सोन हाई ग्रुप की बोली विफलता मामला: वित्त मंत्रालय ने पूरे मामले की फिर से जांच करने का प्रस्ताव रखा

वित्त मंत्रालय ने सिफारिश की कि सरकार बिन्ह फुओक प्रांत (अब डोंग नाई) की पीपुल्स कमेटी को निर्देश दे कि वह सोन हाई ग्रुप की असफल बोली के मामले का पुनर्मूल्यांकन करने के लिए एक अन्य परामर्श इकाई का चयन करे।

वित्त मंत्रालय ने हाल ही में प्रधानमंत्री और उप प्रधानमंत्री को एक दस्तावेज जारी किया है, जिसमें बिन्ह फुओक प्रांत से होकर गुजरने वाली हो ची मिन्ह सिटी - थू दाऊ मोट - चोन थान एक्सप्रेसवे परियोजना के निर्माण पैकेज के लिए ठेकेदार चयन के निरीक्षण के परिणामों की जानकारी दी गई है।

इससे पहले, 1 जुलाई के एक दस्तावेज़ में, वित्त मंत्रालय की इस घटना की "बहुत धीमी" रिपोर्टिंग के लिए आलोचना की गई थी। रिपोर्ट और सिफारिशों की विषयवस्तु बोली लगाने संबंधी राज्य प्रबंधन एजेंसी की ज़िम्मेदारियों और कार्यों को ठीक से प्रतिबिंबित नहीं करती थी; और ठेकेदार चयन गतिविधियों के निरीक्षण संबंधी नियमों को ठीक से लागू नहीं करती थी।

साथ ही, इसमें निरीक्षण के परिणामों का विशेष रूप से उल्लेख और विश्लेषण नहीं किया गया है, इसमें निरीक्षित इकाई के लिए निष्कर्ष और विशिष्ट सिफारिशें तथा सक्षम प्राधिकारियों के लिए सिफारिशें नहीं की गई हैं।

इस नई रिपोर्ट में, वित्त मंत्रालय ने उप- प्रधानमंत्री त्रान होंग हा के निर्देशानुसार, इसकी विषय-वस्तु का मूल्यांकन किया है और विशिष्ट निष्कर्ष निकाले हैं। इसके अलावा, मंत्रालय ने यह भी स्पष्ट रूप से बताया है कि पिछली रिपोर्ट में सरकारी नेताओं को दी गई उपर्युक्त बोली पैकेज का निरीक्षण करने के बाद उसने विशिष्ट निष्कर्ष क्यों नहीं निकाले थे।

बिन्ह फुओक प्रांत से होकर गुजरने वाली हो ची मिन्ह सिटी - थू दाऊ मोट - चोन थान एक्सप्रेसवे परियोजना का दृश्य। (फोटो: परियोजना प्रबंधन बोर्ड)

वित्त मंत्रालय ने केवल स्थानीय ठेकेदार चयन प्रक्रिया में कमियों और सीमाओं की समीक्षा, पहचान और उन पर विचार करने पर ध्यान केंद्रित किया, बिना स्थानीय लोगों को इस पैकेज के लिए ठेकेदार चयन पर विचार करने, निर्णय लेने और पूरी जिम्मेदारी लेने के लिए विशिष्ट निष्कर्ष दिए।

इस बीच, बोली कानून के अनुच्छेद 85 के खंड 1 और खंड 3 के प्रावधानों के अनुसार, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी अपने प्रबंधन दायरे में बोली गतिविधियों के राज्य प्रबंधन के लिए जिम्मेदार है; निरीक्षण, जांच, याचिकाओं, शिकायतों, निंदाओं का समाधान करना और बोली कानून के उल्लंघन से निपटना।

वित्त मंत्रालय ने आगे बताया कि उप-प्रधानमंत्री के निर्देश के आधार पर, वित्त मंत्रालय ने परियोजना के निर्माण के लिए ठेकेदारों के चयन का निरीक्षण करने के लिए एक कार्य समूह की स्थापना का निर्णय जारी किया है, जिसमें वित्त मंत्रालय और निर्माण मंत्रालय के प्रतिनिधि शामिल होंगे।

हालांकि, कार्य पूरा करने के लिए कम समय होने के कारण (परिणाम 10 जून से पहले रिपोर्ट किए जाने चाहिए), उपरोक्त निर्णय के तहत कार्य समूह को अधिकतम 2 कार्य दिवसों के भीतर सीधे बिन्ह फुओक प्रांत (अब डोंग नाई प्रांत) में निरीक्षण करना आवश्यक था।

वित्त मंत्रालय के अनुसार, चूंकि यह एक बड़ा बोली पैकेज है, जो जटिल प्रकृति का है, जिसमें अनेक बोलीदाता भाग ले रहे हैं तथा बड़ी मात्रा में दस्तावेजों और फाइलों का निरीक्षण किया जाना है, इसलिए निरीक्षण केवल बोली दस्तावेजों की मुख्य सामग्री की समीक्षा, बोलीदाता की याचिका से सीधे संबंधित बोली दस्तावेजों के मूल्यांकन के परिणामों तथा आधिकारिक प्रेषण संख्या 4755 में उप प्रधान मंत्री द्वारा निर्देशित सामग्री पर ही केंद्रित होगा।

वित्त मंत्रालय ने स्पष्ट किया, "उपर्युक्त विशिष्ट प्रकृति को देखते हुए, तथा इस तथ्य को देखते हुए कि कार्य समूह को संबंधित मुद्दों, विशेष रूप से निर्माण उपकरणों के पंजीकरण और निरीक्षण के मुद्दे पर विशेष प्रबंधन एजेंसियों के साथ परामर्श करने के लिए अधिक समय की आवश्यकता है, प्रधानमंत्री को रिपोर्ट करने की समय सीमा अभी तक आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाई है।"

किसी भी स्थिति में कोई हानि या नकारात्मकता नहीं

इस रिपोर्ट में, वित्त मंत्रालय ने परियोजना निर्माण पैकेज के लिए ठेकेदार चयन के निरीक्षण के परिणामों पर अधिक विशिष्ट मूल्यांकन और निष्कर्ष दिया है।

निरीक्षण परिणामों के आधार पर, वित्त मंत्रालय ने सिफारिश की कि सरकारी नेता डोंग नाई प्रांत की पीपुल्स कमेटी को निर्देश दें कि वह मंत्रालय की राय का अध्ययन करे और उसे आत्मसात करते हुए संपूर्ण ठेकेदार चयन प्रक्रिया की समीक्षा, निरीक्षण और पुनर्मूल्यांकन करे, तथा बताई गई कमियों और त्रुटियों को दूर करे।

मंत्रालय यह भी सिफारिश करता है कि यदि आवश्यक हो तो प्रांतीय जन समिति समीक्षा, निरीक्षण और पुनर्मूल्यांकन करने के लिए क्षमता और अनुभव वाली एक अन्य परामर्श इकाई का चयन करे।

ई-एचएसडीटी का पुनः मूल्यांकन करने पर 2 मामले सामने आ सकते हैं।

यदि प्रस्तावित विजेता बोलीदाता में कोई परिवर्तन होता है, या सभी भाग लेने वाले बोलीदाताओं को आवश्यकताओं को पूरा नहीं करने के रूप में मूल्यांकन किया जाता है, तो सक्षम व्यक्ति बोली कानून के अनुच्छेद 18 के खंड 1, बिंदु बी के प्रावधानों के अनुसार बोलीदाता चयन परिणामों को मान्यता नहीं देने के लिए उपाय करेगा।

इसके अतिरिक्त, उल्लंघन करने वाले संगठनों और व्यक्तियों (यदि कोई हो) पर विचार करना और उनसे निपटना आवश्यक है।

इस आधार पर, निवेशक विनियमों का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए अगला कदम उठाता है (बोली को पुनः आयोजित करने के लिए बोली को रद्द करता है या ठेकेदार चयन परिणामों को पुनः अनुमोदित करता है)।

अन्य मामलों में, ठेकेदार चयन परिणामों में बदलाव किए बिना पुनर्मूल्यांकन के बाद, निवेशक को विजेता ठेकेदार के साथ अनुबंध को शीघ्रता से पूरा करके उस पर हस्ताक्षर करने की आवश्यकता होती है।

वित्त मंत्रालय ने जोर देकर कहा, "सभी मामलों में, चयनित विजेता ठेकेदार को क्षमता, अनुभव, तकनीकी समाधान, वित्त, गुणवत्ता और पैकेज कार्यान्वयन की प्रगति की आवश्यकताओं को पूरा करना होगा; और हानि, बर्बादी या नकारात्मकता की अनुमति नहीं देनी चाहिए।"

इसके अलावा, डोंग नाई प्रांत की पीपुल्स कमेटी को उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा के निर्देशानुसार स्थानीय निर्णय, स्थानीय कार्रवाई, स्थानीय जिम्मेदारी के सिद्धांत के अनुसार इस पैकेज के लिए ठेकेदारों के चयन की पूरी जिम्मेदारी लेनी होगी।

वित्त मंत्रालय ने यह भी कहा कि यदि आवश्यक हुआ तो डोंग नाई प्रांत की पीपुल्स कमेटी निर्माण मंत्रालय और संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं के साथ चर्चा कर बोली पैकेज में मुख्य निर्माण मशीनरी और उपकरणों के लिए निर्धारित तकनीकी सुरक्षा और पर्यावरण संरक्षण निरीक्षण दस्तावेजों या निरीक्षण प्रमाणपत्रों की आवश्यकता, वैधता और औचित्य का निर्धारण करेगी।

इसके साथ ही, प्रांतीय जन समिति को कानून के प्रावधानों के अनुपालन में, निष्पक्ष रूप से सोन हाई ठेकेदार की याचिका का समाधान करना चाहिए, तथा याचिका को लंबे समय तक नहीं खींचने देना चाहिए।

हो ची मिन्ह सिटी - थू दाऊ मोट - चोन थान एक्सप्रेसवे निर्माण परियोजना हो ची मिन्ह सिटी (लगभग 2 किमी लंबी पहुँच मार्ग), बिन्ह डुओंग प्रांत (52 किमी लंबी) और बिन्ह फुओक प्रांत (7 किमी लंबी) से होकर गुज़रती है। बिन्ह फुओक प्रांत से गुज़रने वाले इस खंड का शिलान्यास समारोह दिसंबर 2024 में आयोजित किया जाएगा, जिसकी कुल लागत 1,474 बिलियन वियतनामी डोंग होगी।

बिन्ह फुओक प्रांत से गुजरने वाले खंड के निर्माण पैकेज की अनुमानित लागत 880 बिलियन वीएनडी से अधिक है।

17 मार्च को बोली खुलने के बाद, ट्रुओंग सोन - थान फाट संयुक्त उद्यम को 845.4 बिलियन VND की विजयी बोली के साथ चुना गया, जिससे अनुमान की तुलना में 35 बिलियन VND से अधिक की बचत हुई।

हालांकि, शेष चार बोलीदाताओं, जिनमें सबसे कम कीमत (732 बिलियन वीएनडी से अधिक) वाली बोलीदाता सोन हाई ग्रुप कंपनी लिमिटेड (सोन हाई ग्रुप) भी शामिल थी, को तकनीकी आवश्यकताओं को पूरा नहीं करने के कारण बाहर कर दिया गया।

(स्रोत: वियतनामनेट)

लिंक: https://vietnamnet.vn/bo-tai-chinh-de-nghi-kiem-tra-lai-toan-bo-vu-tap-doan-son-hai-truot-thau-2419134.html

स्रोत: https://vtcnews.vn/vu-tap-doan-son-hai-truot-thau-bo-tai-chinh-de-nghi-kiem-tra-lai-toan-bo-ar952894.html