A vízellátás biztonságának megőrzése érdekében elengedhetetlen a felszín alatti vízkészletek védelme.

Augusztus 28-án délután a teljes munkaidőben ülő nemzetgyűlési képviselők Nguyễn Đồu Hai, a nemzetgyűlés alelnökének vezetésével megvitatták a vízkészletekről szóló (módosított) törvénytervezetet.

A Vízkészletekről szóló törvénytervezet (módosított) ismertetésével, fogadásával és felülvizsgálatával kapcsolatos számos fontos kérdésről beszámolva, Le Quang Huy, a Tudományos , Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság (SC&ET) elnöke elmondta, hogy a 25. ülésszakon a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága (SCNA) véleményt nyilvánított a Vízkészletekről szóló törvénytervezet (módosított) fogadásával és felülvizsgálatával kapcsolatos számos fontos kérdésről, és megbízta az SC&ET-t, hogy elnököljön a törvénytervezet tanulmányozásában, fogadásában és felülvizsgálatában, valamint koordinálja azt a szerkesztőséggel és az illetékes szervekkel.

A törvénytervezet hatályával kapcsolatban a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság Állandó Bizottsága kijelentette, hogy a módosított vízkészletekről szóló törvény négy fő szakpolitikai csoportot követ, biztosítva a víz átfogó kezelését a védelemtől, fejlesztéstől, szabályozástól, elosztástól a kiaknázáson, felhasználáson és a víz okozta károk megelőzésén át.

Le Quang Huy, a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság elnöke felszólal a konferencián. Fotó: Doan Tan/VNA

Az átfedések elkerülése és a jelenlegi Vízkészlet-törvény átvétele érdekében a törvénytervezet csak a vízkitermelés és -használat legáltalánosabb kérdéseit szabályozza a vízkészletek biztosítása szempontjából. A vízkitermelés és -használat minden egyes területen és körben a szakosodott törvények rendelkezései szerint történik.

Ezenkívül az ásványvíz és a természetes melegvíz különleges fizikai és kémiai tulajdonságokkal rendelkezik, és nagyobb gazdasági értékkel bír, mint a normál víz, ezért szigorú és körültekintő gazdálkodást igényel, mivel nagy gazdasági értékű erőforrás vagy ásványi anyag; jelenleg ezt a víztípust az ásványokról szóló törvény szerint stabilan kezelik. Ezért a zavarok elkerülése érdekében ezt a két víztípust nem szabad a törvény hatálya alá vonni. Ez a kormány terve is, amelyet az Országgyűlés elé terjeszt.

A vízkészletek védelmével és helyreállításával kapcsolatban egyes vélemények szerint az engedélyezési eszközökkel történő előzetes gazdálkodás mellett szükség van az utólagos gazdálkodás megerősítésére szabványok és műszaki előírások révén, hogy azok megfeleljenek a „dinamikus és lágy” gazdálkodási objektumoknak; ehhez egy elvi rendelkezést kell hozzáadni a felszíni vízkészletek védelmére vonatkozóan. Az Országgyűlés képviselőinek véleményére reagálva a törvénytervezet kiegészítette a gazdálkodás tartalmára vonatkozó előírásokat a szabványok és műszaki előírások szerint. Ugyanakkor egy külön 22. cikkel egészül ki a törvény a felszíni vízkészletek védelmének szabályozása céljából.

A vízkészletek szabályozásával és elosztásával kapcsolatban a törvénytervezet rendelkezéseket tartalmaz a vízkészletek mérnöki és nem mérnöki intézkedésekkel történő szabályozásának és elosztásának alapjaira, elveire és megoldásaira vonatkozóan; rendelkezéseket tartalmaz a meteorológia, a hidrológia és az év különböző időszakaira vonatkozó trendek előrejelzéséről a szabályozási és elosztási forgatókönyvek proaktív kidolgozása érdekében, biztosítva a vízkitermelők és -felhasználók érdekeinek harmóniáját; kiegészítette a minisztériumok és a tartományi népi bizottságok felelősségi körét a folyók vízgyűjtőiben a vízkészletek szabályozásában és elosztásában.

A vízkészletek kiaknázásával és használatával kapcsolatban a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság Állandó Bizottsága megállapította, hogy a háztartási vízgazdálkodás átfedésének elkerülése érdekében a Vízkészletekről szóló törvény a törvénytervezet 27. és 44. cikkében csak néhány elvet határoz meg a gazdálkodási követelményekről, valamint a háztartási vízkészletek minőségének és mennyiségének biztosítására vonatkozóan. A háztartási vízkitermelésre vonatkozó konkrét tartalmakat a vízellátásra és a vízelvezetésre vonatkozó speciális törvények szerint kiigazítják, kiegészítik és befejezik.

Vannak olyan vélemények, hogy a mindennapi élethez szükséges vízellátást a valósághoz szorosan igazítani kell. A központosított vízművek mellett továbbra is szükség van a kisméretű vízellátó állomásokkal való együttműködésre a vidéki körülményekhez való alkalmasság biztosítása érdekében; a vízkészlet-kitermelés és -használat két tárgykörének elkülönítésére a megfelelő gazdálkodási szabályozás érdekében.

A Nemzetgyűlési képviselők véleményére válaszul a törvénytervezetet a 44. cikk 3. pontjában kiegészítették a központosított és decentralizált szintű háztartási vízellátásra vonatkozó szabályozásokkal, és elkülönítették a vízkészletek kiaknázására és felhasználására vonatkozó szabályozások tartalmát, ahogyan az a törvénytervezet IV. fejezetének 2. szakaszában is látható.

Ezenkívül a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság Állandó Bizottsága megkapta és ismertette a Nemzetgyűlési képviselők véleményét a keringő víz felhasználásával, a víz újrafelhasználásával; a vízkészletekkel kapcsolatos gazdasági eszközökkel, politikákkal és erőforrásokkal (VI. fejezet); az állami vízgazdálkodás felelősségével és a folyómedrek szervezésével kapcsolatban is.

A vízkészletekről szóló törvénytervezet (módosított) 22. cikkéhez fűzött kommentárjában Nguyễn Anh Tri küldött (Hanoi Nemzetgyűlési Küldöttsége) elmondta, hogy a vízbiztonság érdekében védeni kell a felszín alatti vízkészleteket. Emellett a felszíni vizek kimerülésének védelme és megelőzése is nagyobb figyelmet igényel, ugyanakkor figyelmet kell fordítani a gátak biztonságának védelmére, a gátak teherbírásának növelésére az árvízveszélyes területeken élők biztonságának garantálása érdekében...

Nguyễn Anh Tri küldött szerint a 22. cikkelyt két részre kellene osztani. Az egyik a vízforrás-védelmi folyosó kezelése és a vízforrások szennyezésének megelőzése. A másik a romlás és a kimerülés proaktív megelőzése, a felszíni vízforrások aktív megőrzése, például gátak építése, esővíz tárolása stb.

Ezenkívül a küldöttek azt is javasolták, hogy a törvénytervezet Szerkesztőbizottsága módosítsa a törvénytervezet 2. szakaszát a víz áramlásának biztosítása érdekében, egyértelművé téve a vízforrások eltartóképességének növelését. Másrészt hangsúlyozni kell a gátak értékét és biztonságát a víztározásban, a vízerőművekben, az árvízmegelőzésben, az árvízelvezetésben; sok helyet kell építeni a vízelvezetéshez, az árvízelvezetéshez sok irányba, sok régióba, sok tartományba szétszórva...

A törvény hatályával kapcsolatban Nguyen Thi Thuy küldött (Bac Kan tartomány Nemzetgyűlési Küldöttsége) elmondta, hogy ez egy olyan kérdés, amelyről sokféle vélemény született, különös tekintettel arra, hogy a melegvíznek és a természetes ásványvíznek is bele kellene-e tartoznia a törvény hatálya alá. A küldött kifejtette, hogy a Vízkészlet-törvény hatályát nem szabad kiterjeszteni a melegvízre és a természetes ásványvízre. Lényegében a melegvíz és a természetes ásványvíz ásványi anyagok, amelyek a talajban végbemenő endogén tevékenységekből származnak, ásványi összetétellel, kémiai és fizikai tulajdonságokkal, valamint eredeti tisztasággal rendelkeznek, amely idővel stabil.

A küldött elmondta, hogy e két vízforrás természetes jellege miatt a mai világban és Vietnámban is ezeket ásványkincsnek tekintik, és hatékonyan kezelik, kiaknázzák és üzemeltetik őket az orvosi, valamint a társadalmi-gazdasági fejlődés szolgálatában. Mivel ezeket ásványkincsként azonosítják, a melegvizet és a természetes ásványvizet jelenleg az Ásványtörvény szabályozza, amelyeket szigorú eljárások szerint kezelnek, védenek és aknáznak ki, mint más ásványokat. Már a feltárási szakaszban is feltárási engedéllyel kell rendelkezni, a feltárási folyamat során védőövezetet kell létrehozni, a kitermelés során pedig számos feltételnek és konkrét kritériumnak kell megfelelni, mint például a helyi munkaerő-erőforrások előnyben részesítése, a helyi jóléti építmények koordinálásának és támogatásának felelőssége és kötelezettsége stb.

Továbbá, ha a melegvíz és a természetes ásványvíz a Vízkészletekről szóló törvény szabályozási körébe kerül, és a Vízkészletekről szóló törvény gazdálkodási mechanizmusát alkalmazzák, az természetben nem lesz megfelelő, és azzal a kockázattal is jár, hogy ez a magas gazdasági értékű erőforrás elveszik.

A vita lezárásaként Nguyễn Duc Hai, a Nemzetgyűlés alelnöke kijelentette, hogy a teljes munkaidőben hivatalban lévő Nemzetgyűlési képviselők nagyra értékelték a felülvizsgálatért felelős ügynökség, a szerkesztőség és az illetékes ügynökségek felelősségtudatát és erőfeszítéseit, akik szorosan, rendszeresen és hatékonyan koordinálták a törvénytervezet kutatásának és tökéletesítésének folyamatát, minden szintről és ágazatból kikérték a véleményeket, valamint felhasználták a képviselők és a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának véleményeit a Konferenciának benyújtandó törvénytervezet tökéletesítése érdekében.

Nguyễn Đồu Hai, a Nemzetgyűlés alelnöke elmondta, hogy a küldöttek egyetértettek számos, áttekintett és átdolgozott tartalommal, és egyúttal számos további véleménnyel is hozzájárultak a törvénytervezet kiegészítéséhez, különösen a törvény hatályával, az összeegyeztethetőségével, a jogrendszerrel való összehangolással, a vízkészletek elosztásával, a vízkészletek kiaknázására és felhasználására vonatkozó engedélyek regisztrációjával, a víz újrafelhasználásával, a vízkészletek megőrzésével stb. kapcsolatban.

Az Országgyűlés alelnöke felkérte az Országgyűlés főtitkárát, hogy készítsen egy jelentést, amely összefoglalja a küldöttek összes véleményét, és küldje meg azt a szakosított szerveknek kutatásra és elfogadásra, az Országgyűlés küldöttségeinek és a funkcionális szervek részvétele alapján. Az Országgyűlés Állandó Bizottsága koordinálja és irányítja a felülvizsgálatért felelős szervet és a szerkesztő szervet, hogy komolyan fogadják a megvitatási véleményeket, folytassák a törvénytervezet kiegészítését a szabályoknak megfelelően, és terjesszék azt az Országgyűlés elé megvitatásra, megfontolásra és jóváhagyásra a 6. ülésszakon.

Hozzászólás (0)