Kinek a földszerzése jár jobb társadalmi előnyökkel?

Melyik módszer?

A földszerzésre, kártalanításra, támogatásra és áttelepítésre vonatkozó, a felülvizsgált földtörvény tervezetében szereplő rendelkezések olyan rendelkezések, amelyek nagyban befolyásolják az emberek életét és a társadalombiztosítási rendszert, és továbbra is eltérő vélemények vannak. Ezek között vannak ellentmondásos vélemények a földszerzés módjáról.

Ki vonja vissza a földet társadalmi -gazdasági fejlesztési projektekhez? Az állam vonja vissza a földet, és szervezi a kártérítést és az áttelepítést. Vagy hagyja, hogy az emberek és a vállalkozások tárgyaljanak. Melyik módszer jár jobb társadalmi hatással és előnyökkel?

Prof. Dr. Hoang Van Cuong: A földszerzési kártérítésnek jobb lakhatási és megélhetési körülményeket kell biztosítania, mint a régi helyen. Fotó: Quochoi.vn

A Nemzetgyűlés küldötte, Dr. Hoang Van Cuong professzor az állam általi föld-visszaszerzés módszerét választotta. Azt mondta: „Úgy gondolom, hogy a földhasználat-tervezéssel összhangban lévő társadalmi-gazdasági fejlesztési beruházási projektek esetében az állam visszaszerzi a földeket, a lakosság részvételével egy kompenzációs terv kidolgozásában, megfelelő áttelepítési támogatás nyújtásával, a lakosság többségének konszenzusával, ami hosszú távú, stabil előnyökkel jár az emberek számára, és jobb társadalmi hatásokat eredményez, mintha hagynánk, hogy az emberek és a vállalkozások önállóan tárgyaljanak.”

Hoang Van Cuong professzor szerint három következménnyel járhat, ha azt a módszert választjuk, hogy hagyjuk az embereket és a vállalkozásokat maguktól tárgyalni.

Először is, az iparosodás és urbanizáció időszakában a városi lakásépítési projektek, a termelés és az üzleti élet mind elvette a mezőgazdasági területeket a gazdáktól. Valójában a befektetők alacsony áron alkudoztak az emberekkel, és vásároltak mezőgazdasági területeket. Ezután a projektet városi földterületté alakították, házakat építettek, és sokszorosan magasabb áron adták el azokat.

Ez a szabályozás kiváltságot ad a befektetőknek, hogy a földhasználat átalakításából származó megnövekedett értéket élvezhessék, ami azoknak kedvez, akik szándékosan nehézségeket okoznak, és nyomást gyakorolnak a vállalkozásokra, hogy magas árakat kapjanak.

A második következmény az, hogy az eladni szándékozók csak pénzt kapnak, és nem kapnak támogatást a pályamódosításhoz vagy a munkahelyteremtéshez, miután elveszítették földjüket. Nincsenek munkahelyek, az összes kártérítési pénzt elköltik, elvesztik a megélhetésüket, és számos társadalmi következmény merül fel.

Harmadszor, nem mindenki képes tárgyalni és megállapodásokat kötni a befektetőkkel, így könnyen megvezetik őket olyan csoportok, amelyek a befektetőkkel a hátrányukra összejátszanak. Vannak, akik szándékosan nem hajlandók a befektetőket szokatlanul magas árak megfizetésére kényszeríteni. Ez perek indításához vezet, összehasonlítva azokkal a kompenzációs szintekkel, amelyekben az állam visszaszerzi a földeket, és továbbra is elhúzódó pereket eredményez.

Különösen akkor, ha valaki nem fogadja el a megállapodást, a társadalmi-gazdasági fejlesztési beruházási projektnek le kell állnia, a földterületek erőforrásai pazarolódnak, mert nem a projekt céljának megfelelően hasznosítják azokat hatékonyabban, és az állam által jóváhagyott földhasználati terv nem kerül végrehajtásra. „Ez kudarc, mert az állam lemond a földterületek kiosztásának és visszaszerzésének jogáról, hogy az emberek önállóan tárgyalhassanak” – mondta Hoang Van Cuong professzor.

A földszerzés és a pénzbeli kártérítés nem elegendő

A földszerzési és kártérítési politikákkal kapcsolatban Hoang Van Cuong professzor szerint az olyan kártérítési politikák, amelyek csak azoknak fizetnek, akiknek a földjét megvásárolták, nem elegendőek. Támogatási és áttelepítési politikákra van szükség annak biztosítására, hogy az emberek a korábbi lakhelyükkel megegyező vagy annál jobb lakhatással és megélhetéssel rendelkezzenek. Azoknak pedig, akiknek át kell költözniük, meg kell kapniuk a lakhatásukat, de a társadalmi tényezőkben nem szabad túl sok változást elszenvedniük.

Ha a helyszínen nem lehetséges a letelepítés, akkor a legkedvezőbb lakóépület-építési helyet kell fenntartani a letelepítési terület építési projektjéhez. Kerüljük el azt a helyzetet, hogy a települések gyakran a legkedvezőbb helyszínt tartják fenn árverésre a pénz beszedése érdekében, míg a letelepítési helyszín gyakran kevésbé kedvező helyen van.

Hoang Van Cuong professzor szerint nem elegendő az a kártérítési politika, amely csak azoknak fizet, akiknek a földjét visszaszerezték. Támogatási és áttelepítési politikákra van szükség annak biztosítására, hogy az emberek a korábbi lakhatási és megélhetési körülményeikkel megegyező vagy annál jobb körülmények között élhessenek. Szemléltető fotó.

És meg kell határozni az áttelepülési területek infrastrukturális szabványait. Városi területeken az áttelepülési területek infrastruktúrájának magasabb szinten kell lennie, mint a régi lakóhely városi szintje. Vidéki területeken az áttelepülési területek infrastruktúrájának meg kell felelnie a fejlett új vidéki építési szabványoknak, városi területeken pedig az infrastrukturális szabványoknak magasabbaknak kell lenniük, mint a városi szintnek, ahová az embereknek át kell költözniük.

Ha a visszaszerzett szállás kevesebbet ér, mint az áttelepítési helyszínen érvényes standard szállásár, az emberek új, jobb szállást kapnak anélkül, hogy plusz költséget kellene fizetniük.

Cuong professzor azt javasolta, hogy a kártérítési politikákat legalizálni kellene, hogy jobban helyreállítsák a visszaszerzett földterületek lakhatási és megélhetési lehetőségeit, ne csak a kártérítés kiszámításánál álljanak meg. A kártérítésen túl az embereket támogatni kellene abban is, hogy új munkahelyeket találjanak, a visszaszerzett földterületekből származó jövedelemmel megegyező vagy annál magasabb jövedelemmel.

„Az emberek feladták földjeiket nemzetbiztonsági és védelmi projektek építése, valamint a gazdaság és a társadalom fejlesztése érdekében a nemzeti és közérdek érdekében, ezért azoknak, akiknek a földjét visszaszerezték, jobb feltételeket kell biztosítani a meglévőknél, hogy kompenzáljuk a projektek fejlesztéséhez való hozzájárulásukat” – mondta Cuong professzor.

A projektekben jelentős területet kell elkülöníteni bérbeadásra vagy eladásra szánt házak építésére, hogy azok az emberek, akiknek a földjét visszaszerzik, munkát találhassanak. A kártérítési politikának egy alapot is kell létrehoznia a biztosítási alapba befizetett pénzből vagy a bankban lévő hosszú lejáratú betétekből, hogy a munkaképes kort elért és karriert váltani nem tudó emberek havi kifizetéseket kaphassanak. A kapott összeg nem lehet alacsonyabb a visszaszerzett földterületből származó jövedelemnél.

A föld-visszaszerzési mechanizmussal kapcsolatban Hoang Van Cuong professzor 3 módszert javasolt. 1. módszer: Föld-visszaszerzés biztonságot, nemzetvédelmet és közmunkák építését szolgáló projektekhez: Az állam a lakosság megkérdezése nélkül dönt a föld-visszaszerzésről, de a kártérítési és áttelepítési tervhez meg kell szereznie a lakosság többségének konszenzusát. A többségről úgy tudni, hogy több mint 50%.

2. módszer: Az öntárgyalási mechanizmus (a törvénytervezet 127. cikke) alkalmazása csak 3 esetben alkalmazható: (1) a földvételi és -eladási, valamint átruházási kapcsolatok nem igénylik az államtól a beruházási projektek jóváhagyását vagy elfogadását; (2) olyan projektek, amelyekben az emberek földet adományoznak közös üzleti befektetés céljából; (3) olyan projektek, amelyekben az emberek önként igazítják át a városi földeket.

3. módszer: Földterület-visszanyerés társadalmi-gazdasági fejlesztési projektekbe történő befektetés céljából nemzeti és közérdekű célból: olyan projektek, amelyek a földterületet a terveknek megfelelően használják fel, az 1. és 2. módszer szerinti projektektől eltérően.

Földszerzési, kártérítési és áttelepítési tervek az emberek részvételével. Amikor az emberek többsége (a többség alatt a lakosság több mint 75%-át és a visszaszerzett földterület több mint 75%-ával rendelkező személyeket értjük) egyetért, az állam döntést hoz a megszerzésről. A megszerzésről szóló döntés meghozatala után árverést tartanak a földhasználók kiválasztására, vagy licitálnak a földhasználati projektekre a befektetők kiválasztására.

Ha Linh

Forrás: https://www.congluan.vn/du-thao-luat-dat-dai-sua-doi-ai-thu-hoi-dat-mang-lai-loi-ich-xa-hoi-tot-hon-post253307.html