A belügyminiszter bízik benne, hogy a küldöttek támogatni fogják a helyi önkormányzati modellt a Népi Tanáccsal és a Népi Bizottsággal együtt.

Néhány Nemzetgyűlési képviselő a helyi önkormányzatok szervezetének reformját javasolta az apparátus átszervezése és egyszerűsítése keretében. Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter azt javasolta, hogy a jelenlegi formában maradjanak, mivel az átfogó értékelés még folyamatban van.

Február 15-én délelőtt az Országgyűlés megvitatta a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló (módosított) törvénytervezetet.

A felülvizsgált törvénytervezet megtartja a helyi önkormányzati szervezeti modellt a jelenlegi törvényben foglaltak szerint. Minden közigazgatási egység, minden szinten, a helyi önkormányzati szervezetek magukban foglalják a Népi Tanácsokat és a Népi Bizottságokat, kivéve azokat a különleges eseteket, amelyeket az Országgyűlés nem helyi önkormányzati szintnek minősít.

Pham Van Hoa ( Dong Thap ) küldött egyetértett a Népi Tanács és a Népi Bizottság létrehozására irányuló javaslattal, amelyben „lehetetlen, hogy ne legyen Népi Tanács községi szinten”.

A múltban néhány település kísérleti jelleggel alkalmazta a városi önkormányzati modellt, ezért Mr. Hoa azt javasolta, hogy tanulmányozzák és alkalmazzák országszerte. „Nem lehet csak a központilag irányított városokban megvalósítani, miközben a vidéki városok is városi területek” – mondta Mr. Hoa.

Pham Van Hoa küldött. Fotó: Nemzetgyűlés

Tran Quoc Tuan (Tra Vinh) küldött elmondta, hogy a helyi önkormányzatok szervezésének és működésének alapelvei fontosak és elvi tartalmat jelentenek a helyi önkormányzatok szervezésében és működésében.

A törvény a Párt és az Állam vezérfonala szerint készült: „a helyi önkormányzat dönt, a helyi önkormányzat cselekszik, a helyi önkormányzat felelős”, valamint „a hatalom erős decentralizációja és delegálása a nemzeti fejlődés erőforrásainak felszabadítása érdekében”. Ha a törvény tartalmából hiányoznak a hatékony és eredményes intézmények és mechanizmusok a hatalom ellenőrzésére, amikor a helyi önkormányzatok erősen decentralizáltak és delegáltak, negatív esetek, sőt, még rosszabb, az államhatalom degenerációja fordulhat elő.

Ezért a küldött azt javasolta, hogy a törvényjavaslatba vegyék fel a "hatalom feletti ellenőrzés megerősítésének elvét, amikor az decentralizált, delegált és felhatalmazott".

Tran Quoc Tuan küldött. Fotó: Nemzetgyűlés

Tuan úr azt javasolta, hogy tanulmányozni kell a városi önkormányzatok szervezetének megújításának irányát a fejlődés elősegítése érdekében. Jelenleg egy forradalom zajlik a rendszer korszerűsítése érdekében, hogy az hatékonyan és eredményesen működjön, de a törvénytervezet tartalmát tanulmányozva úgy érzi, hogy nem igazán biztos ebben.

A pártkongresszusokon keresztül a párt számos politikája, irányelve és irányvonala irányította a helyi önkormányzatok szervezésének és működésének megújításának szükségességét a városi, vidéki és szigeti területek sajátosságaival összhangban. A helyi önkormányzatok szervezéséről szóló törvény 2019-es módosítása után a Nemzetgyűlés olyan településeknek engedélyezte a városi önkormányzatok bevezetését, mint Da Nang, Ho Si Minh-város és nemrégiben Hai Phong. Ezek a települések bevezették a városi önkormányzatokat, és nagyon jó eredményeket értek el.

Ezért Tuan küldött azt mondta, hogy az apparátus korszerűsítése kapcsán a helyi önkormányzati szervezeteket is gondosan át kell gondolni és ennek megfelelően át kell alakítani.

Ha Sy Dong küldött (Quảng Tri tartomány Népi Bizottságának megbízott elnöke) azt nyilatkozta, hogy a törvénytervezet rendelkezései nem innovatívak, ellentétben állnak a jelenlegi, a kormányzat egyszerűsítését célzó trenddel.

A szervezeti apparátus korszerűsítésére irányuló folyamatban lévő forradalom összefüggésében a helyi önkormányzati szervezetet is át kell alakítani, hogy megfeleljen a városi és vidéki területek sajátosságainak.

Azt javasolta, hogy míg a vidéki területek önkormányzati szervezete nem változott, a városi területeken erőteljesen meg kell újítani az önkormányzati szervezetet a fejlődés előmozdítása érdekében.

Ha Sy Dong küldött. Fotó: Nemzetgyűlés

Később Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter kifejtette, hogy a törvénymódosítás célja a decentralizáció, a hatalomátruházás és a helyi hatóságokra történő felhatalmazás meghatározása és tisztázása a „helyiség dönt, helyiség cselekszik, helyiség felelős” szellemében.

Ezzel párhuzamosan mechanizmusok kiépítése, szűk jogi folyosók létrehozása, a szakosodott törvényekben rejlő akadályok és szűk keresztmetszetek elhárítása, a decentralizáció, a hatalomátruházás és a kormányzati szervezési törvény, valamint a helyi önkormányzatok szervezési törvényeinek felhatalmazása elveinek zökkenőmentes végrehajtásának biztosítása.

„Ha nincs jogi mechanizmus ennek megoldására, akkor nagyon nehéz lesz. De vannak azonnali stabilitási kérdések, amelyek biztosítják a helyi önkormányzatok zökkenőmentes működését az apparátus átszervezése során.”

„Ha ezt vagy azt a kérdést kiigazítjuk, nem leszünk képesek elérni az összekapcsolhatóságot és az egységet a szervezeti apparátus korszerűsítéséhez” – mutatott rá Tra asszony.

Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter magyarázata. Fotó: Nemzetgyűlés

A helyi önkormányzatok szervezésével és a helyi önkormányzati modellel kapcsolatban a miniszter azt mondta, hogy az a jelenlegi formájában marad, mivel a teljes politikai rendszer modelljének átfogó értékelése még folyamatban van. Elmondta, hogy lesznek kiigazítások és intézkedések, így egyelőre a jelenlegi formájában marad.

„Ha átmenetileg nem tartják fenn, akkor hiányosság keletkezik az önkormányzati szervezetrendszer és az önkormányzati modell működésében” – hangsúlyozta a miniszter.

Azok a települések, amelyek az Országgyűlés határozatai szerint kísérleti jelleggel városi önkormányzatot vezetnek (nem szerveznek járási és kerületi néptanácsokat), továbbra is folytathatják annak végrehajtását, „minden probléma nélkül”.

„A Belügyminisztérium a Központi Szervezőbizottsággal együttműködve értékeli és tanulmányozza az átfogó szervezeti modellt, beleértve az önkormányzati rendszert is, ezért kérjük a küldötteket, hogy támogassák az ideiglenes tervet annak megtartása érdekében” – osztotta meg a miniszter.

5 minisztérium és ágazat növelte az államtitkár-helyettesek számát, 2 minisztériumban 9 államtitkár van.

Növelik a Külügyminisztérium, a Pénzügyminisztérium, az Építésügyi Minisztérium, a Belügyminisztérium és a Vietnami Állami Bank miniszterhelyetteseinek számát, amelyek közül az Építésügyi Minisztérium és a Pénzügyminisztérium esetében lesz a legnagyobb növekedés, 9 miniszterhelyettessel.

Miniszterelnök: Szüntessék meg a járási szintű rendőrséget, a személyzet nagy része a községekbe, egy része pedig a tartományokba megy.

Pham Minh Chinh miniszterelnök azt mondta, hogy amikor a kerületi szintű rendőrség nem szerveződik meg, egyes rendőröket áthelyeznek a tartományba, a többség pedig a helyi szintre – az emberekhez legközelebb eső szintre – kerül.

Főtitkár: A kongresszus után még lehetetlenebb lesz az apparátus korszerűsítése

To Lam főtitkár azt mondta, hogy ha a kongresszus után rendezzük és korszerűsítjük az apparátust, az lehetetlen és nagyon nehéz lesz, ezért „ez egy aranylehetőség”.

Forrás: https://vietnamnet.vn/bo-truong-noi-vu-mong-ung-ho-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-co-hdnd-ubnd-2371567.html