प्रतिनिधि गुयेन दुय थान के अनुसार, निगरानी प्रतिनिधिमंडल का यह अनुरोध कि शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय सार्वभौमिक पाठ्यपुस्तकों का एक सेट संकलित करे, एकाधिकार की स्थिति की ओर वापसी होगी, जो अंतर्राष्ट्रीय रुझानों के विपरीत होगा।
"मेरा मानना है कि यदि राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के निगरानी प्रतिनिधिमंडल के पास दुनिया भर के देशों की पाठ्यपुस्तक संकलन नीतियों के बारे में पर्याप्त जानकारी होती, तो वे शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय को सामान्य पाठ्यपुस्तकों का एक सेट संकलित करने की सिफारिश नहीं करते," कै माऊ प्रांत व्यापार संघ के उपाध्यक्ष श्री गुयेन दुय थान ने 31 अक्टूबर की दोपहर को राष्ट्रीय असेंबली में बोलते हुए कहा।
उपरोक्त प्रस्ताव से असहमति जताते हुए, श्री थान ने कहा कि कानूनी आधार की दृष्टि से, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय द्वारा पाठ्यपुस्तकों के संकलन में भाग लेने का प्रस्ताव 2020 के राष्ट्रीय सभा प्रस्ताव और 2019 के शिक्षा कानून के अनुरूप नहीं है। इन दोनों दस्तावेज़ों ने पाठ्यपुस्तकों के संकलन पर राष्ट्रीय सभा प्रस्ताव 88 को समायोजित किया है। यह प्रस्ताव इस वास्तविकता के साथ भी असंगत है कि पाठ्यपुस्तकों के समाजीकरण ने कई परिणाम प्राप्त किए हैं और इसे सुचारू रूप से लागू किया जा रहा है।
प्रतिनिधि गुयेन दुय थान 31 अक्टूबर की दोपहर को संसद में भाषण देते हुए। फोटो: नेशनल असेंबली मीडिया
निगरानी प्रतिनिधिमंडल की रिपोर्ट का हवाला देते हुए, जिसमें कहा गया था कि 2015-2022 की अवधि में, सरकार ने सामान्य शिक्षा पाठ्यपुस्तकों के नवीनीकरण के लिए 213,400 बिलियन VND आवंटित किए, जिसमें से नियमित व्यय 81,000 बिलियन VND था और निवेश व्यय 131,600 बिलियन VND था, प्रतिनिधि थान ने एजेंसियों से अनुरोध किया कि वे डेटा प्रदान करें, जिसमें दिखाया गया हो कि उपरोक्त व्यय नियमों के अनुसार सामान्य शिक्षा के लिए सामान्य वार्षिक व्यय से कितना अधिक है।
श्री थान ने कहा, "पाठ्यपुस्तक नवाचार पर कितना व्यय होता है और इसमें क्या-क्या शामिल होता है? यदि इन व्ययों को अलग-अलग नहीं किया जाता है, तो इससे धनराशि की विशाल राशि और सरकार द्वारा बजट के व्यय के तरीके के बारे में गलतफहमी पैदा होगी।"
का माऊ प्रांत के प्रतिनिधियों ने पाठ्यपुस्तकों के समाजीकरण पर स्पष्टीकरण मांगा, कि व्यवसाय कितना योगदान देता है, राज्य कितना खर्च करता है, तथा बजट से कितनी धनराशि बचती है, जिससे इस नीति का पूर्ण मूल्यांकन हो सके।
प्रतिनिधि लू बा मैक (लैंग सोन विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विभाग) ने भी कहा कि शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय को पाठ्यपुस्तकें संकलित करने का काम नहीं सौंपा जाना चाहिए। अब ज़रूरी काम शिक्षकों और स्कूलों के लिए ऐसी पाठ्यपुस्तकें चुनना है जो छात्रों के मनोविज्ञान और हर इलाके की वास्तविकता के अनुकूल हों। राज्य की एजेंसियां निरीक्षण, पर्यवेक्षण और निगरानी की भूमिका निभाती हैं, न कि शिक्षकों के पेशेवर काम में दखलंदाज़ी।
श्री मैक ने कहा, "शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय पाठ्यपुस्तकों का सारांश तैयार करने और उनका विशिष्ट, वस्तुनिष्ठ और वैज्ञानिक तरीके से मूल्यांकन करने के बाद ही उन्हें संकलित करने पर विचार करता है।"
प्रतिनिधि लू बा मैक ने 31 अक्टूबर की दोपहर को सुश्री गुयेन थी माई होआ के साथ बहस की। फोटो: नेशनल असेंबली मीडिया
प्रतिनिधि थान के साथ बहस में, संस्कृति एवं शिक्षा समिति की उपाध्यक्ष गुयेन थी माई होआ ने इस बात पर सहमति जताई कि पाठ्यपुस्तक नवाचार कार्यक्रम के लिए धन को अलग करना आवश्यक है। हालाँकि, उन्होंने कहा कि "निगरानी अवधि वह थी जब पुराने और नए कार्यक्रम समानांतर रूप से लागू किए जा रहे थे, इसलिए उन्हें अभी अलग करना संभव नहीं था।"
पाठ्यपुस्तकों के सामाजिकीकरण की नीति की सफलता को मान्यता दिए जाने की पुष्टि करते हुए, सुश्री होआ ने कहा कि राष्ट्रीय सभा का संकल्प 88 ही इसका मूल है। 2020 में, चूँकि नया शैक्षणिक वर्ष शुरू होने वाला है और शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय द्वारा संकलित पाठ्यपुस्तकों का कोई सेट उपलब्ध नहीं है, इसलिए राष्ट्रीय सभा यह अनुमति देती है कि यदि किसी सामाजिकीकृत विषय के लिए पाठ्यपुस्तकों का कोई सेट उपलब्ध है, तो संकलन बजट का उपयोग नहीं किया जाएगा।
"हालांकि, निगरानी के माध्यम से, हम देखते हैं कि पाठ्यपुस्तक कार्यक्रम विकसित करने के लिए राज्य की जिम्मेदारी को पूरा करना बहुत आवश्यक है," सुश्री होआ ने कहा, उन्होंने पुष्टि की कि पाठ्यपुस्तकों के संकलन में राज्य की भागीदारी का मतलब समाजीकरण में विश्वास नहीं करना है, बल्कि सभी स्थितियों में पूरी तरह से सक्रिय होना है।
संस्कृति एवं शिक्षा समिति की उपाध्यक्ष गुयेन थी माई होआ ने 31 अक्टूबर की दोपहर को नेशनल असेंबली हॉल में बहस की। फोटो: नेशनल असेंबली मीडिया
राष्ट्रीय सभा के 2014 के संकल्प 88 में पाठ्यपुस्तक संकलन के सामाजिककरण की नीति स्पष्ट रूप से कही गई थी। इसके अलावा, नए सामान्य शिक्षा कार्यक्रम को सक्रिय रूप से लागू करने के लिए, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने विश्व बैंक से ऋण लेकर 16 मिलियन अमेरिकी डॉलर के बजट से पाठ्यपुस्तकों के एक सेट का संकलन आयोजित किया।
कई कारणों से, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ऐसा नहीं कर सका। तब राष्ट्रीय सभा ने इस बात पर सहमति व्यक्त की कि यदि प्रत्येक विषय की कम से कम एक पाठ्यपुस्तक का सेट मूल्यांकन और अनुमोदन के अधीन है, तो बजट का उपयोग उस विषय की पाठ्यपुस्तकों के संकलन के लिए नहीं किया जाएगा।
2020 से, पाठ्यपुस्तक प्रतिस्थापन की नई योजना लागू की गई है, जिसके तहत स्कूलों और अभिभावकों के लिए प्रत्येक कक्षा स्तर के लिए पाठ्यपुस्तकों के कम से कम तीन सेट उपलब्ध हैं। इस शैक्षणिक वर्ष तक, प्राथमिक विद्यालय से कक्षा 4 तक, जूनियर हाई स्कूल से कक्षा 8 तक और हाई स्कूल से कक्षा 11 तक पाठ्यपुस्तक प्रतिस्थापन लागू कर दिया गया है।
हालाँकि, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति द्वारा 18 सितंबर को सामान्य शिक्षा कार्यक्रमों और पाठ्यपुस्तकों के नवाचार के विषयगत पर्यवेक्षण पर पारित प्रस्ताव में कहा गया है कि शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय द्वारा प्रस्ताव संख्या 88 के अनुसार पाठ्यपुस्तकों का एक सेट संकलित करने में विफलता "राज्य की ज़िम्मेदारियों का पूर्णतः निर्वहन नहीं है"। राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने प्रस्ताव दिया कि राष्ट्रीय सभा, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय को पाठ्यपुस्तकों का एक सेट संकलित करने का काम सौंपने संबंधी प्रस्ताव संख्या 88 के कार्यान्वयन को जारी रखने की नीति पर विचार करे और निर्णय ले।
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