भूविज्ञान एवं खनिज कानून में संशोधन करने वाला कानून दुर्लभ पृथ्वी प्रबंधन पर विनियमों का पूरक क्यों है?

भूविज्ञान और खनिज कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाला यह कानून दुर्लभ पृथ्वी प्रबंधन पर विनियमों को अनुपूरित करता है, तथा राष्ट्रीय संसाधनों की सुरक्षा और संवर्धन में वियतनाम की रणनीतिक दृष्टि की पुष्टि करता है।

तकनीकी युग के रणनीतिक संसाधन

21वीं सदी में प्रवेश करते हुए, दुर्लभ मृदा धातुओं को आधुनिक उद्योग की "रक्त वाहिकाएँ" माना जाता है। यह अर्धचालक चिप्स, स्थायी चुम्बकों, इलेक्ट्रिक वाहनों की बैटरियों, पवन टर्बाइनों, सौर पैनलों या सैन्य रोबोटों, जो उच्च तकनीक और नवीकरणीय ऊर्जा के युग के प्रमुख उत्पाद हैं, के निर्माण में एक अनिवार्य सामग्री है।

अंतर्राष्ट्रीय रिपोर्टों के अनुसार, ऊर्जा परिवर्तन की लहर और 4.0 औद्योगिक क्रांति के कारण दुर्लभ मृदाओं की वैश्विक मांग तेज़ी से बढ़ रही है। अमेरिका, जापान, दक्षिण कोरिया और यूरोपीय संघ, सभी ने दुर्लभ मृदा प्रबंधन पर अपने-अपने कानून जारी किए हैं, जो इस संसाधन के सामरिक महत्व को दर्शाते हैं।

वियतनाम को वर्तमान में चीन के बाद दुनिया में दूसरा सबसे बड़ा दुर्लभ मृदा भंडार माना जाता है। अमेरिकी भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण के अनुसार, वियतनाम के दुर्लभ मृदा भंडार और संसाधन लगभग 22 मिलियन टन हैं, जो कुल वैश्विक भंडार का लगभग 20% है। खदानें मुख्य रूप से लाइ चौ, लाओ कै, येन बाई में केंद्रित हैं, और हा गियांग, काओ बांग, न्घे आन, कोन तुम, लाम डोंग में भी स्थित हैं... विशेष रूप से, लाइ चौ में दुर्लभ मृदा खदान को औद्योगिक पैमाने पर माना जाता है, जिसका दीर्घकालिक और प्रभावी ढंग से दोहन किया जा सकता है।

वियतनाम दुर्लभ मृदा तत्वों के उत्पादन में दुनिया में दूसरे स्थान पर है - अर्धचालक उत्पादन के लिए रणनीतिक कच्चा माल। चित्रात्मक चित्र।

"2021-2030 की अवधि में खनिजों के अन्वेषण, दोहन, प्रसंस्करण और उपयोग की योजना, 2050 तक की दृष्टि के साथ" के अनुसार, यह उम्मीद की जाती है कि 2030 तक, वियतनाम प्रति वर्ष लगभग 2 मिलियन टन कच्चे दुर्लभ पृथ्वी अयस्क का दोहन करेगा।

पार्टी और राज्य ने राष्ट्रीय संसाधन सुरक्षा और औद्योगिक विकास के लिए दुर्लभ मृदा खनिजों के महत्व को शीघ्र ही पहचान लिया है। पोलित ब्यूरो के 10 फ़रवरी, 2022 के संकल्प संख्या 10-NQ/TW में दुर्लभ मृदा खनिजों को रणनीतिक खनिजों के रूप में पहचाना गया है जिनका समकालिक, प्रभावी और सतत विकास आवश्यक है।

इसके बाद, प्रधानमंत्री के 1 अप्रैल, 2023 के निर्णय संख्या 334/QD-TTg में आर्थिक, सामाजिक और पर्यावरणीय दक्षता से जुड़े दुर्लभ पृथ्वी खनन और प्रसंस्करण उद्योग के निर्माण का लक्ष्य निर्धारित किया गया है।

4 नवंबर को, भूविज्ञान और खनिज पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाले कानून के प्रारूप को राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत करते समय, कृषि और पर्यावरण मंत्री ट्रान डुक थांग ने कहा: यह विधेयक दुर्लभ पृथ्वी प्रबंधन के लिए एक अलग अध्याय समर्पित करता है, जो एक नया और अधिक व्यापक दृष्टिकोण प्रदर्शित करता है।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्री ट्रान डुक थांग। फोटो: क्यूएच।

मंत्री महोदय ने इस बात पर ज़ोर दिया कि दुर्लभ मृदाएँ विशेष वस्तुएँ हैं, जो उच्च तकनीक, नवीकरणीय ऊर्जा और रक्षा उद्योगों में रणनीतिक भूमिका निभाती हैं। इसलिए, राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता में सुधार लाने और दुर्लभ मृदा खनन एवं प्रसंस्करण उद्योग के विकास को समकालिक, टिकाऊ और प्रभावी ढंग से बढ़ावा देने के लिए एक अलग, सख्त और एकीकृत प्रबंधन तंत्र का होना आवश्यक है।

राष्ट्रीय दृष्टिकोण की पुष्टि के लिए कदम

भूविज्ञान और खनिज कानून में दुर्लभ मृदा प्रबंधन पर विनियमों को शामिल करना, संपूर्ण दोहन की मानसिकता से स्थायी संसाधन प्रबंधन और विकास की ओर एक महत्वपूर्ण बदलाव को दर्शाता है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि जांच, अन्वेषण से लेकर दोहन और प्रसंस्करण तक की सभी गतिविधियां राज्य के केंद्रीकृत और एकीकृत प्रबंधन के तहत दुर्लभ मृदा पर राष्ट्रीय रणनीति से जुड़ी हुई हैं।

केवल राज्य द्वारा नामित या लाइसेंस प्राप्त योग्य उद्यमों को ही इस गतिविधि श्रृंखला में भाग लेने की अनुमति है। यह दृष्टिकोण न केवल रणनीतिक संसाधनों पर कड़ा नियंत्रण रखने में मदद करता है, बल्कि कच्चे अयस्क के निर्यात के बजाय गहन प्रसंस्करण में निवेश को भी प्रोत्साहित करता है - एक ऐसी दिशा जिसके कारण कई देशों ने अपने संसाधन लाभ खो दिए हैं।

इसके अलावा, मसौदा कानून कड़े पर्यावरणीय मानक निर्धारित करता है, क्योंकि दुर्लभ मृदा एक ऐसा खनिज है जिसकी खनन और प्रसंस्करण प्रक्रिया जटिल है, जिससे मृदा, जल और वायु प्रदूषण आसानी से होता है। प्रबंधन तंत्र को वैध बनाने का अर्थ है पर्यावरण पुनर्स्थापन में उद्यमों की ज़िम्मेदारी को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना, उत्पादन प्रक्रिया की बारीकी से निगरानी करना और यह सुनिश्चित करना कि आर्थिक विकास पारिस्थितिकी तंत्र संरक्षण के साथ-साथ चलता रहे।

दुर्लभ मृदा प्रबंधन को वैध बनाने का एक महत्वपूर्ण लक्ष्य घरेलू गहन प्रसंस्करण उद्योग का विकास करना है। वियतनाम का लक्ष्य एक बंद उत्पादन श्रृंखला का निर्माण करना है: खनन, चयन से लेकर नई ऊर्जा, इलेक्ट्रॉनिक्स और सटीक इंजीनियरिंग उद्योगों के लिए इनपुट सामग्री के निर्माण तक। यह न केवल एक आर्थिक "समस्या" है, बल्कि दुर्लभ मृदा को वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला में वियतनाम के लिए एक नई स्थिति खोलने की "कुंजी" बनाने में मदद करने की एक रणनीति भी है।

हालाँकि, इस नीति को अमल में लाने के लिए, वियतनाम को प्रौद्योगिकी, मानव संसाधन और व्यावसायिक सहायता नीतियाँ तैयार करनी होंगी। दुर्लभ मृदा खनिजों के खनन और प्रसंस्करण के लिए बड़ी निवेश पूँजी, उच्च तकनीक और लंबे समय की आवश्यकता होती है, इसलिए राज्य को वैज्ञानिक अनुसंधान, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को मज़बूत करने की आवश्यकता है। दुर्लभ मृदा की संभावना वाले क्षेत्रों को सामुदायिक हितों से जुड़े नियोजन, पर्यावरण संरक्षण और आर्थिक विकास में भी सहायता की आवश्यकता है।

भूविज्ञान और खनिज कानून में दुर्लभ पृथ्वी प्रबंधन पर विनियमन जोड़ना न केवल कानून में एक तकनीकी समायोजन है, बल्कि राष्ट्रीय हितों की रक्षा, भावी पीढ़ियों के लिए संसाधनों को संरक्षित करने में राज्य की भूमिका की पुष्टि भी है, और साथ ही एक आधुनिक, हरित और आत्मनिर्भर उद्योग के लिए एक ठोस आधार तैयार करना भी है।

दुर्लभ मृदा प्रबंधन पर कानूनी ढांचे के पूरा होने से वियतनाम के लिए आधुनिक दुर्लभ मृदा उद्योग को सक्रिय रूप से विकसित करने, घरेलू संसाधन क्षमता का लाभ उठाने, तथा इस रणनीतिक संसाधन की लगातार बढ़ती मांग के संदर्भ में वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला में अधिक गहराई से भाग लेने के लिए आधार तैयार होने की उम्मीद है।

मसौदा कानून के अनुसार, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय, दुर्लभ मृदा पर राष्ट्रीय रणनीति विकसित करने के लिए संबंधित मंत्रालयों एवं शाखाओं के साथ समन्वय करेगा तथा उसे अनुमोदन के लिए प्रधानमंत्री के समक्ष प्रस्तुत करेगा।

स्रोत: https://congthuong.vn/vi-sao-luat-sua-doi-luat-dia-chat-va-khoang-san-bo-sung-quy-dinh-quan-ly-dat-hiem-428943.html