तीन इकाइयाँ एक ही नदी खंड का प्रबंधन करती हैं
यह विचार अंतर्देशीय जलमार्ग बंदरगाह प्राधिकरण क्षेत्र 4 के निदेशक श्री ट्रान वान मिन्ह ने 12 अप्रैल को कैन थो शहर में 2009 से 2023 के अंत तक यातायात व्यवस्था और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए नीतियों और कानूनों के कार्यान्वयन पर राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति के पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल के साथ एक कार्य सत्र के दौरान व्यक्त किए।
श्री मिन्ह के अनुसार, क्षेत्र 4 का अंतर्देशीय जलमार्ग बंदरगाह प्राधिकरण अंतर्देशीय जलमार्ग बंदरगाहों में विशेषज्ञता रखने वाली राज्य प्रबंधन एजेंसी है। हालाँकि, उन्होंने कहा कि अब तक, इस उद्योग में निवेश की उपेक्षा की गई है, और केवल उपलब्ध प्राकृतिक परिस्थितियों के आधार पर दोहन पर ही ध्यान केंद्रित किया गया है।
अंतर्देशीय जलमार्ग बंदरगाह प्राधिकरण क्षेत्र 4 के निदेशक श्री ट्रान वान मिन्ह ने कहा कि जलमार्ग प्रबंधन में कई कमियां हैं।
इस बीच, संबंधित क्षेत्रों के बीच प्रबंधन में अतिव्यापन और असंगति है। विशेष रूप से, श्री मिन्ह ने कहा, कैन थो से होकर ट्रा विन्ह और सोक ट्रांग के बंदरगाहों में बहने वाला हौ नदी मार्ग पहले एक अंतर्देशीय जलमार्ग था। हालाँकि वर्तमान नियमों के अनुसार, यह एक समुद्री मार्ग है, लेकिन इसमें बहुत कम जहाज आते-जाते हैं।
"हाऊ नदी के सिर्फ़ एक हिस्से में ही कई प्रबंधन बल हैं, जिससे लोगों के लिए यह बहुत मुश्किल हो जाता है। कभी वे समुद्री बंदरगाह प्राधिकरण से संपर्क करते हैं, कभी स्थानीय परिवहन विभाग के अधीन अंतर्देशीय जलमार्ग बंदरगाह प्राधिकरण से, तो कभी वे क्षेत्र 4 के अंतर्देशीय जलमार्ग बंदरगाह प्राधिकरण से संपर्क करते हैं। इस बीच, इनमें से ज़्यादातर समस्याएँ अंतर्देशीय जलमार्गों से संबंधित हैं। नदी का सिर्फ़ 5 किलोमीटर का एक हिस्सा है जिसका प्रबंधन दो इकाइयों द्वारा किया जाता है," श्री मिन्ह ने टिप्पणी की।
श्री मिन्ह ने कहा कि कोई भी इकाई प्रबंधन कर सकती है, लेकिन उसे स्थानीय विकास के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनानी होंगी और लोगों की पीड़ा को कम करना होगा, तभी वह राज्य प्रबंधन कार्य के योग्य है।
श्री मिन्ह द्वारा बताई गई एक अन्य समस्या यह है कि कै लोन मुहाना से लेकर विन्ह ज़ुओंग ( एन गियांग ), थुओंग फुओक (डोंग थाप) में हौ नदी तक नदी खंड पर, अंतर्देशीय जलमार्गों का प्रबंधन किया जाता है।
श्री मिन्ह ने कहा, "हालांकि, एक खंड में प्रवेश करने वाले वाहन समुद्री संकेतों का पालन करते हैं, और दूसरे खंड में प्रवेश करने वाले वाहन अंतर्देशीय जलमार्ग संकेतों का पालन करते हैं, जो बहुत असुविधाजनक है।"
इसके अलावा, श्री मिन्ह के अनुसार, अंतर्देशीय जलमार्ग गतिविधियों के प्रबंधन को विनियमित करने वाले डिक्री 08/2021/एनडी-सीपी के कई लेखों को संशोधित करने और पूरक करने संबंधी डिक्री 06 की भी कई सीमाएँ हैं।
"पहले, लाइसेंसिंग और प्रबंधन, क्षेत्र 4 के अंतर्देशीय जलमार्ग बंदरगाह प्राधिकरण द्वारा प्रदान और प्रबंधित किए जाते थे। इसमें कई कमियाँ थीं। नए आदेश के अनुसार, लाइसेंसिंग का कार्य जिला और काउंटी स्तर पर करना उचित है।
लेकिन इस स्तर पर, कोई उत्तराधिकारी टीम नहीं है, और ज़िले में जलमार्ग परिवहन के विशेषज्ञ कर्मचारी नहीं हैं, इसलिए लाइसेंस जारी नहीं किए जाते। इस स्थिति के कारण लाइसेंस प्राप्त गोदी अपनी समाप्ति पर बिना लाइसेंस वाली हो जाती हैं," श्री मिन्ह ने कहा।
श्री मिन्ह के अनुसार, रेत खदानों में वाहनों के प्रबंधन की भी उपेक्षा की जा रही है। चूँकि इन खदानों को स्थानीय अधिकारियों द्वारा लाइसेंस दिया जाता है, इसलिए कई अंतर्देशीय जलमार्ग वाहन रेत खदानों में आते-जाते हैं, लेकिन खदानों से निकलते समय उनका प्रबंधन कोई नहीं करता...
निगरानी दल के पास एक रिपोर्ट होगी।
कैन थो मैरीटाइम पोर्ट अथॉरिटी के उप निदेशक श्री हुइन्ह होंग ल्यूक ने कहा कि दीन्ह आन समुद्री चैनल का उपयोग प्राचीन काल से ही कंबोडिया जाने वाले जहाजों द्वारा किया जाता रहा है। यह समुद्री चैनल वर्तमान में अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुसार दीन्ह आन मुहाने से लेकर आन गियांग में रच गोई लोन मुहाने तक समुद्री संकेतों से सुसज्जित है।
इसी विचार को साझा करते हुए, कैन थो मैरीटाइम पोर्ट अथॉरिटी के उप निदेशक श्री हुइन्ह हांग ल्यूक ने स्वीकार किया कि अंतर्देशीय जलमार्गों और समुद्री मार्गों के प्रबंधन में अभी भी कई समानताएं हैं।
श्री ल्यूक ने कहा, "हम अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन के सदस्य हैं, इसलिए हमें प्रतिबद्ध सम्मेलनों का भी पालन करना होगा।" उन्होंने यह भी स्वीकार किया कि अंतर्देशीय जलमार्गों और समुद्री परिवहन के बीच प्रबंधन में कमियाँ हैं।
श्री ल्यूक के अनुसार, नए नियमों के अनुसार, बंदरगाह क्षेत्र के सभी अंतर्देशीय बंदरगाहों को स्थानीय क्षेत्र में स्थानांतरित कर दिया गया है। हालाँकि, कैन थो मैरीटाइम पोर्ट अथॉरिटी द्वारा प्रबंधित बंदरगाह क्षेत्र में अभी भी कुछ कमियाँ हैं।
"उदाहरण के लिए, ऐसी स्थिति है जहाँ अंतर्देशीय जलमार्ग बंदरगाह का स्थान स्पष्ट रूप से परिवहन विभाग के अंतर्गत अंतर्देशीय जलमार्ग बंदरगाह प्राधिकरण या क्षेत्र 4 के अंतर्देशीय जलमार्ग बंदरगाह प्राधिकरण को प्रबंधन के लिए नहीं सौंपा गया है। इस बीच, कैन थो समुद्री बंदरगाह प्राधिकरण केवल बंदरगाह का प्रबंधन करता है," श्री ल्यूक ने कहा।
इसके अलावा, श्री ल्यूक ने यह भी कहा कि जहाजों की गतिविधियों से संबंधित कमियां अभी भी मौजूद हैं।
विशेष रूप से, यदि जहाज माल लादने और उतारने के लिए बंदरगाह में प्रवेश करते हैं, तो कैन थो समुद्री बंदरगाह प्राधिकरण प्रबंधन और निरीक्षण लाइसेंस जारी करेगा।
लेकिन यदि बंदरगाह और अंतर्देशीय जलमार्ग टर्मिनल एक दूसरे के करीब हैं और अंतर्देशीय जलमार्ग टर्मिनल में प्रवेश करने वाला वाहन अंतर्देशीय जलमार्ग बंदरगाह प्राधिकरण द्वारा लाइसेंस प्राप्त है, तो बंदरगाह पर जहाजों पर माल चढ़ाने और उतारने के लिए आगे बढ़ते समय, प्रक्रियाएं बंदरगाह पर ही पूरी करनी होंगी।
"यह एक अतिव्यापी समस्या है, जिससे व्यवसायों पर कई तरह की लागतें बढ़ रही हैं। मुझे उम्मीद है कि निगरानी टीम इस पर ध्यान देगी और कानून में संशोधन करने तथा इसे वर्तमान नियमों में शामिल करने पर अपनी राय देगी," श्री ल्यूक ने कहा।
नेशनल असेंबली की रक्षा एवं सुरक्षा समिति के उपाध्यक्ष तथा निगरानी प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख लेफ्टिनेंट जनरल गुयेन हाई हंग ने कहा कि प्रतिनिधिमंडल को वास्तव में स्पष्ट राय की आवश्यकता है, जो सीधे मुद्दे पर आए तथा श्री मिन्ह और श्री ल्यूक द्वारा प्रस्तुत मौजूदा कमियों पर ध्यान केंद्रित करे।
लेफ्टिनेंट जनरल ने कैन थो शहर की सरकार से यह भी अनुरोध किया कि वह अपने अधिकार क्षेत्र में आने वाली बाधाओं और कमियों को दूर करने पर ध्यान दे।
कार्य सत्र के दौरान मुद्दों के संबंध में, निगरानी टीम उच्च स्तर पर रिपोर्ट करेगी और विशिष्ट राय प्रदान करेगी।
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