17 जनवरी को हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी ने परिवहन मंत्रालय और वित्त मंत्रालय को एक आधिकारिक पत्र भेजा, जिसमें सड़क अवसंरचना परिसंपत्तियों से संबंधित सड़कों और फुटपाथों के लिए अस्थायी उपयोग शुल्क एकत्र करने के तरीकों और एक शोषण योजना विकसित करने के संबंध में मार्गदर्शन का अनुरोध किया गया।
तदनुसार, 21 जून, 2017 के सार्वजनिक परिसंपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग पर कानून के अनुसार, 7 दिसंबर, 2020 के शुल्क और प्रभार पर कानून के अनुसार, सड़क मार्गों और फुटपाथों के लिए अस्थायी उपयोग शुल्क पर विनियमन प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के अधिकार के तहत है और सरकार के डिक्री 33/2019 के खंड 1, अनुच्छेद 11 के अनुसार, जो सड़क अवसंरचना परिसंपत्तियों के दोहन के तरीकों को निर्धारित करता है।
सड़क अवसंरचना परिसंपत्तियों का प्रबंधन करने के लिए नियुक्त एजेंसी को परिसंपत्तियों के दोहन का प्रत्यक्ष रूप से आयोजन करना होगा, सड़क अवसंरचना परिसंपत्तियों के दोहन का अधिकार पट्टे पर देना होगा, तथा सीमित समय के लिए सड़क अवसंरचना परिसंपत्तियों के दोहन का अधिकार हस्तांतरित करना होगा।
हो ची मिन्ह सिटी ने दोनों मंत्रालयों से अनुरोध किया कि वे सड़क अवसंरचना परिसंपत्तियों से संबंधित सड़कों और फुटपाथों के लिए अस्थायी उपयोग शुल्क वसूलते समय विधियों पर मार्गदर्शन प्रदान करें और दोहन योजनाएँ विकसित करें। (चित्रण)
यदि उपर्युक्त विनियमों के अलावा किसी अन्य तरीके से सड़क अवसंरचना परिसंपत्तियों का दोहन करना आवश्यक हो, तो परिवहन मंत्रालय, परिसंपत्ति दोहन परियोजना विकसित करने के लिए वित्त मंत्रालय और संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय करेगा और उसे विचार एवं निर्णय के लिए प्रधानमंत्री के समक्ष प्रस्तुत करेगा।
हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के अनुसार, उपरोक्त शोषण विधियों के लिए, सार्वजनिक संपत्ति के प्रबंधन और उपयोग पर कानून और डिक्री 33/2019 दोनों यह निर्धारित करते हैं कि सार्वजनिक संपत्ति का प्रबंधन करने के लिए सौंपी गई इकाई को सड़क यातायात अवसंरचना परिसंपत्तियों के दोहन के लिए एक परियोजना तैयार करनी होगी और दोहन से पहले अनुमोदन के लिए इसे सक्षम प्राधिकारी को प्रस्तुत करना होगा।
वर्तमान में, हो ची मिन्ह सिटी, सिटी पीपुल्स काउंसिल के 19 सितंबर, 2023 के संकल्प संख्या 15/2023/NQ-HDND के अनुसार अस्थायी सड़क और फुटपाथ उपयोग शुल्क वसूली का कार्यान्वयन कर रहा है। संबंधित नियमों के कार्यान्वयन और अध्ययन की प्रक्रिया में, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी को कानूनी नियमों से संबंधित कुछ कठिनाइयों का सामना करना पड़ा। विशेष रूप से:
सड़कें और फुटपाथ सड़क यातायात अवसंरचना परिसंपत्तियों का हिस्सा हैं, हालांकि, सड़कों और फुटपाथों के अस्थायी दोहन और उपयोग की विधि अभी तक सार्वजनिक संपत्ति प्रबंधन कानून और सरकार के डिक्री संख्या 33/2019/एनडी-सीपी में विनियमित नहीं है।
इसके बाद, सड़क और फुटपाथ के अस्थायी उपयोग और दोहन की अनुमति मांगने वाले विषय मुख्यतः व्यक्ति और परिवार होते हैं। इसलिए, सड़क और फुटपाथ के प्रबंधन के लिए नियुक्त इकाई को सड़क और फुटपाथ के अस्थायी उपयोग की अनुमति देने और शुल्क वसूलने से पहले एक दोहन योजना तैयार करनी होगी और उसे सक्षम प्राधिकारी के अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करना होगा।
सड़कों और फुटपाथों के अस्थायी उपयोग के लिए शुल्क शीघ्रता से वसूलने के लिए, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी ने परिवहन मंत्रालय और वित्त मंत्रालय से अनुरोध किया कि वे शीघ्र ही शोषण पद्धति पर मार्गदर्शन प्रदान करें और सड़कों और फुटपाथों के अस्थायी उपयोग के लिए शुल्क वसूलते समय शोषण योजना विकसित करें।
होआंग थो
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