Binh Thuan: Az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek településeinek társadalmi-gazdasági helyzetének felmérése az egyesülés után

Phan Lam és Phan Son (Bac Binh körzet) a 2024-es 53 etnikai kisebbség társadalmi-gazdasági helyzetéről szóló harmadik felmérés és információgyűjtés hatálya alá tartozó 31 község közül kettő. Ez egyben két olyan község is, amelyek területük és lakosságuk egy részét nemrég egyesítették. Az egyesülés után e két község társadalmi-gazdasági helyzete továbbra is számos olyan kérdéssel küzd, amelyekre figyelmet kell fordítani. Az 53 etnikai kisebbség 2019-es társadalmi-gazdasági felmérésének eredményei szerint a nagyon kis létszámú Ro Mam etnikai csoport a Sa Thay körzet (Kon Tum) Mo Rai község Le falujában koncentrálódik, 150 háztartással, 693 fővel; a szegény háztartások aránya 33,3%, a közel szegény háztartásoké pedig 36,4%. A felmérés eredményei alapján a központi kormányzat és Kon Tum tartomány számos programot és projektet indított a Ro Mam etnikai csoport társadalmi-gazdasági fejlődésének támogatására. Ezáltal átfogóan megváltoztatják a Ro Mam etnikai csoport társadalmi-gazdasági életét. To Lam főtitkár arra kérte a Központi Katonai Bizottságot, hogy erősítse meg a teljes hadsereg vezetését és irányítását a harckészség fenntartása és javítása érdekében, biztosítva a győzelmet minden helyzetben... A 2019-es, 53 etnikai kisebbség körében végzett társadalmi-gazdasági felmérés eredményei szerint a nagyon kis Ro Mam etnikai csoport a Sa Thay kerület (Kon Tum) Mo Rai községének Le falujában koncentrálódik, 150 háztartással, 693 fővel; a szegény háztartások aránya 33,3%, a közel szegény háztartások aránya 36,4%. A felmérés eredményei alapján a központi kormányzat és Kon Tum tartomány számos programot és projektet indított a Ro Mam etnikai csoport társadalmi-gazdasági fejlődésének támogatására. Ezáltal megváltoztatva a Ro Mam etnikai csoport gazdasági és társadalmi életét. December 16-án a Quang Nam tartományi Kábítószer-bűnözéssel Foglalkozó Rendőrség közölte, hogy ideiglenesen 12 személyt vett őrizetbe, hogy folytassa a kábítószerek illegális vételének, eladásának és szervezésének kivizsgálását a Diamond Clubban (Tam Ky város). December 16-án Quang Nam tartomány Duy Xuyen kerületének Népi Bizottsága rendkívüli jutalmat szervezett azoknak, akik bátran és gyorsan megmentettek 3 árvíz által elsodort diákot. December 16-án este Pham Minh Chinh miniszterelnök fogadta Muraoka Tsugumasa urat, a japán Yamaguchi tartomány kormányzóját, aki Vietnámban tartózkodik és dolgozik. A fenntartható szegénység csökkentésére irányuló Nemzeti Célprogram (NTP) végrehajtása mellett a megélhetés támogatását, a jövedelem növelését és az emberek életminőségének javítását célzó projektek és programok megvalósítása mellett a Lang Son tartomány Van Lang kerülete támogatási tartalmakat is bevezetett a táplálkozás javítása, az emberek egészségének javítása és az etnikai kisebbségi területeken élő emberi erőforrások minőségének javítása érdekében. Az Etnikai és Fejlesztési Újság általános hírei. A december 14-i reggeli hírek a következő figyelemre méltó információkat tartalmazzák: 2 további nemzeti szellemi kulturális örökség Binh Dinhben. A keleti gyógyászat beépítése a turisztikai termékekbe. A kézművesek fiataljaikat a akkori örökség megőrzésének szentelik. Egyéb aktuális hírek az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területeken. A kártyás tranzakciók biztonságának javítása érdekében az SHB támogatja az ügyfeleket a mágneses technológiájú ATM-kártyáik VCCS szabványú chip technológiájú kártyákra való átváltásában, „0 VND” áron. Ez a nemzetközi szabványoknak megfelelően hatékony megoldásnak tekinthető az ügyfelek kártyatranzakcióinak biztonságának garantálására. December 16-án reggel a Gia Lai tartománybeli Duc Co kerület Női Uniója együttműködött az Ia Lang község Népi Bizottságával, a Siu Bleh Középiskolával (Ia Lang község, Duc Co kerület) a „Változás Vezetői” Klub elindítása érdekében. A Gia Lai tartománybeli Duc Co kerület Női Uniójának „Közösségi Bizalom Cím” modellje azonnal segítséget nyújtott a családon belüli erőszak áldozatául esett nőknek az etnikai kisebbségi területeken, a hegyvidéki területeken és a határ menti területeken; házassági konfliktusok rendezésében, a családon belüli erőszak megelőzését és leküzdését célzó törvények terjesztésében, valamint a nők és gyermekek sürgető problémáinak megoldásában. December 16-án reggel Tam Thang község (Tam Ky város, Quang Nam tartomány) hatóságai és a helyiek egy anya és egy gyermek holttestét keresték meg és találták meg, akik a Dam folyón halászás közben haltak meg, gyanúsítva őket azzal, hogy felborították a hajójukat. December 16-án reggel a Bevándorlási Hivatal - Quang Nam tartományi rendőrség - együttműködött a Huu Nghi határőrséggel (Lang Son) egy illegálisan az országba belépő kínai állampolgár kitoloncolása és átadása érdekében.

A tartomány etnikai kisebbségi területeinek infrastrukturális beruházásait támogató, a 2021-2025 közötti időszakra szóló program, amelyet a Binh Thuan tartomány Népi Tanácsa a 3. ülésszakán hagyott jóvá, élénkíteni fogja a keresletet a tartomány etnikai kisebbségi és hegyvidéki területeinek nagy részén. (A képen: A Binh Thuan tartomány Népi Tanácsának Etnikai Ügyek Bizottsága felmérést végez a Ham Tan kerület Tan Ha községében, Suoi Mau faluban található 64 hektáros etnikai kisebbségi termelési területhez vezető útba való beruházáshoz támogatott munkálatok és projektek listájáról.)

Továbbra is fenn kell tartani a falvak nélküli községet

2024. november 29-én a Phan Son Község Kulturális Házában a Bac Binh kerület Népi Bizottsága ünnepséget tartott, amelyen kihirdették a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának 1253/NQ-UBTVQH15 számú határozatát a Binh Thuan tartomány községi szintű közigazgatási egységeinek 2023-2025 közötti időszakra vonatkozó rendezéséről.

A Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának határozata értelmében a Bac Binh járás Phan Lam község 4,43 km2-es természeti területét Phan Son községhez csatolta. A módosítás után Phan Lam község területe 392,30 km2, lakossága pedig 2785 fő.

Korábban, 2024. május 22-én a Bac Binh kerület Népi Bizottsága kiadta a 01/DA-UBND számú projektet Phan Lam község természeti területének egy részének a Bac Binh kerület Phan Son községéhez való hozzáigazításáról. A projekt szerint Phan Lam község egyesítése után az infrastruktúra ugyanaz marad, mint az egyesülés előtt, az alapvető helyzettel ellentétben.

Konkrétan Phan Lam község fő infrastruktúrája a következőket foglalja magában: a Községi Népi Bizottság székháza; a Községi Rendőrkapitányság; a Son Lam Általános és Középiskola elkülönített pontja; a Son Lam Óvoda elkülönített pontja; a Phan Lam Község Egészségügyi Állomása; a Községi Posta; a Phan Lam Közösségi Ház és a Ka Ya Mau Kulturális Ház.

Phan Lam egy hegyvidéki település, ahol nagyszámú etnikai kisebbség él. A teljes településen közel 700 háztartás található; beleértve 8 együtt élő etnikai csoportot; a lakosság több mint 80%-a raglay, a többiek K'Ho, Cham, Kinh, Nung, Hoa, Chau Ro...

Phan Lam település továbbra is fenntartja a falusi szintű közigazgatási egység nélküli településmodellt. Ezért a település nem biztosít nem szakképzett munkavállalók, illetve a faluban közvetlenül részt vevő személyek számára lehetőséget.

2024 elején az Etnikai és Fejlesztési Újság egyik riportere megbeszélést folytatott Phan Lam község társadalmi-gazdasági helyzetéről Mang Xoa úrral, a Község Pártbizottságának titkárával. Xoa úr szerint évekkel ezelőtt a község kidolgozott egy tervet egy falusi szintű közigazgatási egység létrehozására, amelyet elküldött a járásnak és a tartománynak jóváhagyásra, de a jóváhagyás még nem történt meg.

A község nehézségeire utalva Mang Xoa úr sajnálatát fejezte ki amiatt, hogy a község számos beruházási forrást „elszalasztott” az állami költségvetésből, különösen a 1719/QD-TTg számú határozat (1719. számú Nemzeti Célprogram) szerinti, az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztésére irányuló Nemzeti Célprogramból.

A 2021 és 2025 közötti időszakban Phan Lam község az I. régióban található, a miniszterelnök 2021. június 4-i 861/QD-TTg számú határozata értelmében. Ezért a község nem részesül beruházási tőkéből a 1719-es Nemzeti Célprogramból, csupán bizonyos politikai tartalmak vannak a szegény és a szegénységhez közeli háztartásokban élő etnikai kisebbségek támogatására szakmai tőkéből.

A régi közigazgatási központ egy kiemelkedő infrastrukturális projekt Phan Lam község központjában, Bac Binh kerületben, Binh Thuan tartományban. (Fotó: 2024 januárja)

Még nehezebb a helyzet, ha a községnek nincs falusi szintű közigazgatási egysége. Az irányítás megkönnyítése érdekében a község 6 önkormányzati csoportot hozott létre. Ezek nem közigazgatási egységek, így nem felelnek meg azoknak a feltételeknek, amelyek alapján az illetékes hatóságok mérlegelhették volna, hogy különösen nehéznek minősülnek-e vagy sem.

Phan Lam egyike annak a 7 községnek a Bac Binh kerületben, amelyek a negyedik vizsgálat és az 53 etnikai kisebbség 2024-es társadalmi-gazdasági helyzetéről szóló információgyűjtés körébe tartoznak. Ezért ebben a vizsgálatban a község társadalmi-gazdasági körülményeit, valamint a Phan Lam községben élő etnikai kisebbségek életét gyűjtötték össze.

Több motiváció a különleges szabályozásokból

Phan Lamhoz hasonlóan Phan Son község infrastrukturális helyzete is hiányos és gyenge. Phan Son csak annyiban jobb Phan Lamnál, hogy itt található a Son Lam Általános és Középiskola fő kampusza, valamint a Son Lam Óvoda alkampánya (Phan Lam község egy különálló kampusz). Ezenkívül Phan Sonnak van hagyományos piaca, míg Phan Lam községnek nincs.

Ezek a létfontosságú projektek mind a 1719-es Nemzeti Célprogram beruházási részét képezik. Bár megfelelnek az etnikai kisebbségek igényeinek, mivel nem különösen nehéz helyzetben lévő területeken helyezkednek el, sem Phan Lam, sem Phan Son nem részesül beruházási tőkében a 1719-es Nemzeti Célprogramból.

A fő általános és középiskola Phan Son községben található, míg Phan Lam községnek csak egy külön iskolája van.

A Phan Lam község természeti területének egy részének Phan Son községgé alakításáról szóló, 2024. május 22-i 01/DA-UBND projektben a Bac Binh kerület Népi Bizottsága szintén megerősítette, hogy jelenleg nincsenek végrehajtott konkrét intézkedések a két községben.

Az egyesülés előtt Phan Lam és Phan Son községek infrastrukturális helyzetére vonatkozó adatokat 2024-ben, 53 etnikai kisebbség körében végzett negyedik társadalmi-gazdasági felmérésből gyűjtötték össze. Binh Thuan tartomány Bac Binh kerületének gondosan elemeznie és értékelnie kell a felmérésből gyűjtött információkat, hogy megfelelő mechanizmusokkal és politikákkal rendelkezzen e két község támogatására.

Binh Thuanban 34 etnikai kisebbség él, összesen 104 066 fővel, ami a tartomány lakosságának közel 8,4%-át teszi ki. Az etnikai kisebbségek 15 tiszta községben és 32 vegyes faluban élnek a tartomány 8/10 kerületében, városában és településén.

A riporter vizsgálata szerint az elmúlt években a tartomány etnikai kisebbségeinek és hegyvidéki területeinek társadalmi-gazdasági fejlődésének támogatása érdekében a központi kormányzat politikái mellett Binh Thuan tartomány 13 konkrét helyi politikát is végrehajtott; ezek többsége azonban csak támogató jellegű.

Ezek közé tartozik a Binh Thuan tartomány hegyvidéki és felföldi falvaiban és községeiben élő etnikai kisebbségekhez tartozó diákok támogatási rendszere; a tiszta községekben és a vegyes etnikai kisebbségi falvakban élő etnikai kisebbségi háztartások termelésfejlesztésének támogatására szolgáló vetőmagok, anyagok és alapvető áruk előzetes kifizetésére vonatkozó befektetési politikák; egyes etnikai kisebbségek holdújév és az etnikai kisebbségek hagyományos újéve alkalmából történő meglátogatására és ajándékozására vonatkozó politikák; erdővédelmi szerződésekre vonatkozó politikák;...

A Binh Thuan konkrét politikai tervezésében az áttörést a Tartományi Népi Tanács 3. ülésszakán (2021. szeptember) jóváhagyott „A tartomány etnikai kisebbségi területei számára nyújtott infrastrukturális beruházási támogatási program a 2021-2025-ös időszakra” című program jelentette. Ebben a programban azonban, amelyről úgy tartják, hogy ösztönző hatással van Binh Thuan tartomány legtöbb etnikai kisebbségi területére, Phan Lam és Phan Son községek még nem részesültek.

A Duc Linh kerület Me Pu községének 9. falujának belső közlekedési útvonalát a 2021 és 2025 közötti időszakban a tartomány etnikai kisebbségi területeinek infrastrukturális beruházásait támogató program finanszírozza.

Konkrétan a program megvalósításához a 2021 és 2025 közötti időszakban a Bac Binh kerület 10,3 milliárd VND-t (a tartomány kerületei közül a legmagasabbat) kap 3 alprojektbe való beruházásra. Ezek közé tartozik a Ca Giay főcsatornájától a Nam Ta Mu csatornáig vezető termelési területi út korszerűsítése (Binh An község); a 2. falu központjában található vidéki közlekedési utak korszerűsítése (Binh An község); és a Phu Dien falu lakóövezetébe vezető út korszerűsítése (Phan Dien község).

Így a két újonnan egyesült Phan Lam és Phan Son község esetében, ha vannak bármilyen konkrét beruházási és támogatási politikák, akkor 2025 utánig kell várnunk. Várható, hogy a Phan Lam és Phan Son községekben 2024-ben az 53 etnikai kisebbség társadalmi-gazdasági helyzetéről szóló harmadik vizsgálat és információgyűjtés pontos adatokat szolgáltat majd Binh Thuan tartomány, valamint Bac Binh kerület számára az értékeléshez és elemzéshez, ezáltal mechanizmusokat és politikákat biztosítva e két község támogatására.

Közigazgatási egységek összevonása etnikai kisebbségi régiókban - Továbbra is aggályok merülnek fel

Forrás: https://baodantoc.vn/binh-thuan-danh-gia-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-o-cac-xa-thuoc-vung-dong-bao-dtts-va-mien-nui-sau-sap-nhap-1734321608621.htm