मछुआरे मछली पकड़ने वाली नाव के बीमा में रुचि क्यों नहीं लेते?

समुद्र की यात्रा में, मछुआरों को न केवल तूफ़ानों का सामना करना पड़ता है, बल्कि उन्हें अपने साधनों, जान-माल से जुड़े अनगिनत जोखिम भी उठाने पड़ते हैं। मछली पकड़ने के जहाज़ों का बीमा उन्हें समुद्र में सुरक्षित महसूस कराता है और स्थानीय मत्स्य उद्योग के संसाधनों की सुरक्षा में योगदान देता है। हालाँकि, वास्तव में, यह नीति अभी तक पूरी तरह से प्रभावी नहीं हुई है, क्योंकि भागीदारी दर अभी भी कम है, मछुआरे अभी भी हिचकिचा रहे हैं, और बीमा कंपनियाँ सतर्क हैं।

बीमा राशि का इंतजार

2021 में, क्विन लैप कम्यून (पुराना) के तन हाई गाँव में रहने वाले श्री ले डुक तुओंग की 400CV क्षमता वाली मछली पकड़ने वाली नाव NA 93704 TS, टोंकिन की खाड़ी में मछली पकड़ते समय अचानक आग लग गई और डूब गई। उनकी नाव ने 21 मिलियन VND/वर्ष के शुल्क पर मछली पकड़ने वाली नाव का बीमा करवाया था, इसलिए घटना के तुरंत बाद, उनके परिवार ने नियमों के अनुसार मुआवज़ा पॉलिसी प्राप्त करने की आशा से कई बार अधिकारियों से संपर्क किया और उन्हें भेजने के लिए दस्तावेज़ पूरे किए। हालाँकि, अब तक, 4 साल बीत चुके हैं, और इस बीमा राशि का भुगतान नहीं किया गया है।

श्री ले डुक तुओंग ने बताया कि घटना के बाद, बीमा कंपनी ने कहा कि मुआवज़े के लिए दस्तावेज़ पर्याप्त आधार नहीं रखते, जिससे प्रक्रिया में देरी हुई। व्यवसाय को जारी रखने के लिए, परिवार को समुद्र में यात्रा जारी रखने के लिए 300CV क्षमता वाला एक पुराना जहाज़ खरीदने हेतु लगभग 1 अरब VND उधार लेने पड़े। श्री तुओंग ने बताया, "मुश्किलें बढ़ती गईं और बीमा राशि नहीं मिली, जिससे परिवार पर बहुत दबाव है। फ़िलहाल, हम मछली पकड़ने वाली नावों का बीमा नहीं करवा पा रहे हैं क्योंकि हम जटिल प्रक्रियाओं और उच्च जोखिमों से चिंतित हैं।"

क्विन्ह लैप कम्यून (पूर्व में होआंग माई शहर), जो अब तान माई वार्ड है - प्रांत में सबसे ज़्यादा मछली पकड़ने वाली नावों वाला इलाका, की हकीकत इसे साफ़ तौर पर दर्शाती है। मछली पकड़ने वाली नाव के मालिक श्री गुयेन क्यू क्वियेन ने कहा: "तीन साल पहले, मैंने नाव के लिए बीमा करवाया था। जब नाव में आग लग गई, तो मुआवज़े की प्रक्रिया बहुत जटिल थी, और भुगतान में कई साल लग गए। कागजी कार्रवाई पूरी करने का खर्चा बहुत ज़्यादा था, इसलिए गाँव के कई मछुआरों ने इसे देखा और निराश हो गए और अब इसमें भाग लेने में उनकी कोई दिलचस्पी नहीं रही।"

क्विन लैप कम्यून (पुराना) में वर्तमान में 20 मीटर से अधिक लंबाई वाली 110 मछली पकड़ने वाली नावें और 20 मीटर से कम लंबाई वाली लगभग 60 नावें हैं। क्विन लैप मत्स्य पालन संघ के अध्यक्ष श्री फान वान हाई के अनुसार, 20 मीटर से अधिक लंबाई वाली 110 नावों में से 23 का निर्माण डिक्री 67/सीपी के अनुसार किया गया है, जिसके लिए बीमा आवश्यक है क्योंकि वे बैंकों से ऋण ले रहे हैं। बाकी नावों का बीमा बहुत कम है क्योंकि दुर्घटनाओं के बाद बीमा भुगतान में देरी होती है और प्रक्रियाएँ कठिन होती हैं।

लागत और जटिल कागजी कार्रवाई

कृषि एवं पर्यावरण विभाग के आंकड़ों के अनुसार, प्रांत में वर्तमान में 3,400 से अधिक मछली पकड़ने वाले जहाज हैं, जिनमें से लगभग 1,200 बड़ी क्षमता वाले जहाज हैं, जो नियमित रूप से अपतटीय जल में संचालित होते हैं। हालाँकि, पतवार बीमा में वास्तव में भाग लेने वाले जहाजों की संख्या केवल डिक्री 67/सीपी के तहत निर्मित जहाजों के लिए अनिवार्य स्तर तक ही सीमित है।

समुद्र में जाते हुए। फोटो: झुआन होआंग

इसका मुख्य कारण लागत और जटिल कागजी कार्रवाई है। 90 हॉर्सपावर या उससे अधिक क्षमता वाले मछली पकड़ने वाले जहाज का बीमा प्रीमियम जहाज के मूल्य और चालक दल के सदस्यों की संख्या के आधार पर प्रति वर्ष कई दसियों से लेकर करोड़ों डोंग तक होता है। वहीं, मछुआरों की आय पूरी तरह से पकड़ी गई मछली, मौसम की स्थिति और उपभोग बाजार में उतार-चढ़ाव पर निर्भर करती है। कई नाव मालिकों का मानना ​​है कि उन्हें मुआवज़ा मिलने की गारंटी के बिना बड़ी रकम खर्च करनी पड़ती है, इसलिए वे जोखिम उठाते हैं।

2022 में लाच क्वेन मछली पकड़ने के बंदरगाह पर एक मछली पकड़ने वाली नाव में आग लग गई। फोटो: झुआन होआंग

क्विन लैप कम्यून (पुराना) में मछली पकड़ने वाली नाव के मालिक, मछुआरे ट्रुओंग क्वांग होआ ने कहा कि मछुआरों को मछली पकड़ने वाली नाव के बीमा में "रुचि" रखने के लिए, बीमा कंपनियों को दुर्भाग्यवश दुर्घटना होने पर मछुआरों के साथ रहना चाहिए। यानी, मछुआरों को दस्तावेज़ और प्रक्रियाएँ पूरी करने में मार्गदर्शन करना चाहिए, क्योंकि मछुआरों का ज्ञान सीमित होता है।

मछली पकड़ने के बंदरगाह पर पहुँचने के बाद मछुआरे समुद्री भोजन की उत्पत्ति का पता लगाने की प्रक्रिया करते हैं। चित्र: झुआन होआंग

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मछुआरों को मछली पकड़ने वाली नावों के बीमा में "रुचि" जगाने के लिए, बीमा कंपनियों को मछुआरों के साथ तब रहना चाहिए जब वे दुर्भाग्यवश मुसीबत में हों। यानी, मछुआरों को दस्तावेज़ और प्रक्रियाएँ पूरी करने में मार्गदर्शन करें, क्योंकि मछुआरों का ज्ञान सीमित होता है।

मछुआरा ट्रुओंग क्वांग होआ - टैन माई वार्ड में मछली पकड़ने वाली नाव का मालिक

नियमों के अनुसार, मछली पकड़ने वाले जहाज के बीमा में भाग लेने वाले मछुआरों को प्राकृतिक आपदाओं, टकरावों, आग, विस्फोट और गंभीर क्षति जैसे जोखिमों के मामलों में मुआवजा दिया जाएगा; कार्य-संबंधी दुर्घटनाओं के मामले में चालक दल के सदस्यों के जीवन के लिए बीमा किया जाता है।

हालाँकि, हकीकत कुछ और ही है। कई दुर्घटनाएँ होने पर भी, मुआवज़े की राशि नुकसान की तुलना में कम होती है, या जटिल प्रक्रियाओं के कारण रिकॉर्ड लंबे समय तक चलते हैं। कुछ प्रावधान वास्तव में मत्स्य उद्योग की विशेषताओं के "करीब" नहीं हैं। इसके अलावा, दूरस्थ समुद्री क्षेत्रों में घटनास्थल के मूल्यांकन और सत्यापन की प्रक्रिया कठिन होती है, जिससे मुआवज़े के भुगतान में देरी होती है।

न केवल मछुआरे हिचकिचा रहे हैं, बल्कि बीमा कंपनियाँ भी इसे लागू करने में हिचकिचा रही हैं। मछली पकड़ना स्वाभाविक रूप से जोखिम भरा है, जबकि इसे रोकने की क्षमता सीमित है। बीमा कंपनियों को अक्सर उच्च दुर्घटना दर के कारण नुकसान का जोखिम उठाना पड़ता है।
साइगॉन - हनोई इंश्योरेंस कंपनी (बीएसएच) के एक अधिकारी ने कहा: "कई मामलों में, नुकसान के कारण और सीमा का सत्यापन करना आसान नहीं होता, जिससे व्यवसायों पर भारी दबाव पड़ता है। इसलिए, पिछले दो वर्षों से भी अधिक समय से, कंपनी ने मछली पकड़ने वाली नावों का बीमा लागू नहीं किया है, और केवल चालक दल के सदस्यों का ही बीमा कर रही है।"

जब बीमा "ढाल" मज़बूत हो जाएगी, तो मछुआरे समुद्र में रहने में ज़्यादा आश्वस्त होंगे। चित्र: झुआन होआंग

इसी तरह, न्घे अन शाखा की प्जिको इंश्योरेंस कंपनी कई वर्षों से मछली पकड़ने वाली नावों का बीमा बेचने में रुचि नहीं ले रही है। न्घे अन शाखा की प्जिको इंश्योरेंस कंपनी के एक प्रतिनिधि ने कहा: "मछली पकड़ने वाली नावों का बीमा बेचना वर्तमान में न केवल मछुआरों के लिए, बल्कि व्यवसायों के लिए भी कई कठिनाइयों का सामना कर रहा है। यानी, हर साल कई जहाज और नावें दुर्घटनाग्रस्त हो जाती हैं, और नुकसान का आकलन करना मुश्किल होता है। समुद्र में जहाज और नावें दुर्घटनाग्रस्त होने के कारण, कारण का पता लगाना मुश्किल होता है। यही कारण है कि मछुआरों को मुआवजे के निपटान के लिए दस्तावेज़ और प्रक्रियाएँ पूरी करने में भी कठिनाई होती है।"

समाधान की आवश्यकता है

पिछले वर्षों में, राज्य की डिक्री 67 के तहत बीमा प्रीमियम का समर्थन करने की नीति थी, जिससे मछुआरों का वित्तीय बोझ कम होता था। लेकिन अब यह व्यवस्था समाप्त हो गई है, जिससे जहाज मालिकों को पूरी राशि स्वयं चुकानी पड़ रही है। इससे बीमा भागीदारी दर में और भी गिरावट आई है।

बड़ी क्षमता वाले मछली पकड़ने वाले जहाज़ मछुआरों के लिए एक बड़ी संपत्ति हैं, जो दर्जनों मज़दूरों के लिए रोज़गार पैदा करते हैं, इसलिए बीमा में भागीदारी मछुआरों के लिए बहुत ज़रूरी है। चित्र: झुआन होआंग

श्री वु न्गोक चाट - क्विन लॉन्ग फिशरीज़ एसोसिएशन (अब क्विन फु कम्यून) के अध्यक्ष ने कहा: "यदि मछली पकड़ने वाली नौकाओं का बीमा किया जाता है, तो मछुआरों के जोखिम साझा किए जाएँगे, वे समुद्र में रहने के लिए निश्चिंत हो सकते हैं, जिससे समुद्र और द्वीपों की संप्रभुता की रक्षा में योगदान मिलेगा। राज्य को शुल्क का समर्थन करने के लिए एक तंत्र की आवश्यकता है, विशेष रूप से अपतटीय मछली पकड़ने वाली नौकाओं के लिए। साथ ही, बीमा कंपनियों को भी अधिक तेज़ी से और पारदर्शी तरीके से मुआवज़ा देने की प्रक्रिया में सुधार करने की आवश्यकता है।"

वास्तव में, लागत के अतिरिक्त, मछुआरों की बीमा के बारे में समझ अभी भी सीमित है।

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लंबे समय से, राज्य प्रधानमंत्री के निर्णय संख्या 48 के अनुसार मछुआरों की सहायता के लिए नीतियों को लागू कर रहा है, जिसमें चालक दल के सदस्यों के लिए बीमा सहायता और समुद्र से दूर जाने पर ईंधन की लागत जैसी सुविधाएँ शामिल हैं। लोगों को बीमा के बारे में पूरी जानकारी नहीं है, जबकि आवेदन प्रक्रिया और भुगतान प्रक्रिया अभी भी जटिल है, जिससे आशंकाएँ पैदा होती हैं। यही कारण है कि कई जहाज मालिक अब मछली पकड़ने वाली नावों के बीमा में भाग लेने में रुचि नहीं रखते हैं।

श्री ट्रान झुआन होक - कृषि एवं पर्यावरण विभाग के उप निदेशक

मछली पकड़ने वाले जहाजों के बीमा को वास्तव में एक ठोस "ढाल" बनाने के लिए व्यवहार में उचित समायोजन की आवश्यकता है। सबसे पहले, अधिकारियों को अपतटीय मछली पकड़ने वाले जहाजों, जो समुद्र और द्वीपों की संप्रभुता की रक्षा में सीधे तौर पर शामिल हैं, के लिए बीमा प्रीमियम सहायता पॉलिसियाँ बहाल करने या जारी करने पर विचार करना होगा।

इसके अलावा, बीमा कंपनियों को भी अपना रवैया बदलना होगा। मछुआरों का भरोसा टूटने से बचाने के लिए मूल्यांकन और मुआवज़े की प्रक्रिया तेज़ और पारदर्शी होनी चाहिए। बीमा पैकेज मछली पकड़ने की विशेषताओं के हिसाब से ज़्यादा उपयुक्त होने चाहिए, और छोटे लेकिन लगातार होने वाले जोखिमों को भी कवर करना चाहिए।

दूसरी ओर, प्रचार-प्रसार को भी मज़बूत करने की ज़रूरत है। मछुआरों को बीमा में भाग लेते समय अपने अधिकारों और दायित्वों के बारे में जानकारी दी जानी चाहिए, ताकि वे समझ सकें कि यह कोई बोझ नहीं, बल्कि खुद को, अपने परिवार और अपने जहाजों, जो उनकी सबसे बड़ी संपत्ति हैं, की रक्षा करने का एक तरीका है।

मछुआरे समुद्र में ही रहते हैं, और पितृभूमि के पवित्र सागर पर अपनी संप्रभुता की पुष्टि में योगदान देते हैं। फोटो: झुआन होआंग

न्घे आन की तटरेखा लंबी है, समुद्री संसाधन समृद्ध हैं, और यह समुद्री खाद्य दोहन के मामले में प्रमुख प्रांतों में से एक है। हालाँकि, क्षमता को लाभ में बदलने के लिए, सुरक्षा सुनिश्चित करना और मछुआरों की रक्षा करना एक पूर्वापेक्षा है। जब बीमा "ढाल" मज़बूत होगी, तो मछुआरे समुद्र से जुड़े रहने में अधिक आश्वस्त होंगे, जिससे पितृभूमि के पवित्र समुद्र पर संप्रभुता की पुष्टि में योगदान मिलेगा।

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स्रोत: https://baonghean.vn/vi-sao-ngu-dan-khong-man-ma-bao-hiem-tau-ca-10310226.html