वियतनाम अवैध प्रवास के माध्यम से मानव तस्करी का मुकाबला कर रहा है

संयुक्त राष्ट्र मादक पदार्थ एवं अपराध कार्यालय की रिपोर्ट के अनुसार, विश्व में लगभग 244 मिलियन प्रवासी हैं और आतंकवाद, संघर्ष, हिंसा के प्रभाव के कारण यह संख्या लगातार बढ़ रही है... उनमें से कई विश्व में लगभग 510 मानव तस्करी गिरोहों के शिकार बन जाते हैं।

विशेष रूप से वियतनाम सहित मेकांग उप-क्षेत्र में मानव तस्करी और अवैध प्रवासन होने का अनुमान है, तथा इस क्षेत्र में मानव तस्करी से होने वाला अनुमानित लाभ प्रति वर्ष अरबों अमेरिकी डॉलर तक पहुंच जाता है।

[caption id="attachment_605387" align="aligncenter" width="600"] अवैध प्रवास के ज़रिए मानव तस्करी को रोकने के लिए एक प्रचार गतिविधि। (फोटो: लोक सुरक्षा मंत्रालय)[/caption]

अवैध प्रवास के माध्यम से मानव तस्करी को रोकने में कई परिणाम

वियतनाम में अवैध प्रवास के माध्यम से मानव तस्करी के अपराधों को रोकने के लिए कई नीतियां और कानून प्रवर्तन परिणाम सामने आए हैं।

कानूनी नीतियों के संबंध में, राष्ट्रपति ने अंतर्राष्ट्रीय संगठित अपराध के विरुद्ध अभिसमय और मानव तस्करी, विशेष रूप से महिलाओं और बच्चों की तस्करी की रोकथाम, दमन और दंड पर प्रोटोकॉल; मानव तस्करी के विरुद्ध आसियान अभिसमय; राष्ट्रीय सभा ने मानव तस्करी की रोकथाम और दमन पर कानून 2011, दंड संहिता 2015 और दंड संहिता 2015 में संशोधन और अनुपूरण करने वाला कानून पारित किया, जिसने नए अंतर्राष्ट्रीय कानूनों के दृष्टिकोण के लिए कृत्यों का विस्तार करने और दंड के स्तर को बढ़ाने की दिशा में मानव तस्करी के अपराध से संबंधित प्रावधानों को मौलिक रूप से संशोधित किया।

श्रमिक प्रवास के क्षेत्र में, राष्ट्रीय सभा ने 2016 में विदेश में काम करने वाले वियतनामी लोगों पर कानून पारित किया था और सरकार, संबंधित मंत्रालयों और क्षेत्रों, विशेष रूप से श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय ने, भूमि सीमा पार करने वाले श्रमिकों के कार्यान्वयन के लिए मार्गदर्शन प्रदान करने वाले कई दस्तावेज़ जारी किए हैं। सरकार ने अवैध प्रवास और विदेश में तस्करी के जोखिम को सीमित करने के लिए सीमा पार भेजे जाने वाले श्रमिकों के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाने हेतु कंबोडिया और चीन के साथ अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर हस्ताक्षर किए हैं और उन्हें प्रभावी ढंग से लागू किया है।

विदेशी तत्वों से जुड़े विवाह और गोद लेने के क्षेत्र में, राष्ट्रीय सभा ने विवाह एवं परिवार कानून, नागरिक स्थिति कानून और गोद लेने संबंधी कानून पारित किए; सरकार ने विवाह एवं परिवार कानून के कई अनुच्छेदों के कार्यान्वयन का विस्तृत विवरण देते हुए, विदेशी तत्वों से जुड़े विवाह और पारिवारिक संबंधों पर आदेश पारित किए। न्याय मंत्रालय ने विदेशी तत्वों से जुड़े विवाहों को सुधारने के लिए कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करने वाले परिपत्र जारी किए, जिसमें मानव तस्करी करने वाले अपराधियों को इस क्षेत्र में आपराधिक गतिविधियों का लाभ उठाने से रोकने के लिए खामियों को दूर करना भी शामिल है।

एक स्थायी एजेंसी के रूप में, लोक सुरक्षा मंत्रालय ने मानव तस्करी की रोकथाम और उससे निपटने के कानून को लागू करने वाले दस्तावेजों को प्रधानमंत्री को प्रस्तुत करने के लिए मंत्रालयों और शाखाओं के साथ अध्यक्षता और समन्वय किया है, मानव तस्करी की रोकथाम और उससे निपटने के राष्ट्रीय कार्यक्रम और प्रत्येक चरण में परियोजनाओं को मंजूरी दी और प्रभावी ढंग से लागू किया है; 30 जुलाई को मानव तस्करी की रोकथाम और उससे निपटने के लिए राष्ट्रीय दिवस को मंजूरी दी है, जो विदेशों में अवैध प्रवास के माध्यम से मानव तस्करी को रोकने और उससे निपटने पर केंद्रित है।

विशेष रूप से, लोक सुरक्षा मंत्रालय ने प्रधानमंत्री को सलाह दी है कि वे वियतनामी नागरिकों के अवैध रूप से बाहर जाने, प्रवास करने, रहने और काम करने तथा विदेशों में कानून का उल्लंघन करने की स्थिति को रोकने और उससे निपटने के लिए निर्देश जारी करें, ताकि मानव तस्करी करने वाले अपराधियों द्वारा स्थिति का फायदा उठाकर लोगों को बेचने के लिए विदेश भेजने की स्थिति को सीमित किया जा सके।

कानून प्रवर्तन परिणाम

लोक सुरक्षा मंत्रालय ने स्थानीय पुलिस को मानव तस्करी अपराधों और अन्य संबंधित विषयों की स्थिति की सामान्य जांच और समीक्षा करने के लिए संबंधित विभागों, एजेंसियों और क्षेत्रों के साथ समन्वय करने के लिए निर्देशित और मार्गदर्शन करने के लिए कई योजनाएं जारी की हैं, जिसमें मामलों, अपराधियों, तस्करी के पीड़ितों, विदेशियों के साथ विवाह के मामलों, मानव तस्करी गतिविधियों की समीक्षा करने पर ध्यान केंद्रित किया गया है; स्थिति को समझने के काम को मजबूत करना, अवैध प्रवास मार्गों को पूरी तरह से समाप्त करना; अवैध विवाह दलाली प्रतिष्ठान, अवैध गोद लेना, और विदेशियों से शादी करने की इच्छुक वियतनामी महिलाओं से मिलने के लिए विदेशियों के लिए बैठकें आयोजित करना।

साथ ही, सुरक्षा और व्यवस्था के राज्य प्रबंधन में सुधार का निर्देश दें, विशेष रूप से निवासी प्रबंधन, विदेशी प्रबंधन, आव्रजन प्रबंधन और सशर्त व्यावसायिक प्रतिष्ठानों के प्रबंधन के क्षेत्र में उल्लंघनों का तुरंत पता लगाने और उनसे निपटने के लिए।

[caption id="attachment_605393" align="aligncenter" width="636"] मानव तस्करी रोकने के लिए हेल्पलाइन। (फोटो: लोक सुरक्षा मंत्रालय)[/caption]

हर साल, मंत्रालय की योजना को लागू करते हुए, स्थानीय पुलिस सीमा रक्षकों के साथ समन्वय करते हुए, चंद्र नव वर्ष के दौरान सुरक्षा और व्यवस्था सुनिश्चित करने के लिए अपराध पर नकेल कसने के लिए एक उच्च-बिंदु अभियान शुरू करती है, खासकर वियतनाम और कंबोडिया, लाओस और चीन की सीमा पर केंद्रित, देश भर में मानव तस्करी के अपराधों पर नकेल कसने के लिए एक उच्च-बिंदु अभियान की योजनाएँ जारी करती है और उसके कार्यान्वयन का आयोजन करती है। विशेष रूप से, मानव तस्करी के मामलों, अवैध प्रवास मार्गों, छद्म दलाली केंद्रों, और महिलाओं को विदेश में बेचने के लिए विदेशी तत्वों के साथ विवाह और गोद लेने के लिए लाभ केंद्रों की जाँच और पता लगाना।

इसके लिए धन्यवाद, अधिकारियों ने सैकड़ों मामलों की जाँच और समाधान किया है, और सैकड़ों संबंधित लोगों को गिरफ्तार किया है। सभी स्तरों पर पुलिस, अभियोजकों और अदालतों ने प्रगति में तेज़ी लाने और जाँच, अभियोजन और मुकदमे के लिए विशिष्ट मामलों का चयन करने के लिए समन्वय किया है; कई इलाकों में मानव तस्करी के मामलों को सार्वजनिक और मोबाइल सुनवाई के लिए लाया गया है ताकि लोगों में कानून का पालन बेहतर हो और अपराधियों को कड़ी सज़ा दी जा सके।

अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के संबंध में, मानव तस्करी को रोकने और भूमि सीमा प्रबंधन पर वियतनाम और अन्य देशों के बीच द्विपक्षीय सहयोग समझौतों के आधार पर, लोक सुरक्षा मंत्रालय स्थानीय प्राधिकारियों, विशेष रूप से कंबोडिया, लाओस और चीन की सीमा से लगे प्रांतों को सूचना के आदान-प्रदान, सत्यापन, जांच, अपराधियों की गिरफ्तारी, मानव तस्करी के पीड़ितों को बचाने और वापस लाने में सक्रिय रूप से समन्वय करने के लिए संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं के साथ समन्वय करता है।

इस बीच, विदेश मंत्रालय ने विदेशों में वियतनामी प्रतिनिधि एजेंसियों को सक्रिय रूप से निर्देशित और मार्गदर्शन किया है, जिसमें मानव तस्करी के शिकार वियतनामी लोगों की बड़ी संख्या वाले देशों पर ध्यान केंद्रित किया गया है, ताकि सुरक्षा कार्य किया जा सके, कांसुलर कार्यों को शीघ्रता से निपटाने के लिए नागरिक सुरक्षा हॉटलाइन की स्थापना की जा सके; और वियतनामी नागरिकों को सक्रिय रूप से प्रचार, शिक्षा और सहायता प्रदान की जा सके।

इसके अलावा, स्थानीय निकाय अंतर्राष्ट्रीय संगठनों जैसे संयुक्त राष्ट्र बाल कोष (यूनिसेफ), मेकांग उप-क्षेत्र में मानव तस्करी के विरुद्ध संयुक्त राष्ट्र गठबंधन, अंतर्राष्ट्रीय प्रवासन संगठन, वर्ल्ड विजन आदि के साथ सक्रिय रूप से समन्वय करते हैं, ताकि विदेशी विवाह और सुरक्षित प्रवास पर संचार और परामर्श को बढ़ावा देने के लिए सहायता परियोजनाओं को क्रियान्वित किया जा सके।

फुओंग आन्ह