Az Építési Minisztérium megoldásokat javasol a városi árvizek megelőzésére

(Chinhphu.vn) - Az Építésügyi Minisztérium jelentést küldött a kormánynak a jelenlegi városi árvízhelyzetről, és kulcsfontosságú megoldásokat javasolt. A minisztérium célja, hogy 2035-re alapvetően megfékezze a súlyos áradásokat, és egy modern, az éghajlatváltozáshoz alkalmazkodó vízelvezető rendszert építsen ki.

A gyors betonozási folyamat, a tavak és kerti tavak feltöltődése, a folyók és csatornák szűkülése, valamint a megnövekedett szélsőséges esőzések egyre súlyosabbá tették a városi áradásokat mind gyakoriságukat, mind mértéküket tekintve.

Az Építési Minisztérium jelentése szerint az országban jelenleg körülbelül 900 városi terület található, 44,3%-os urbanizációs rátával, amely várhatóan 2030-ra meghaladja az 50%-ot. A gyors betonozási folyamat, a tavak és tavacskák feltöltődése, a folyók és csatornák szűkülése, valamint a megnövekedett szélsőséges esőzések miatt a városi árvizek gyakorisága és mértéke is egyre súlyosabb.

A városi árvizek évente a GDP 1-1,5%-át kitevő kárt okoznak

Az előzetes statisztikák azt mutatják, hogy 2024-re a városi területeken körülbelül 397 elöntött terület lesz, összesen körülbelül 924 hektárnyi elöntött területtel. Hanoiban , Ho Si Minh-városban, Da Nangban, Huếban, Can Thóban, Hai Phongban stb. sok központi területet gyakran 0,3-0,8 m mélyen öntöznek el, az eső utáni vízelvezetési idő 3-6 óra, sőt még hosszabb is, ha heves esőzések esnek egybe az dagállyal.

Az árvizek következményei nemcsak jelentős gazdasági és társadalmi károkat okoznak (becslések szerint a városi GDP 1-1,5%-át teszik ki évente), hanem komolyan befolyásolják az élőkörnyezet minőségét, a városi közlekedést, a közegészségügyet és a városi tájképet is.

A régi közműelvezető rendszer miatt a háztartási szennyvíz minden árvíz esetén túlcsordul a környezetbe, ami betegségkitörések kockázatát hordozza magában a zsúfolt lakóövezetekben.

A vízelvezető rendszer a szükségletnek csak 20-25%-át fedezi.

Az Építési Minisztérium szerint a városi területeken található vízelvezető rendszerek nagy részét az 1990-es évek előtt építették, főként kombinált vízelvezető rendszereket, amelyek mind az esővizet, mind a szennyvizet elvezetik. Sok csatorna leromlott, eliszaposodott, kis méretű, és már nem alkalmas a jelenlegi csapadékmennyiség elvezetésére.

Az országban jelenleg körülbelül 83 városi szennyvíztisztító telep működik, amelyek teljes tervezett kapacitása meghaladja a 2 millió m³/nap/éjszaka értéket, de ezek a szinkron gyűjtőhálózat hiánya miatt csak 50-60%-os kihasználtsággal működnek. Az összegyűjtött és az új szabványoknak megfelelően kezelt városi háztartási szennyvíz aránya körülbelül 18%, főként a különleges és I. típusú városi területeken koncentrálódik.

A vízelvezetésbe fektetett források továbbra is nagyon korlátozottak. Az 1995-2021 közötti időszakban a vízelvezetésbe és a városi szennyvíztisztításba fektetett teljes tőke meghaladta a 3 milliárd USD-t, míg a 2030-ra szükséges tőkeigényt 250 000-300 000 milliárd VND-ra becsülik (ami a 2024-es GDP körülbelül 2%-ának felel meg). Az állami költségvetés az igényeknek csak 20-25%-át tudja fedezni, a PPP-projektek ezen a területen szinte nem is jelentek meg a 2020-as PPP-törvény hatálybalépése óta.

„A vízelvezetés tervezése sok helyen nem tartott lépést a urbanizáció ütemével, és hiányzik belőle a kapcsolat a forgalommal, a földhasználattal és az öntözéssel. A helyileg kiemelt talaj, a tavak feltöltése, valamint a csatornák és árkok betömése növeli az árvízveszélyt az alacsonyan fekvő területeken” – áll a jelentésben.

Ezenkívül a frissített forgatókönyvek szerint a városi területeken a szélsőséges csapadékmennyiség általában 20-30%-kal nő, a heves esőzésű napok (napi 100 mm feletti) száma pedig megduplázódik az 1990-2000 közötti időszakhoz képest.

A tengerszint átlagosan évi 3-4 mm-rel emelkedik, amihez dagályok, heves viharok, folyóvízi áradások és egyes delta területeken évi 1,5-2,5 cm-es talajsüllyedés társul, ami számos városi területet, például Ho Si Minh-várost, Cấn Thủt, Cấn Mau-t... egyre növekvő árvíznyomásnak tesz ki.

A városi árvizek már nem csak a nagyvárosok vagy a delták története, hanem számos különböző „formában” jelentkeztek: az időben le nem folyt heves esőzések okozta árvizek (Hanoi, Hai Phong, Da Lat), a dagály okozta árvizek (Ho Si Minh-város, Can Tho, Da Nang), az alsó folyás és a part menti területeken az elzárt árvizek és a talaj süllyedése okozta árvizek.

Az Építésügyi Minisztérium egy sor stratégiai megoldást javasolt a kormánynak a városi árvizek problémájának megoldására.

A jelenlegi helyzet és az okok teljes körű azonosítása alapján az Építésügyi Minisztérium egy sor stratégiai megoldást javasol a kormánynak.

Először is, az Építésügyi Minisztérium felülvizsgálja és véglegesíti a Vízellátásról és Csatornázásról szóló törvényt, és benyújtja azt az Országgyűlésnek jóváhagyásra a 2026. májusi ülésszakon. A törvény egységes jogi keretet biztosít a vízellátási, vízelvezetési, szennyvíztisztítási és városi árvízvédelmi rendszerek kezeléséhez, beruházásához és üzemeltetéséhez; egyidejűleg módosítja és kiegészíti a 80/2014/ND-CP rendeletet az árvízkezeléssel és a természetes vízfolyások védelmével kapcsolatos tartalommal.

A minisztérium azt is javasolta, hogy adjon ki egy kormányhatározatot a „A vízelvezetés irányításának és beruházásainak megerősítése a városi árvizek megelőzése érdekében a 2026–2035-ös időszakban” tárgyában, amelyben egy, a 2050-ig tartó jövőképpel rendelkező, a klímaváltozásra válaszul városi árvizek megelőzését és leküzdését célzó vízelvezetési projekt kidolgozását jelöli ki.

Az Építésügyi Minisztérium nevezetesen azt javasolta, hogy a kormány fordítson figyelmet a tartományok és a központilag irányított városok minisztériumainak, fiókjainak és népi bizottságainak vezetésére és irányítására, hogy azok a városi területeken az árvízmegelőzés, a vízelvezetés és a szennyvíztisztítás szinkron megoldásainak felülvizsgálatára és végrehajtására összpontosítsanak; megbízva a minisztériumot a „Városi árvízmegelőzési és vízelvezetési projekt az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás érdekében a 2026–2035-ös időszakra, 2050-ig terjedő jövőképpel” című projekt kidolgozásának elnöklésével.

A projekt a következő főbb feladatcsoportokra összpontosít: A vízelvezetési tervek felülvizsgálata és kiigazítása a tartományi tervezéssel, a városrendezéssel, a forgalommal, az öntözéssel és a földhasználattal összhangban; A kulcsfontosságú projektekbe történő beruházások rangsorolása: Tavak szabályozása, szivattyútelepek, árapály-szabályozó átereszek, régiók közötti csatornavezetékek, szennyvízgyűjtő és -tisztító rendszerek.

A digitális technológia erőteljes alkalmazása, árvíztérképek készítése, intelligens vízelvezető központok létrehozása a nagyvárosokban; Sokszínű erőforrások mozgósítása, amelyben az állami költségvetés „magvető tőke” szerepet játszik, ötvözve az ODA-tőkét, a zöld hitelt és a PPP-modellt; A propaganda erősítése, a közvélemény tudatosságának növelése, a szemetelés és a csatornák elárasztásának korlátozása, a természetes árvízi elvezető területek védelme.

A cél 2035-re az, hogy alapvetően szabályozzák az árvizeket a nagyvárosokban, 30-40%-ra növeljék a háztartási szennyvíz összegyűjtésének és tisztításának arányát, az I. osztályú és annál magasabb városokban külön vagy félig különálló vízelvezető rendszereket hozzanak létre, valamint teljes körű árvíztérképeket és figyelmeztető rendszereket hozzanak létre, és intelligens vízelvezetést működtessenek.

Phan Trang

Forrás: https://baochinhphu.vn/bo-xay-dung-de-xuat-loat-giai-phap-chong-ngap-ung-do-thi-102251117154728688.htm