A belügyminiszter áttekintette a kétszintű kormányzati modellt Lam Dongban

A munkamegbeszélés középpontjában a Duc Trong - Don Duong térség 10 településének funkcióinak és feladatainak ellátása, valamint a Duc Trong - Don Duong térség Mezőgazdasági Műszaki Állomásának szervezeti felépítése és működése állt.

4(1).jpg — A találkozón felszólalt Pham Thi Thanh Tra elvtárs, a Párt Központi Bizottságának tagja, belügyminiszter .

A találkozón részt vettek Lam Dong tartomány Belügyi Minisztériumának, Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériumának képviselői, a szakosított osztályok és hivatalok vezetői, valamint 10 község (köztük Don Duong, Ka Do, Quang Lap, D'ran, Hiep Thanh, Duc Trong, Tan Hoi, Ninh Gia, Ta Hine és Ta Nang) népi bizottságainak képviselői.

3(1).jpg — A konferencia elnöke Pham Thi Thanh Tra elvtárs, a Párt Központi Bizottságának tagja, belügyminiszter volt.

A munkadelegációnak jelentést téve a Lam Dong Belügyi Minisztérium vezetője felvázolta a tartomány kétszintű önkormányzati modelljét, miután az egyesült Binh Thuan és Dak Nong tartománnyal (a Nemzetgyűlés 202/2025/QH15. számú határozata értelmében), így Lam Dong az ország legnagyobb természeti területtel és lakossággal rendelkező tartománya lett.

Az átszervezés után Lam Dong tartományban 124 község, kerület és különleges övezet található. Eddig a Duc Trong - Don Duong térség 10/10 községe, illetve az egész tartomány községi szintű egységei fejezték be a szakosított ügynökségek létrehozását, beleértve a Népi Tanács és Népi Bizottság Hivatalát, a Kulturális és Társadalmi Osztályt, a Gazdasági Osztályt és a Közigazgatási Szolgáltató Központot.

12(1).jpg — A Belügyminisztérium munkadelegációjának tagjai a munkamegbeszélésen.

A kormányzati apparátus alapvetően stabil volt, megfelelt az államigazgatás követelményeinek és kezelte az emberek adminisztratív eljárásait. Bár a köztisztviselőket sok forrásból helyezték át, és továbbra is zavarban voltak, amikor új, erősségeiknek nem igazán megfelelő pozíciókat vállaltak, felelősségtudatot és lelkesedést mutattak, és időben támogatást kaptak a minisztériumoktól és a fiókoktól.

A létesítmények és a munkaeszközök teljesen el vannak látva; sok községnek autókat adtak át a munka elvégzéséhez. Vannak azonban még mindig különleges esetek, mint például Ta Nang község, ahol a pártbizottság, a néptanács, a népbizottság és a községi rendőrség központja 6 km-re van egymástól, ami nehézségeket okoz az irányításban és a működésben.

A kétszintű kormányzati modell megvalósítása során számos községben, kerületben és különleges gazdasági övezetben számos kreatív és gyakorlatias megoldás és megközelítés született, amelyek hozzájárultak a működési hatékonyság javításához.

10(1).jpg — A Belügyminisztérium vezetői beszámoltak az ülésen.

Az új kormányzati modell működtetése azonban számos nehézséget és problémát is feltárt, főként a személyzeti és munkaköri kérdésekre összpontosítva. Konkrétan a községi szint jelenleg akár 1065, a járási szintről átvett feladatot is ellát. Eközben minden községnek csak két szakosított osztálya van, de egyidejűleg 5-6 tartományi osztály irányítása és irányítása alatt kell állnia. Ez túlterheléshez vezet a munkaterhelés tekintetében, különösen a szintézis, a jelentéstétel és a statisztikák terén.

8(1).jpg — A Duc Trong vezetői - Don Duong Regionális Mezőgazdasági Műszaki Állomás

Ezenkívül Lam Dong tartományban a községi szintű tisztviselők és köztisztviselők teljes létszáma 2025-ben 663 fővel kevesebb a kijelölt személyzethez képest.

A nagy népességű (több mint 60 000 fős, mint például Duc Trong község) településeken az a szabályozás, hogy a községi szinten egy alelnök egyben a Közigazgatási Szolgáltató Központ (PVHCC) igazgatója is, a Népi Bizottság elnökét más fontos területek, különösen a társadalmi-gazdasági területek irányításában tanácsokkal látó és segítő helyettesek hiányához vezet.

7(1).jpg — A Ka Do község vezetői a konferencián fejtették ki véleményüket.

Ezenkívül jelenleg komoly probléma, hogy az Államkincstárnak nincs jogalapja a korkedvezményes nyugdíj kifizetésére a Tartományi Népi Bizottság által 2025. augusztus 31-én jóváhagyott 161 esetben, mivel a jelenlegi szabályozás előírja, hogy a határozatokat ezen időpont előtt kell meghozni. Ebben a helyzetben Lam Dong tartomány dokumentumokat küldött a központi minisztériumoknak és fiókhivataloknak, útmutatást kérve és a nehézségek elhárítását kérve az alanyok jogainak szabályozással összhangban történő biztosítása érdekében.

6(1).jpg — A Don Duong község vezetői a konferencián fejtették ki véleményüket.

A Duc Trong - Don Duong Regionális Mezőgazdasági Műszaki Állomás (amelyet a két kerület mezőgazdasági központjainak egyesítésével hoztak létre) működéséről beszámolva Le Quang Trung úr, az állomás vezetője elmondta, hogy az állomás hatékonyan előzi meg és ellenőrzi a növények és az állatállomány betegségeit (például az afrikai sertéspestis). A magasan specializált erők koncentrációja segít a betegségek gyors kezelésében és terjedésük korlátozásában.

5(1).jpg — A Duc Trong község vezetői a konferencián fejtették ki véleményüket.

Az Állomás azonban nehézségekbe ütközött, amikor a régi Mezőgazdasági Központ feladatait nagyrészt a községi szintű Népi Bizottsághoz ruházták át, aminek következtében a Regionális Mezőgazdasági Műszaki Állomás modellje nem volt teljesen hatékony.

Az emberi erőforrások kérdése is nagy kihívást jelent. Jelenleg a községekben nincs állatorvosi, növényvédelmi és növényvédelmi személyzet, ami megnehezíti a propagandát, a mozgósítást és a betegségmegelőzési ellenőrzést a helyi szinten. Ezenkívül a szakosodott tisztviselők községi szintre történő áthelyezésének a 371-TB/VPTW közlemény szerinti orientációja a rendőrség szétszóródásához vezethet, és nehézségeket okozhat az otthonról való utazásban, különösen a nők számára. Az állomás képviselője azt is javasolta, hogy a miniszter fontolja meg a mezőgazdasági tisztviselők bérrendszerét.

A konferencián Lam Dong tartomány számos javaslatot és ajánlást tett a belügyminiszternek és a kormánynak a kétszintű kormányzat gördülékeny, hatékony és eredményes működésének biztosítása érdekében. Különösen fontos a 178/2024/ND-CP számú rendelet szerinti, munkahelyüket felmondók juttatásai kifizetésének akadályainak elhárítása (például 2025. augusztus 31-én 161 jóváhagyott eset).

Javasolja a Kormánynak a 2024. március 6-i 29/2024/ND-CP számú kormányrendelet módosítását, amely az állami közigazgatási szervek vezető és irányító beosztású köztisztviselői címekre vonatkozó szabványokat határozza meg. Különösen a települési szintű vezető és irányító beosztások címeire vonatkozó szabványokkal egészül ki.

Vizsgálja meg és nyújtsa be a Kormánynak a 150/2025/ND-CP rendelet módosításait a községi szintű szakosztályok számának növelése, valamint a községi szintű Népi Bizottságok alelnökeinek és a szakosztályok helyettes vezetőinek számának a lakosságszám szerinti növelése érdekében.

Javasoljuk a kormánynak, hogy mielőbb adjon ki rendeletet a munkakörökről, és készítsen iránymutatásokat a személyzet elosztására vonatkozóan 2026-ra és a 2026-2031 közötti időszakra.

Fontolóra kell venni és engedélyezni kell a (Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium állomásaihoz tartozó) műszaki személyzet köztisztviselői állományba való áthelyezését a helyi munkavégzés érdekében.

További támogatási intézkedések (rendszerek, szociális lakások) vonatkoznak a mezőgazdasági tisztviselőkre, amikor áthelyezik őket a községi szintre, és ezzel egyidejűleg a községi szinten felülvizsgálják a szakmai képesítéseket a megfelelő személyzet biztosítása érdekében, elkerülve a rossz területen való munkavégzést...

Pham Thi Thanh Tra miniszter a találkozón elhangzott záróbeszédében elismerte az elért eredményeket és a gyakorlati hiányosságokat, valamint további témákat is megvitatott Lam Dong tartomány – különösen a községi szintű – jogos ajánlásainak tisztázása érdekében, a kétszintű helyi önkormányzati modell elkövetkező időszakban történő tökéletesítésének folytatása érdekében.

Forrás: https://baolamdong.vn/bo-truong-bo-noi-vu-ra-soat-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap-tai-lam-dong-395163.html