डिजिटल मीडिया विस्फोट के संदर्भ में प्रेस कानून में संशोधन करना अत्यंत आवश्यक है।

प्रतिनिधि ली एन थू के अनुसार, 2016 से जारी प्रेस कानून में कई कमियां सामने आई हैं, क्योंकि यह अब डिजिटल वातावरण में प्रेस गतिविधियों को पूरी तरह से कवर नहीं करता है, जैसे कि सोशल नेटवर्किंग प्लेटफॉर्म पर प्रेस, हाइब्रिड इलेक्ट्रॉनिक पत्रिकाओं और प्रेस के प्रकार, साथ ही प्रच्छन्न विज्ञापन के रूप में सूचना के व्यावसायीकरण की घटना।

16 जून, 2025 को, राष्ट्रीय सभा ने विज्ञापन संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करते हुए एक कानून पारित किया, जिसमें कई कड़े नियम शामिल किए गए, ऑनलाइन विज्ञापन को नियंत्रित किया गया, सीमा पार विज्ञापन गतिविधियों का प्रबंधन किया गया और विज्ञापन सामग्री की पारदर्शिता बढ़ाई गई। ये बदलाव सीधे तौर पर प्रेस गतिविधियों को प्रभावित करते हैं, जो विज्ञापन प्रसारण का मुख्य माध्यम हैं।

संशोधित विज्ञापन और प्रेस सहित जिम्मेदारियों और सामग्री प्रकाशकों पर सख्त नियमों के कारण कानूनी प्रणाली में आम सहमति बनाने के लिए प्रेस कानून में संशोधन की आवश्यकता पड़ी है।

व्यवहार में, अभी भी ऐसे मामले हैं जहां प्रेस एजेंसियां स्पष्ट रूप से यह बताए बिना कि वे विज्ञापन हैं, लेखों में विज्ञापन डाल देती हैं, जिससे पाठकों में भ्रम पैदा होता है और दोनों कानूनों का उल्लंघन होता है।

इसके अलावा, प्रबंधन के दायरे को डिजिटल प्लेटफॉर्म तक विस्तारित करने के लिए डिजिटल पत्रकारिता और मल्टीमीडिया पत्रकारिता के लिए अधिक सुसंगत और स्पष्ट कानूनी गलियारा होना आवश्यक है।

इसलिए, प्रतिनिधियों का मानना है कि संशोधित प्रेस कानून में साइबरस्पेस में पत्रकारिता के दायरे को स्पष्ट करने, विज्ञापन तत्वों वाली सामग्री के लिए संपादकीय और प्रकाशन ज़िम्मेदारियों को विनियमित करने, और प्रेस एजेंसियों व व्यावसायिक भागीदारों के बीच मीडिया सहयोग गतिविधियों को नियंत्रित करने की आवश्यकता है। यह संशोधन न केवल प्रबंधन आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए है, बल्कि निष्पक्षता और पारदर्शिता की रक्षा, प्रेस की मार्गदर्शक भूमिका को बनाए रखने, अत्यधिक व्यावसायीकरण से बचने और यह सुनिश्चित करने के लिए भी है कि डिजिटल युग में प्रेस विश्वसनीय सूचना का एक स्तंभ बना रहे।

Việc sửa đổi Luật Báo chí là hết sức cấp thiết trong bối cảnh truyền thông số bùng nổ - Ảnh 1. — प्रतिनिधि Ly Anh Thu - एन गियांग प्रांत की राष्ट्रीय सभा का प्रतिनिधिमंडल

सरकार के प्रस्तुतीकरण, प्रेस कानून (संशोधित) के मसौदे, संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय की प्राप्ति और स्पष्टीकरण पर रिपोर्ट, तथा संलग्न रिपोर्टों का अध्ययन करने के बाद, प्रतिनिधि ली आन्ह थू मूल रूप से सहमत हुए और उनकी कुछ राय इस प्रकार थी:

पहला, कृत्रिम बुद्धिमत्ता और फर्जी खबरों के दौर में मुख्यधारा की पत्रकारिता की रक्षा करना। हाल के दिनों में कृत्रिम बुद्धिमत्ता के मज़बूत विकास ने सूचना परिवेश को गहराई से बदल दिया है और इसमें हेरफेर की भूमिका है। कोई भी व्यक्ति ऐसे लेख, चित्र और वीडियो बना सकता है जो प्रेस के उत्पादों जैसे ही हों। हर घर एक पत्रकार है, हर व्यक्ति एक पत्रकार है। समाचार बिना सत्यापन के तेज़ी से फैलते हैं, जिससे लोगों के लिए मुख्यधारा की जानकारी और कृत्रिम बुद्धिमत्ता द्वारा निर्मित जानकारी के बीच अंतर करना मुश्किल हो जाता है।

प्रेस कानून (संशोधित): बाधाओं को दूर करने, प्रेस विकास सुनिश्चित करने पर ध्यान केंद्रित करना

इससे क्रांतिकारी पत्रकारिता पर भारी दबाव पड़ता है, जो पार्टी, राज्य और जन मंच की आवाज़ है। मसौदा कानून के अनुच्छेद 39 के खंड 3 में एआई के इस्तेमाल का ज़िक्र है, लेकिन प्रतिनिधियों ने कहा कि इनपुट जानकारी की पुष्टि करने और एआई द्वारा झूठी सामग्री तैयार करने पर कार्रवाई करने के लिए एआई को लेबल करने की ज़िम्मेदारी को और स्पष्ट करना ज़रूरी है। प्रेस की प्रतिष्ठा और सही जानकारी तक लोगों के अधिकार की रक्षा के लिए यह ज़रूरी है। इसके अलावा, कई संगठन और व्यक्ति पत्रकारिता संबंधी सामग्री तैयार करने के लिए एआई का इस्तेमाल कर रहे हैं, लेकिन वे किसी प्रेस एजेंसी का हिस्सा नहीं हैं, उनकी कोई संपादकीय ज़िम्मेदारी या पेशेवर नैतिकता नहीं है।

प्रतिनिधियों ने साइबरस्पेस में फर्जी खबरों के प्रसार को सीमित करने के लिए, इन विषयों के समूह की पहचान करने और उन पर न्यूनतम ज़िम्मेदारियाँ लागू करने हेतु नियमों को पूरा करने का प्रस्ताव रखा। मुख्यधारा के प्रेस को नए संदर्भ में अपनी भूमिका को बढ़ावा देने में सहायता करने के लिए, प्रतिनिधियों ने मसौदा कानून के अनुच्छेद 3 के खंड 9 में उल्लिखित राष्ट्रीय डिजिटल प्रेस प्लेटफ़ॉर्म में निवेश पर ध्यान देने का सुझाव दिया, साथ ही उच्च-मूल्यवान समाचार लेखों के ऑर्डर और शोध के लिए एक तंत्र बनाने और साइबरस्पेस में प्रामाणिक प्रेस की छाप विकसित करने का सुझाव दिया। ये समाधान प्रेस को अपनी प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने में मदद करेंगे और लोगों को सटीक जानकारी प्राप्त करने, प्रेस सामग्री और फर्जी समाचार सामग्री के बीच शीघ्रता से अंतर करने में सहायता करेंगे।

दूसरा , मसौदा कानून के अनुच्छेद 20 के खंड 1 के बिंदु क में प्रेस संचालन लाइसेंसों के निरसन का प्रावधान है। मसौदा कानून में कहा गया है: "लाइसेंस प्राप्त लेकिन संचालित न होने वाली प्रेस एजेंसी का लाइसेंस निरस्तीकरण का आधार है", हालाँकि यह उचित है, लेकिन यह स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं करता है कि यह कितने समय तक निष्क्रिय रहेगी। व्याख्यात्मक रिपोर्ट में वर्तमान में कहा गया है कि समय का निर्धारण डिक्री में किया जाएगा, लेकिन प्रतिनिधि के अनुसार, यह एक ऐसा मानदंड है जो सीधे प्रेस एजेंसी के अधिकारों और स्थिरता को प्रभावित करता है, और इसे पूरी तरह से उप-कानूनी दस्तावेजों में नहीं डाला जाना चाहिए। कई क्षेत्रों में, पारदर्शिता और पूर्वानुमेयता सुनिश्चित करने के लिए निष्क्रियता और संचालन के निलंबन की स्थिति निर्धारित करने के मानदंड कानून द्वारा न्यूनतम समय के साथ स्पष्ट रूप से निर्धारित किए गए हैं। इसलिए, प्रतिनिधि ने कानून में एक विशिष्ट समय अवधि, उदाहरण के लिए, 3 महीने या 6 महीने, को तुरंत जोड़ने का प्रस्ताव रखा ताकि सुसंगत अनुप्रयोग सुनिश्चित हो सके, मनमानी से बचा जा सके और साथ ही प्रेस एजेंसी के वैध अधिकारों की रक्षा हो सके।

Việc sửa đổi Luật Báo chí là hết sức cấp thiết trong bối cảnh truyền thông số bùng nổ - Ảnh 3. — चर्चा सत्र में भाग लेने वाले प्रतिनिधि।

तीसरा , मसौदा कानून का अनुच्छेद 21 प्रेस एजेंसियों के राजस्व स्रोतों को निर्धारित करता है: रिपोर्ट संख्या 970 के अनुसार, अनुच्छेद 21 में पहले प्रायोजन और कानून द्वारा निर्धारित अन्य कानूनी राजस्व स्रोतों से राजस्व स्रोतों को निर्धारित किया गया था। हालाँकि, इस बार राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत मसौदे में, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने बिना किसी स्पष्टीकरण के प्रेस एजेंसियों के लिए "कानून द्वारा निर्धारित अन्य कानूनी राजस्व स्रोत" वाक्यांश को हटा दिया। इसलिए, प्रतिनिधियों ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से अनुरोध किया कि वह प्रेस के अपने आर्थिक मॉडल में बदलाव के संदर्भ में, विविध राजस्व स्रोतों की आवश्यकता को देखते हुए, इस विषयवस्तु पर पुनर्विचार करे।

इस प्रावधान को हटाने से रचनात्मक गतिविधियाँ सीमित हो सकती हैं और प्रेस एजेंसियों की स्वायत्तता कम हो सकती है। स्वीकृति रिपोर्ट ने यह भी पुष्टि की कि राज्य बहु-मंच प्रेस के विकास और ऑनलाइन सेवाओं से जुड़े डिजिटल स्पेस के विस्तार की ओर उन्मुख है, जिसके लिए राजस्व के कानूनी स्रोतों हेतु एक अधिक लचीले कानूनी ढाँचे की आवश्यकता है। इसलिए, प्रेस एजेंसियों को स्वायत्तता, व्यावसायिकता और रचनात्मकता की दिशा में विकसित करने के लिए प्रोत्साहित करने हेतु, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी मसौदा प्रेस कानून के अनुच्छेद 21 में "कानून द्वारा निर्धारित राजस्व के अन्य कानूनी स्रोत" वाक्यांश को बरकरार रखे। यह प्रावधान पारदर्शिता और वैधता सुनिश्चित करेगा और प्रेस एजेंसियों के लिए अपने कार्यों का विस्तार करने, अपने राजस्व स्रोतों में विविधता लाने और वर्तमान औद्योगिक एवं सूचना समाज काल में विकास आवश्यकताओं को पूरा करने हेतु एक कानूनी आधार तैयार करेगा।

चौथा , मसौदा कानून के अनुच्छेद 29 के खंड 3 के बिंदु ख में प्रेस कार्ड देने पर विचार न करने का आधार निर्धारित किया गया है। बिंदु ख में कहा गया है कि पेशेवर नैतिकता का उल्लंघन, बिना समय सीमा के, उल्लंघन के स्तर को वर्गीकृत किए बिना, गंभीरता या हल्केपन के मानदंड और दायरे को परिभाषित किए बिना प्रेस कार्ड देने से इनकार करने का आधार है। इस बीच, अन्य आधार भी कानून के प्रावधान हैं, जिनकी स्पष्ट सीमाएँ और समय सीमाएँ हैं, जिनमें प्रेस कार्ड की दोषसिद्धि या निरसन जैसे बहुत अधिक गंभीर कृत्य शामिल हैं। अनिश्चित आधार बनाए रखना पत्रकारिता के अभ्यास के साथ असंगत और असंगत है, जहाँ कई पेशेवर त्रुटियों को प्रेस एजेंसियों द्वारा आंतरिक रूप से नियंत्रित किया गया है। प्राप्त आंकड़ों के अनुसार, पेशेवर नैतिकता नियमों के बारे में मंत्रालय का स्पष्टीकरण मुख्य रूप से पत्रकार संघ और प्रेस एजेंसियों की जिम्मेदारी है। इसलिए, निष्पक्षता और स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए, प्रतिनिधि निम्नलिखित दो दिशाओं में से एक में संशोधन करने का प्रस्ताव करते हैं:

स्रोत: https://bvhttdl.gov.vn/viec-sua-doi-luat-bao-chi-la-het-suc-cap-thiet-trong-boi-canh-truyen-thong-so-bung-no-20251125101626004.htm