वियतनाम भी यूरोप की तरह कार्यात्मक खाद्य पदार्थों पर नियंत्रण करने वाला है।

स्वास्थ्य मंत्रालय ने हाल ही में खाद्य सुरक्षा प्रबंधन में खामियों को दूर करने के उद्देश्य से डिक्री संख्या 15 में संशोधन और अनुपूरण करते हुए एक मसौदा डिक्री जारी की है। तदनुसार, स्वास्थ्य मंत्रालय ने कुछ यूरोपीय देशों की तरह उत्पाद घोषणा रिकॉर्ड के प्रबंधन को कड़ा करने का प्रस्ताव रखा है।

क्वांग लिन्ह व्लॉग्स टीम, हैंग डू म्यूक, मिस थुई टीएन की लाइवस्ट्रीम पर केरा वेजिटेबल कैंडी का विज्ञापन करते हुए तस्वीरें

स्वास्थ्य मंत्रालय के अनुसार, केरा सब्जी कैंडी उत्पादों के झूठे उपयोग का विज्ञापन, या नकली दूध पाउडर और नकली कार्यात्मक खाद्य पदार्थों के बड़े पैमाने पर उत्पादन और खपत जैसी घटनाओं ने सार्वजनिक आक्रोश पैदा किया है।

डिक्री 15 में संशोधन का उद्देश्य वर्तमान प्रथाओं और प्रबंधन आवश्यकताओं के अनुसार स्व-घोषणा, उत्पाद घोषणाओं के पंजीकरण, विज्ञापन और निरीक्षण के बाद की सीमाओं और कमियों को तुरंत हल करना है।

स्व-घोषणा रिकॉर्ड प्रबंधन: ढिलाई से कड़ी निगरानी तक

डिक्री 15 में मौजूदा नियमों के अनुसार, उद्यमों को अपने उत्पादों की पूरी ज़िम्मेदारी स्वयं घोषित करने और लेने का अधिकार है, और प्रबंधन एजेंसी केवल बहुत सीमित निरीक्षण करती है। इसके कारण कई मामले सामने आते हैं जहाँ उद्यम मनमाने ढंग से उत्पादों का वर्गीकरण करते हैं, उनके उपयोग को बढ़ा-चढ़ाकर बताते हैं, लेकिन फिर भी उन्हें प्रचलन में रहने दिया जाता है।

नए मसौदे में, स्वास्थ्य मंत्रालय का प्रस्ताव है कि स्व-घोषणा दस्तावेज़ प्राप्त करने वाली एजेंसी को टिप्पणियाँ देनी होंगी, सार्वजनिक रूप से पोस्ट करना होगा, निरीक्षण के बाद की योजना बनानी होगी और उल्लंघन पाए जाने पर निगरानी नमूनाकरण करना होगा। इस विनियमन से उत्पाद की गुणवत्ता और पारदर्शिता को शुरू से ही बेहतर ढंग से नियंत्रित करने में मदद मिलने की उम्मीद है।

इसके अलावा, डिक्री 15 वर्तमान में आहार पूरकों को पूर्व-पैक प्रसंस्कृत खाद्य पदार्थों के रूप में वर्गीकृत करता है और उत्पाद पंजीकरण की आवश्यकता के बिना स्व-घोषणा की अनुमति देता है। यह एक ऐसी खामी है जिसका कई व्यवसाय फायदा उठाते हैं, विज्ञापन निरीक्षण से बचने के लिए उत्पाद समूहों की गलत घोषणा करते हैं या स्वास्थ्य सुरक्षा खाद्य पदार्थों को आहार पूरक में बदल देते हैं।

इस संशोधित मसौदे में स्पष्ट रूप से प्रावधान किया गया है कि खाद्य पूरकों को प्रसारित किए जाने से पहले उत्पाद घोषणा पंजीकृत करनी होगी, तथा उपभोक्ताओं के लिए भ्रामक जानकारी को रोकने के लिए उनकी विज्ञापन सामग्री और उपयोग को नियंत्रित किया जाना चाहिए।

अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुसार विशेष खाद्य नियंत्रण

स्वास्थ्य सुरक्षा खाद्य पदार्थों, चिकित्सीय पोषण खाद्य पदार्थों और 36 महीने से कम उम्र के बच्चों के लिए खाद्य पदार्थों के लिए, पहले, व्यवसायों को केवल खाद्य सुरक्षा का अनुपालन करने और उत्पादों की जिम्मेदारी लेने के लिए प्रतिबद्ध होना पड़ता था।

नए मसौदे में अनुसंधान एवं विकास चरण से ही अवयवों, सुरक्षा संकेतकों और उत्पाद के उपयोग पर अतिरिक्त नियंत्रण की आवश्यकता है, और प्रचलन से पहले घोषणा का पंजीकरण भी अनिवार्य है। साथ ही, इस विशेष खाद्य समूह का उत्पादन करने वाली सुविधाओं को पहले की तरह केवल सामान्य सुरक्षा शर्तों की आवश्यकता के बजाय, HACCP, GMP, ISO 22000 या समकक्ष जैसे अंतर्राष्ट्रीय मानकों का पालन करना होगा।

इससे यूरोपीय संघ और कुछ अन्य विकसित देशों के समान उच्च स्तर की गुणवत्ता और सुरक्षा सुनिश्चित करने में मदद मिलती है।

गुणवत्ता परीक्षण आवश्यक है

वर्तमान में, किसी उत्पाद की घोषणा के लिए पंजीकरण करते समय, व्यवसायों को केवल सुरक्षा संकेतकों की एक परीक्षण रिपोर्ट प्रस्तुत करनी होती है। उत्पाद गुणवत्ता संकेतक अनिवार्य नहीं हैं, जिसके कारण बाज़ार में कई उत्पाद घोषित मानकों के अनुरूप नहीं होते हैं।

स्वास्थ्य मंत्रालय ने सुरक्षा और गुणवत्ता दोनों संकेतकों का एक साथ परीक्षण करने की आवश्यकता में संशोधन और अनुपूरण का प्रस्ताव रखा, जिससे धोखाधड़ी से बचने, व्यावसायिक जिम्मेदारी बढ़ाने और उपभोक्ता अधिकारों की रक्षा करने में मदद मिलेगी।

एक बहुत ही उल्लेखनीय नई बात यह है कि मसौदे में प्रबंधन एजेंसी को खाद्य सुरक्षा प्रमाणपत्र, विज्ञापन पुष्टिकरण प्रमाणपत्र, उत्पाद घोषणाओं को रद्द करने और पोस्ट की गई गलत जानकारी को हटाने का अधिकार जोड़ा गया है।

साथ ही, यदि उल्लंघन करने वाले उद्यम ने अभी तक उल्लंघन को ठीक नहीं किया है, तो सक्षम प्राधिकारी अस्थायी रूप से प्रशासनिक प्रक्रिया रिकॉर्ड प्राप्त करना बंद कर देगा, जब तक कि उद्यम दंडात्मक निर्णय का अनुपालन नहीं कर लेता। इससे पहले, डिक्री 15 में इस मामले पर विशिष्ट नियम नहीं थे, इसलिए इसे पूरी तरह से नहीं संभाला गया था।

पोस्ट-कंट्रोल को मजबूत करें

स्व-घोषणा और उत्पाद घोषणा रिकॉर्ड को कड़ा करने के अलावा, स्वास्थ्य मंत्रालय ने निरीक्षण के बाद की प्रक्रिया को भी मज़बूत करने के लिए नियम प्रस्तावित किए हैं। तदनुसार, पुराने आदेश में वर्तमान निरीक्षण के बाद के कार्य में निरीक्षण की योजना, आवृत्ति या विषय-वस्तु का स्पष्ट रूप से उल्लेख नहीं है।

नए मसौदे में विशेष रूप से नियोजन, आवधिक निरीक्षण और औचक निरीक्षण की आवश्यकताएं जोड़ी गई हैं; निगरानी नमूनों को सक्रिय रूप से एकत्रित करने के लिए परीक्षण सुविधाओं के लिए अधिक अधिकार दिए गए हैं; और साथ ही केंद्रीय से स्थानीय स्तर तक सुसंगत प्रबंधन के लिए राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल के माध्यम से स्वास्थ्य मंत्रालय, अन्य मंत्रालयों और स्थानीय प्राधिकारियों के बीच डेटा कनेक्शन की आवश्यकता बताई गई है।

एक अन्य महत्वपूर्ण नया बिन्दु उन खाद्य उत्पादों और अवयवों पर विनियमन है, जो मूलतः निर्यात के लिए उत्पादित किए जाते हैं, लेकिन बाद में उन्हें घरेलू उपभोग के लिए स्थानांतरित कर दिया जाता है या उनके उपयोग का उद्देश्य बदल दिया जाता है।

डिक्री 15 में इस मामले के लिए कोई विशिष्ट नियम नहीं हैं, जिसके कारण निर्यात किए गए उत्पाद घरेलू मानकों पर खरे नहीं उतरते, फिर भी बेचे जाते हैं, जिससे सुरक्षा संबंधी गंभीर जोखिम पैदा होते हैं। मसौदे में घरेलू उपभोग की स्थितियों पर कड़े नियंत्रण की आवश्यकता को जोड़ा गया है ताकि "जाल से बच निकलने" से बचा जा सके।

इससे पहले, आयातित खाद्य निरीक्षण विधियों (जैसे दस्तावेज़ निरीक्षण, संवेदी निरीक्षण, नमूनाकरण) को स्पष्ट रूप से विनियमित नहीं किया गया था, जिसके कारण असमान कार्यान्वयन हुआ।

स्वास्थ्य मंत्रालय ने उन मामलों को निर्दिष्ट करने का प्रस्ताव रखा है, जिन्हें निरीक्षण से छूट दी गई है, जिन मामलों में दस्तावेज निरीक्षण, संवेदी निरीक्षण या अनिवार्य नमूनाकरण की आवश्यकता होती है, ताकि उत्पादन के लिए कच्चे माल के साथ-साथ तैयार उत्पादों के प्रबंधन और नियंत्रण को एकीकृत किया जा सके।

इसके अलावा, सोशल नेटवर्क और ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म पर खाद्य विज्ञापनों का प्रबंधन करना बहुत मुश्किल है। डिक्री 15 में इसका पूरी तरह से अनुमान नहीं लगाया गया है।

स्वास्थ्य मंत्रालय ने विज्ञापन प्रकाशकों, विज्ञापन वाहकों और प्रमुख विचार नेताओं (केओएल) के निरीक्षण और पर्यवेक्षण को बढ़ाने की आवश्यकता का प्रस्ताव रखा, साथ ही विज्ञापनदाताओं और प्रायोजकों के बीच संबंधों को भी सार्वजनिक करने का प्रस्ताव रखा।

इसके अलावा, गलतफहमी से बचने के लिए खाद्य विज्ञापन गतिविधियों में एक आचार संहिता विकसित की जाएगी।

स्वास्थ्य मंत्रालय के अनुसार, मसौदा संशोधन ने डिक्री 15/2018/ND-CP के आधे से ज़्यादा अनुच्छेदों को बदल दिया है। स्वास्थ्य मंत्रालय , प्रधानमंत्री से पूरे डिक्री को बदलने के लिए एक डिक्री जारी करने की अनुमति मांग रहा है ताकि इसके लागू होने में एकरूपता, पारदर्शिता और सुविधा सुनिश्चित हो सके।

विलो

स्रोत: https://tuoitre.vn/viet-nam-sap-kiem-soat-thuc-pham-chuc-nang-nhu-chau-au-20250703092619497.htm