लेख करने की आवश्यकता नहीं है कि 2025 के पहले महीनों में मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों ने मुख्य रूप से संगठनात्मक तंत्र को पूर्ण करने और पुनर्व्यवस्थित करने पर ध्यान केंद्रित किया, इसलिए उन्होंने राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के लिए पूंजी के कार्यान्वयन और वितरण पर ध्यान केंद्रित नहीं किया।

संवितरण प्रगति में तेजी लाना

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कृषि एवं पर्यावरण मंत्री डू डुक दुय बोलते हुए। फोटो: वैन डिप/वीएनए

बैठक में, कृषि एवं पर्यावरण मंत्री डो डुक दुय ने मूल्यांकन किया कि कुछ सामाजिक-आर्थिक क्षेत्रों में नए ग्रामीण सामुदायिक मानकों को प्राप्त करने के परिणामों में अभी भी एक बड़ा अंतर है। कुछ इलाकों ने मानकों को प्राप्त करने के बाद मानदंडों की गुणवत्ता में सुधार पर ध्यान केंद्रित नहीं किया है। इस बीच, संगठन और तंत्र की व्यवस्था कार्यान्वयन के विषयों को बदल देती है, जिससे प्रबंधन और संश्लेषण में कठिनाइयाँ आती हैं।

2025 में, मंत्री डू डुक दुय ने स्थानीय लोगों से अनुरोध किया कि वे केंद्रीय बजट पूंजी योजना के आवंटन और विस्तृत कार्य को तत्काल पूरा करें, कार्यान्वयन के लिए पर्याप्त समकक्ष पूंजी की व्यवस्था करें; संवितरण प्रगति में तेजी लाएं; सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था और पुनर्गठन को लागू करने और 2-स्तरीय स्थानीय सरकार संगठन मॉडल के निर्माण के संदर्भ के अनुसार नए ग्रामीण निर्माण और सतत गरीबी उन्मूलन से संबंधित मुद्दों की समीक्षा, पूरक और समायोजन करें।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्री ने 2026-2030 की अवधि के लिए दो नए ग्रामीण विकास कार्यक्रमों और सतत गरीबी न्यूनीकरण कार्यक्रम को एक कार्यक्रम में एकीकृत करने का भी प्रस्ताव रखा; राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता में सुधार के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों पर एक राष्ट्रीय डेटाबेस प्रणाली का निर्माण करना...

बैठक में राय प्राप्त करते हुए, मंत्री डू डुक दुय ने कहा कि कृषि और पर्यावरण मंत्रालय नए ग्रामीण क्षेत्रों और सतत गरीबी उन्मूलन पर एक एकीकृत तरीके से कार्यक्रम विकसित करने के लिए संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय और अध्यक्षता करेगा, जिससे प्रक्रियाओं और कार्यप्रणालियों के बजाय उद्देश्यों और आउटपुट उत्पादों के अनुसार दक्षता, दोहराव और प्रबंधन सुनिश्चित होगा।

बैठक में ऑनलाइन बोलते हुए, जातीय अल्पसंख्यक और धर्म मंत्री दाओ नोक डुंग ने कहा कि सतत गरीबी न्यूनीकरण कार्यक्रम के दो लक्ष्य, गरीब जिलों की संख्या को कम करना और तटीय और द्वीप क्षेत्रों में विशेष रूप से वंचित समुदायों की संख्या को कम करना, "हासिल करना कठिन" है।

हालाँकि, मंत्री दाओ न्गोक डुंग ने कहा: "सतत गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम ने मूलतः अपना ऐतिहासिक मिशन पूरा कर लिया है, इसलिए शहरी क्षेत्रों, ग्रामीण क्षेत्रों, तटीय क्षेत्रों और द्वीपों में गरीबी से मुक्ति पाने वाले परिवारों के लिए सामग्री और मानदंडों को नए ग्रामीण विकास कार्यक्रम में एकीकृत किया जाना चाहिए। विशेष रूप से दुर्गम गाँवों, समुदायों और जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में गरीबी उन्मूलन की सामग्री और मानदंडों को जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों के सामाजिक-आर्थिक विकास कार्यक्रम में एकीकृत किया जा सकता है।"

कम सार्वजनिक निवेश संवितरण दर वाले कुछ इलाकों के लिए, बैठक में ऑनलाइन बोलते हुए, खान होआ, जिया लाई, काओ बांग प्रांतों के नेताओं ने... कारणों की रिपोर्ट की, उन्हें दूर करने के लिए प्रस्तावित समाधान, और 2025 में 3 राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के लक्ष्यों को तुरंत पूरा करने के लिए 2025 में सभी सार्वजनिक निवेश पूंजी और नियमित व्यय आवंटित किए।

इसके साथ ही, राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय, सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय, निर्माण मंत्रालय, गृह मंत्रालय, स्टेट बैंक के नेताओं ने सरकार से अनुरोध किया कि वह उचित समर्थन नीतियों को जारी रखे, प्रत्येक विषय और विशिष्ट क्षेत्र पर ध्यान केंद्रित करे, सतत विकास सुनिश्चित करे और पुनः गरीबी से बचाए; अस्थायी और जीर्ण-शीर्ण घरों को खत्म करने पर ध्यान केंद्रित करे।

डीप ट्रूंग (वियतनाम समाचार एजेंसी)