जलवायु परिवर्तन के परिप्रेक्ष्य में जातीय अल्पसंख्यकों के अधिकारों को सुनिश्चित करने में चीन का अनुभव

यह कहा जा सकता है कि जलवायु परिवर्तन (CC) और पर्यावरणीय क्षरण (ESD) समस्त मानव जाति की सामान्य समस्याएँ हैं। इसलिए, अंतर्राष्ट्रीय समुदाय ने इस क्षेत्र में बहुत पहले ही कई सम्मेलनों पर ध्यान दिया और हस्ताक्षर किए, जिनमें जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन और क्योटो प्रोटोकॉल, जलवायु परिवर्तन पर पेरिस समझौता शामिल हैं। जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन की विषयवस्तु में, संपूर्ण कन्वेंशन में एक प्रस्तावना, 26 अनुच्छेद और 2 अनुलग्नक शामिल हैं। इस कन्वेंशन में भाग लेने वाले देशों का लक्ष्य वायुमंडल में ग्रीनहाउस गैस सांद्रता को उस स्तर पर स्थिर करना है जो जलवायु प्रणाली में खतरनाक मानवीय हस्तक्षेप को रोक सके, साथ ही यह सुनिश्चित कर सके कि खाद्य उत्पादन को कोई खतरा न हो और सतत विकास सुनिश्चित हो। इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, कन्वेंशन में भाग लेने वाले देशों को निम्नलिखित सिद्धांतों का पालन करना होगा: पक्षों को जलवायु परिवर्तन के कारणों का पूर्वानुमान लगाने, उन्हें रोकने या कम करने और जलवायु परिवर्तन के हानिकारक प्रभावों को कम करने के लिए विवेकपूर्ण उपाय करने चाहिए; एक खुली और सहायक अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक प्रणाली के माध्यम से आर्थिक विकास पर ज़ोर देना चाहिए, विशेष रूप से विकासशील देशों की प्रणाली के लिए ऐसे संसाधन सृजित करने चाहिए जो जलवायु परिवर्तन की समस्या का समाधान कर सकें। [caption id="attachment_606752" align="alignnone" width="690"] यह कहा जा सकता है कि इस क्षेत्र में चीन की एक बड़ी राजनीतिक और आर्थिक उपस्थिति है, और साथ ही, दक्षिण पूर्व एशियाई क्षेत्र में और विशेष रूप से चीन में जलवायु परिवर्तन प्रतिक्रिया और पर्यावरण संरक्षण गतिविधियों में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। वर्तमान में, चीन की जलवायु परिवर्तन और पर्यावरण संरक्षण गतिविधियों से संबंधित प्रमुख नीतियाँ हैं जिनका लक्ष्य पर्यावरण की रक्षा करना और ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करना है। इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, चीन ने कई उपाय शुरू किए हैं। पहला, चीन एक साथ "गाजर" (प्रोत्साहन, पुरस्कार) और "छड़ी" (दंड) दोनों नीतियों का उपयोग करता है। इसका अर्थ है कि चीनी सरकार एक व्यावहारिक पुरस्कार नीति (लाभों और पदों के आधार पर) बनाएगी जैसे कि कैडरों और सिविल सेवकों का वर्ष के अंत में मूल्यांकन, पदोन्नति, वेतन वृद्धि या बोनस, अन्य भौतिक लाभ जैसे (मुफ़्त यात्रा, मुफ़्त मनोरंजन सेवाएँ, प्रशिक्षण और पर्यटन में भागीदारी) और अन्य सहायता जैसे आवास सब्सिडी, स्वास्थ्य सेवा और उच्च शिक्षा के अवसर यदि कैडरों और सिविल सेवक जलवायु परिवर्तन और एसटीएमटी गतिविधियों से संबंधित कार्यों को अच्छी तरह से पूरा करते हैं। "लाठी-दंड" उपाय का अर्थ है कि यदि कैडर और सिविल सेवक जलवायु परिवर्तन और STMT के क्षेत्र से संबंधित निर्धारित लक्ष्यों को पूरा नहीं करते हैं, तो यह दंड भुगतने के मुख्य कारणों में से एक है, जैसे पदोन्नति न मिलना, दूरस्थ क्षेत्रों में स्थानांतरण, और कुछ मामलों में बर्खास्तगी। दूसरा, चीन स्थानीय नेताओं (पार्टी समिति और सरकार सहित) को व्यक्तिगत ज़िम्मेदारी सौंपता है। इसका अर्थ है कि इस समूह के लोगों को अपने स्थानीय स्तर पर वार्षिक ऊर्जा और उत्सर्जन आवश्यकताओं को शामिल करने के लिए प्रतिबद्ध होने के उद्देश्य से एक व्यक्तिगत उत्तरदायित्व अनुबंध पर हस्ताक्षर करने की आवश्यकता होती है, और वे उन प्रतिबद्धताओं के कार्यान्वयन का नेतृत्व करने के लिए ज़िम्मेदार होते हैं। [caption id="attachment_606753" align="alignnone" width="768"] तीसरा, चीन एक हरित लक्ष्य-आधारित नियोजन प्रणाली का उपयोग करता है। इसका अर्थ है कि चीन वार्षिक हरित मानक विकसित करेगा और सभी स्थानीय निकायों से इस नियोजन प्रणाली को लागू करने हेतु प्रतिबद्धता पर हस्ताक्षर करने की अपेक्षा करेगा। इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, चीन ने पारिस्थितिक तंत्रों की पूर्ण सुरक्षा हेतु अंतर-स्थानीय पर्यावरण प्रबंधन क्षमता को बढ़ावा दिया है। हालाँकि, वर्तमान में इस उपाय को व्यवहार में व्यवहार्य नहीं माना जाता है, लेकिन एक अन्य सकारात्मक पहलू जलवायु परिवर्तन और STMT से निपटने में अंतर्संबंध के बारे में जागरूकता को बढ़ावा देना है। चौथा, चीन अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को प्रोत्साहित करता है और साथ ही संगठनों और व्यक्तियों को पर्यावरण संरक्षण में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करता है और साथ ही जलवायु परिवर्तन से निपटने की क्षमता में सुधार करता है। विशेष रूप से, चीन प्रेस कॉन्फ्रेंस में पर्यावरण संबंधी गैर-सरकारी संगठनों की भागीदारी का विस्तार करता है। साथ ही, चीन नीति नियोजन से लेकर कार्यान्वयन तक पर्यावरणीय सूचना प्रावधान की गुणवत्ता में सुधार करता है।