प्रधानमंत्री "उप-लाइसेंस" को समाप्त करने के लिए दृढ़ संकल्पित हैं।

चंद्र नव वर्ष 2024 (ड्रैगन का वर्ष) के अवसर पर, डीटीटीसी ने केंद्रीय आर्थिक प्रबंधन अनुसंधान संस्थान के पूर्व निदेशक डॉ. गुयेन दिन्ह कुंग के साथ दिवंगत प्रधानमंत्री फान वान खाई की उनकी गहरी यादों पर सौहार्दपूर्ण बातचीत की। डॉ. गुयेन दिन्ह कुंग ने साझा किया:

प्रधानमंत्री फान वान खाई के कार्यकाल में वियतनाम के विश्व के साथ एकीकरण में सकारात्मक परिवर्तन का दौर आया। इसी दौरान वियतनाम-अमेरिका द्विपक्षीय व्यापार समझौता (बीटीए) पर बातचीत हुई और हस्ताक्षर किए गए, और वियतनाम ने विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) में शामिल होने के लिए ठोस वार्ता को गति दी और उसे आगे बढ़ाया। (तस्वीर में: 2005 में, प्रधानमंत्री फान वान खाई व्हाइट हाउस में अमेरिकी राष्ट्रपति जॉर्ज डब्ल्यू बुश से मिलने वाले पहले उच्च पदस्थ वियतनामी नेता थे।)

दिसंबर 2023 तक, श्री फान वान खाई (जिन्हें स्नेहपूर्वक प्रधानमंत्री फान वान खाई के नाम से जाना जाता था) के निधन को पाँच वर्ष से अधिक समय बीत चुका है, लेकिन सुधार और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण के क्षेत्र में उनके योगदान की छाप आज भी अधिकारियों, पार्टी सदस्यों और जनता की कई पीढ़ियों पर गहरी है। उद्यम कानून का मसौदा तैयार करने और कई अवैध लाइसेंसों को समाप्त करने सहित व्यावसायिक वातावरण के लिए उन्होंने जो कुछ किया, वह एक प्रौद्योगिकीविद् और महान व्यक्तित्व के रूप में उनके करियर का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है।

बाजार अर्थव्यवस्था प्रणाली का जोरदार निर्माण करें।

सरकार प्रमुख के रूप में लगभग दो कार्यकालों (1997-2006) के दौरान, 1997 के एशियाई वित्तीय संकट और राष्ट्रीय सुधार के प्रारंभिक चरणों की कठिनाइयों और चुनौतियों के बीच, श्री सौ खाई ने सरकारी नेतृत्व के साथ मिलकर देश को स्थिरता और विकास की ओर अग्रसर किया और कई कठिन समयों का सामना किया। विशेष रूप से, उन्होंने बाजार अर्थव्यवस्था के निर्माण, अर्थव्यवस्था में राज्य के हस्तक्षेप को कम करने और राज्य के लिए अपनी प्रबंधन पद्धति को "पूर्व-लेखा परीक्षा" से "लेखा परीक्षा के बाद" की ओर स्थानांतरित करने की नींव रखने पर विशेष ध्यान दिया और प्रयास किए, साथ ही खुलेपन और पारदर्शिता के सिद्धांतों के अनुसार संगठन, प्रबंधन और पर्यवेक्षण किया।

30 सितंबर, 1997 को 10वीं राष्ट्रीय सभा के पहले सत्र में, पदभार ग्रहण करने के महज पांच दिन बाद, नए प्रधानमंत्री फान वान खाई ने नए कार्यकाल के लिए सरकार की कार्य योजना की प्राथमिकताओं में से एक को स्पष्ट रूप से बताया: "कानूनी ढांचे को पूरा करना, सभी आर्थिक क्षेत्रों के उद्यमों के बीच समान प्रतिस्पर्धी वातावरण बनाना, साथ ही व्यापार एकाधिकार को नियंत्रित करने के लिए एक तंत्र स्थापित करना।" इसी सिद्धांत के अनुरूप, प्रधानमंत्री ने उद्यम कानून, निवेश कानून, विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) में वियतनाम के प्रवेश संबंधी दस्तावेज, वियतनाम-अमेरिका व्यापार समझौता और शिक्षा, स्वास्थ्य, शारीरिक शिक्षा, खेल, विज्ञान और प्रौद्योगिकी आदि क्षेत्रों में समाजीकरण को बढ़ावा देने संबंधी सरकारी संकल्प जैसे विशेष रूप से महत्वपूर्ण कानूनी दस्तावेजों के पहले विकास और कार्यान्वयन में सरकार का नेतृत्व किया।

डॉ. गुयेन दिन्ह कुंग, जो 1999 के उद्यम कानून के मसौदाकारों में से एक थे, जो 2000 में लागू हुआ था - एक ऐसा कानून जिसे सामान्य रूप से आर्थिक विकास और विशेष रूप से सभी आर्थिक क्षेत्रों, विशेषकर निजी क्षेत्र के व्यवसायों के विकास के लिए मार्ग प्रशस्त करने वाला माना जाता है - ने याद किया: "कानून में कुछ नई बातें रूढ़िवादी मानसिकता वाले लोगों के लिए 'झटका' हो सकती हैं, उदाहरण के लिए, यह विचार कि 'लोग वह सब कुछ कर सकते हैं जो कानून द्वारा निषिद्ध नहीं है,' जबकि पहले लंबे समय से यह धारणा प्रचलित थी कि 'लोग केवल वही कर सकते हैं जो अनुमत है'; या 'राज्य केवल वही करता है जो लोग नहीं कर सकते या नहीं करना चाहते।'"

कई अविश्वसनीय और बेतुके नियमों का हवाला देते हुए, अनुभवी विशेषज्ञ ने कहा कि 1999 के उद्यम कानून के लागू होने से पहले, अखबार या टाइपराइटर बेचने वालों को तीन महीने के लिए वैध लाइसेंस की आवश्यकता होती थी, यानी उन्हें हर तीन महीने में लाइसेंस के लिए आवेदन करना पड़ता था। यहां तक ​​कि धातु के स्क्रैप, बेकार कागज इकट्ठा करने या चित्र बनाने के लिए भी परमिट की आवश्यकता होती थी... सौभाग्य से, उद्यम कानून के मसौदा तैयार करने और संपादन करने वाली टीम को प्रधानमंत्री का भरपूर समर्थन मिला। अगस्त 2000 में, असहमतिपूर्ण विचारों के संबंध में प्रेस को दिए एक साक्षात्कार में, प्रधानमंत्री फान वान खाई ने स्पष्ट रूप से कहा: "एक ऐसी व्यवस्था जो परमिट मांगने और देने की प्रणाली की आदी थी, अब अनावश्यक और हानिकारक नियमों को समाप्त कर रही है, स्वाभाविक रूप से, कई लोग आश्चर्यचकित हैं। मेरी राय में, यह प्रतिक्रिया समझ में आती है।"

मैं वर्तमान में व्यवसायों के लिए उत्पन्न हो रही जटिल प्रशासनिक प्रक्रियाओं को भलीभांति समझता/समझती हूँ… सरकार की ओर से, मैं आपको आश्वस्त करता/करती हूँ कि संवाद और समयबद्ध समाधान के माध्यम से इन मुद्दों का समाधान अवश्य किया जाएगा, जिससे व्यवसायों को उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों को संचालित करने में अधिकतम सुविधा प्राप्त होगी। प्रशासनिक सुधारों में तेजी लाने के साथ-साथ इन असुविधाओं को धीरे-धीरे दूर किया जाएगा।

प्रधानमंत्री फान वान खाई 9 जनवरी, 1998 को हनोई में व्यवसायों और वैज्ञानिकों के प्रतिनिधियों से बात कर रहे थे।

जिम्मेदारी लेने के इच्छुक व्यक्ति का साहस ।

डॉ. गुयेन दिन्ह कुंग ने प्रधानमंत्री फान वान खाई के बारे में अपनी सबसे प्रभावशाली बात साझा की: उन्होंने न केवल उद्यम कानून को पूरा करने को बढ़ावा दिया, बल्कि इसके कार्यान्वयन की प्रत्यक्ष निगरानी भी की। “कानून के लागू होने के मात्र 58 दिनों के भीतर, प्रधानमंत्री ने उद्यम कानून के कार्यान्वयन के लिए एक कार्य बल गठित करने के निर्णय पर हस्ताक्षर किए, जिसकी अध्यक्षता योजना और निवेश मंत्री ने की। इसमें उस समय मेरे जैसे कई ‘नियमित कर्मचारी’ शामिल थे। जहाँ तक मुझे पता है, इस तरह का कार्य बल पहली बार गठित किया गया था। यह भी पहली बार था जब व्यापार समुदाय के प्रतिनिधियों को कानून का मसौदा तैयार करने में भाग लेने के लिए सरकार द्वारा आमंत्रित किया गया था। हमारी कई बैठकों में, प्रधानमंत्री निर्देश देने के बजाय सुनने और निष्पक्ष चर्चा में भाग लेने आते थे। वे बहुत जल्दी विचार-विमर्श करके निर्णय लेते थे। एक बार, हमने एक समस्या की रिपोर्ट पिछली दोपहर को दी थी, और अगली सुबह हमने उन्हें उस समस्या से संबंधित दस्तावेज़ पर हस्ताक्षर करते देखा।”

बीस साल से अधिक समय बीत चुका है, लेकिन श्री कुंग को आज भी प्रधानमंत्री का वह निर्णय 19/2000/QD-TTG याद है, जिसमें उद्यम कानून के प्रावधानों का उल्लंघन करने वाले 84 प्रकार के लाइसेंसों को समाप्त कर दिया गया था। उस समय के सामाजिक-आर्थिक जीवन में इसे एक बड़ा बदलाव माना जा सकता है: "हमने 100 से अधिक प्रकार के लाइसेंस प्रस्तावित किए थे, और उन्होंने 84 को समाप्त करने का निर्णय लिया। यह अविश्वसनीय रूप से निर्णायक था, क्योंकि इसने कई मंत्रालयों और एजेंसियों के 'अधिकार' को छीन लिया, जिससे निवेश, उत्पादन और उद्यमों की व्यावसायिक गतिविधियों से सीधे जुड़े सार्वजनिक प्रशासन द्वारा नौकरशाही कार्यप्रणाली और उत्पीड़न पर रोक लग गई। हमने इससे पहले कभी इतनी स्वतंत्रता से काम नहीं किया था।"

प्रधानमंत्री फान वान खाई ने प्रशासनिक तंत्र से बाहर के विशेषज्ञों पर जो भरोसा दिखाया, जिनमें से कई महत्वपूर्ण पदों पर भी नहीं थे, उससे उन्हें सम्मान प्राप्त हुआ। सरकार प्रमुख ने उनके साहसिक प्रस्तावों को स्वीकार करके महत्वपूर्ण राजनीतिक जोखिम उठाने की इच्छा दिखाई और अचानक पक्षपात करने की शक्ति खो चुकी एजेंसियों के हमलों का सामना करने के लिए भी तत्पर रहे। संस्था निर्माण के अलावा, प्रधानमंत्री ने व्यवसायों और उद्यमियों की स्थिति और भूमिका को निरंतर महत्व दिया और व्यापार की वास्तविकताओं का सामना करने वालों की आवाज़ सुनने का प्रयास किया। उन्होंने उत्तरी, मध्य और दक्षिणी वियतनाम के तीनों क्षेत्रों में सभी आर्थिक क्षेत्रों के व्यवसायों के साथ कई खुली और स्पष्ट बैठकें और संवाद आयोजित किए, जिनका उद्देश्य उनके विकास को बढ़ावा देना था।

पूर्व प्रधान मंत्री फ़ान वान खिई (बाएं से चौथे), डॉ. गुयेन दीन्ह कुंग (बाएं से दूसरे), और सुश्री फ़ाम ची लैन (बाएं से पांचवें)।

“प्रधानमंत्री हमेशा धैर्यपूर्वक व्यवसायों की चिंताओं, आकांक्षाओं और व्यापारिक परिस्थितियों एवं परिवेश से संबंधित सुझावों को सुनते हैं। प्रत्येक बैठक से पहले, सलाहकारों और कार्य बलों की अपनी टीम के माध्यम से, प्रधानमंत्री व्यापारिक परिवेश का गहन अध्ययन करते हैं और अक्सर मौके पर ही व्यवसायों के लिए तत्काल निर्णय लेते हैं। वे केवल हाथ मिलाने या सामान्य सद्भावना व्यक्त करने के लिए वहां नहीं जाते,” डॉ. कुंग ने गहरी प्रशंसा व्यक्त करते हुए बताया।

श्री फान वान खाई वास्तव में श्री वो वान कीट के "कनिष्ठ" थे। श्री खाई ने काफी समय तक श्री कीट के उप-प्रधानमंत्री के रूप में कार्य किया। बाद में, प्रधानमंत्री बनने पर, उन्होंने अपने पूर्ववर्ती के पदचिन्हों पर चलने का भरसक प्रयास किया। उन्होंने श्री कीट के अधूरे कार्यों को पूरा किया और उन्हें आगे बढ़ाया। इस प्रकार, उन्हें बाजार अर्थव्यवस्था की सोच और निजी क्षेत्र के विकास से संबंधित प्रमुख विचार और दिशा-निर्देश विरासत में मिले। उदाहरण के लिए, 1990-1991 में लागू निजी उद्यम कानून और कंपनी कानून तत्कालीन परिस्थितियों के कारण सीमित थे, जो निजी उद्यमों को केवल औपचारिक क्षेत्र के रूप में कार्य करने की अनुमति देते थे और राज्य की अनुमोदन प्रक्रिया के अधीन थे, जिससे उनकी व्यावसायिक स्वतंत्रता प्रतिबंधित थी। हालांकि, श्री खाई के कार्यकाल के दौरान, 1999 का उद्यम कानून लागू किया गया, जिसने इस क्षेत्र को व्यावसायिक अधिकार बहाल किए।

सुश्री फाम ची लैन, जो 1996 से 2006 तक प्रधानमंत्री की अनुसंधान समिति की पूर्व सदस्य थीं।

बाओ वैन (रिकॉर्ड किया गया)

स्रोत: https://www.sggp.org.vn/vi-thu-tuong-quyet-liet-giay-phep-con-post725243.html