Újra kell értékelni a folyóparti munkálatok építését

A Nemzetgyűlés ülésén újságíróknak nyilatkozva Hoang Van Cuong küldött ( Hanoi küldöttsége) elmondta, hogy a fővárosról szóló törvény kidolgozásakor minden nemzetgyűlési képviselő a saját gondolatait és törekvéseit, valamint a választók és a lakosság gondolatait is közvetíteni kívánta a főváros fejlesztésének mechanizmusai felé. A nemzetgyűlési képviselők és Hanoi városi önkormányzata együttműködése a főváros fejlesztéséhez szükséges kiváló és legmegfelelőbb jogi keret közös megteremtésében fontos.

Tisztelt küldött! Hanoi polgáraként és a főváros választóinak képviselőjeként mit vár a fővárosi törvénynek a nemzetgyűlés ezen ülésszakán történő megvitatásától?

Tudjuk, hogy a főváros az egész országé, így a fővárosi törvény megalkotása egy olyan felsőbbrendű jogi keretrendszer létrehozásának vágya, amely konkrét elemekkel rendelkezik annak érdekében, hogy a főváros valóban az egész ország reprezentatív képét mutassa.

Hoang Van Cuong küldött a Nemzetgyűlés ülésének margóján nyilatkozik. (Fotó: Thu Huong)

Hanoi városának végre kell hajtania a nép és a választók, valamint az összes település által ráruházott felelősséget és küldetést, ami nem más, mint hogy a fővárost az egész ország reprezentatív arcává alakítsa.

A fővárosi törvény megalkotása nemcsak egy fejlődő régió törvényének megalkotását jelenti, hanem meg kell teremtenie azt a képességet is, hogy az egész ország adottságait és kvintesszenciáját a fővárosba vonzza, reprezentatív képet teremtve az egész országról.

Ezen az ülésszakon az Országgyűlés egyszerre tárgyalt és fogadott el három nagyon fontos jogszabályt: a fővárosi tervezést, a fővárosi általános tervezést és a fővárosi törvényt. Ez egy ritka lehetőség, amely áttörést, iránymutatást és jogi alapot teremt ezen iránymutatások végrehajtásához. A fővárosi tervezés célja, hogy általános, átfogó és hosszú távú fejlesztési irányokat teremtsen a főváros számára, a fővárost az ország reprezentatív képévé téve, amely méltó a világ más országainak fővárosaihoz.

A főterv meghatározza a városi infrastruktúra azon elképzeléseit és speciális tartalmait, amelyeket a fővárosi tervezés során módosítottak. Ebből kiindulva konkrét fejlesztési terveket és modelleket javasol a főváros jövőbeli megjelenésének kiépítésére. Ennek az iránynak és elképzelésnek a megvalósításához jogi folyosókra, mechanizmusokra és jogi keretekre van szükség. Ez a Fővárosi Törvény.

A fővárosról szóló törvénytervezetben melyik tartalom nem felel meg a „kiemelkedő” követelményeknek, és szorul további felülvizsgálatra, uram?

Jelenleg a fővárosról szóló törvénytervezet lényegében elkészült. Különösen a decentralizáció, a Hanoi felhatalmazása és felelősségvállalása kell, hogy küldetést teljesítsen a kiemelkedő és áttörést jelentő fejlődés megteremtése érdekében. Van azonban még néhány olyan hely, ahol valóban egyértelmű és kiemelkedő szabályozásra van szükség a főváros számára. A legtöbb aggodalmat keltő kérdés jellemzően a Vörös-folyó mindkét partján fekvő város kiaknázása és fejlesztése, hogyan lehet a Vörös-folyót a város kulturális, ökológiai és turisztikai központjává alakítani.

Ha továbbra is megtartjuk a törvénytervezetben szereplő két szabályozást, miszerint a folyóparti művek építésének meg kell felelnie a gáttörvényekre vonatkozó előírásoknak, az azt jelenti, hogy Hanoi összes folyóparti folyosója ugyanolyan lesz, mint az összes többi tartomány folyóparti folyosója. Ennek megfelelően a jelenlegi lepusztult állapot folytatódni fog, és lehetetlen lesz arculatot teremteni a főváros fejlődésének.

Szerintem ezt újra kell kalibrálnunk, hogy létrehozzunk egy külön mechanizmust Hanoi számára a Vörös-folyó mindkét partjának, a Duong folyónak, valamint a térség többi folyójának kiaknázására.

A fővárosban dolgozó káderek, köztisztviselők és közalkalmazottak jövedelmét illetően milyen jövedelemmechanizmussal kellene rendelkeznie Hanoinak a kompetens káderek megtartása érdekében?

A fővárosban dolgozó káderek, köztisztviselők és közalkalmazottak jövedelmének növelését célzó kiigazítással kapcsolatban már beszéltem erről a szabályozásról, de ez nem egy kötelező szabályozás lesz. Sok küldött még azt is megkérdőjelezte, hogy amikor az új bérezési mechanizmusról szóló 27. számú határozat nem vezeti be a különleges juttatásokat, akkor milyen mechanizmust kell majd Hanoinak alkalmaznia ahhoz, hogy továbbra is kielégítő szinten tudja kifizetni a főváros dolgozóinak, köztisztviselőinek és közalkalmazottainak a hozzájárulásaikért cserébe a fizetéseket.

Jelenleg Hanoiban a legalacsonyabb a köztisztviselők és közalkalmazottak bérszámfejtésére vonatkozó országos szabályozásokhoz képest a bérszámfejtési arány. Az általános alaphoz képest Hanoi ennek a számnak csak körülbelül a felét használja fel. Ez azt jelenti, hogy Hanoiban minden egyes kádernek, köztisztviselőnek és közalkalmazottnak nagyobb intenzitással és kapacitással kell dolgoznia, mint más településeken. Ezért a bérfizetést a teljes bérszámfejtési alap alapján kell megállapítani, amikor az összes bérszámfejtési alap felhasználásra kerül, mint más településeken, és Hanoi teljes bérszámfejtési alapja növekedni fog. Ezen teljes bérszámfejtési alap többlete felhasználható a káderek és a köztisztviselők kiegészítő béreinek kifizetésére.

Tehát, ha van egy mechanizmusunk, minél áramvonalasabb az apparátus, minél kevesebb a köztisztviselő, annál nagyobb az esélye a fizetések növelésének. Épp ellenkezőleg, ha az apparátus nincs áramvonalasítva, és ugyanakkor növelni akarja a béreket, növelni a létszámot, akkor a többletkeret kevesebb lesz, és az egyes személyek fizetése is alacsonyabb lesz.

Ez egy olyan mechanizmus lesz, amely ösztönzi a fokozott termelékenységet és a magasan képzett személyzet, köztisztviselők és közalkalmazottak hatékony alkalmazását. Ugyanakkor növeli szerepüket és felelősségi körüket, hogy intenzíven, hatékony kapacitással és a legjobb szolgáltatási hozzáállással dolgozhassanak a megfelelő fizetés érdekében.

Ön szerint ahhoz, hogy Hanoi a világ többi fővárosával egyenrangú legyen, milyen kérdéseket kell megoldani a főváros tervezésében?

Mindannyian látjuk Hanoi városfejlesztésének hiányosságait, és ezek nagyon sajnálatos és kiszámíthatatlan következményekkel jártak. Ezért a fővárosi törvénynek és a fővárosi tervezésnek a jelenlegi sürgető problémák megoldására kell törekednie. Például a múltban a törvény értelmében az úgynevezett történelmi belváros határain belül számos területen szinte nem volt szabad túl sokat beruházni vagy felújítani.

A történelmi belvárosok beruházási és fejlesztési mutatóinak ellenőrzése miatt számos régi, évek óta felújítatlan társasház, sok olyan önépítésű ház található, amelyek nem felelnek meg a műszaki követelményeknek, nem felelnek meg a tűzvédelmi előírásoknak, valamint a lakókörnyezeti feltételeknek. De nincs olyan mechanizmusunk, amellyel felújíthatnánk vagy megváltoztathatnánk ezeket a feltételeket.

A fővárosi törvényben véleményem szerint szükséges egy olyan jogi keretrendszert létrehozni, amely meghatározza, hogy mely területek minősülnek valóban műemlékvédelmi területeknek, melyek valóban történelmi területek, mint például az Óváros, amelyek Thang Long - Hanoi történelmi értékének védelmét szolgálják, vagy amelyek fontos építészeti alkotások vagy történelmi fejlődési tényezőkkel rendelkező területek.

Tervezés, hogy a főváros ne fejlődjön spontán módon. (Fotó: Thu Huong)

A fennmaradó területeken a modern városi modellnek megfelelő beruházási és felújítási modelleket kell kidolgozni. A főváros nem fejlődhet spontán módon, az emberek saját szubjektív akaratuk szerint építkezhetnek, anélkül, hogy betartanák a nagyszabású városrendezési szabványokat.

Ha ezt meg tudjuk tenni, megoldjuk az olyan aktuális problémákat, mint a spontán városfejlődés, a szabványoknak nem megfelelő lakóövezetek, vagy a sok "elhanyagolt", a fővároshoz nem méltó terület.

Nyilvánvaló, hogy azokon a területeken, amelyek nem felelnek meg a tűzmegelőzési, tűzoltási, mentési követelményeknek, vagy ahol nincs hely a köztevékenységek lebonyolítására, felújítási terveket kell kidolgozni, hogy ezeket a területeket a sürgős fejlesztésből civilizált és modern fejlesztéssé alakítsák. Szerintem ez teljesen lehetséges. Mivel a legtöbb nagyon rendetlen és lepusztult terület a főváros legközpontibb részein található, és mind olyan helyeken, amelyek megfelelő felújítás esetén magas gazdasági értékű területekké válhatnak.

A probléma az, hogy létre kell hoznunk egy olyan jogi keretet, amely lehetővé teszi a földalatti és magaslati terek átalakítását és kiaknázását, valamint egy modern közinfrastruktúra-rendszerrel kell rendelkeznünk, különösen egy nagy forgalmú tömegközlekedési rendszerrel, mint például a városi vasutak.

Mind a Fővárosi Tervezés, mind a Fővárosi Törvény prioritást élvez a tömegközlekedési rendszerek, különösen a vasúti közlekedés fejlesztése terén. Ha ezt meg tudjuk tenni, akkor a nagy népsűrűségű és sok alacsony épülettel rendelkező területeket teljesen átalakíthatjuk néhány toronyházzal rendelkező területté, hogy lakóteret és lakóteret emeljünk. A földszinti terület zöldterületté, közterületté, földalatti térré, közlekedési térré és szolgáltatásfejlesztési térré válik. Úgy gondolom, hogy azok a területek, amelyekkel jelenleg foglalkozunk, mind megfelelnek ennek a tervezésnek.

Az első dolog, amin változtatnunk kell, az a gondolkodásmódunk és a szokásaink. Mert manapság mindenki földszintes házban szeretne élni, és nem szokott hozzá, hogy toronyházban lakjon. Bár egy társasházban az életkörülmények sokszor jobbak lehetnek, mint egy földszintes házban.

Ami a mechanizmust illeti, nekünk is változtatnunk kell. Konkrétan a városrehabilitációs mechanizmus nemcsak az emberek problémáit oldja meg, hanem az állam és a kormányzat felelőssége is. Kell egy beruházási mechanizmus. Például a tömegközlekedési infrastruktúra-rendszerbe az államnak kell befektetnie. Beruházás nélkül lehetetlen megoldani a népességkoncentráció problémáját. Az emberek pszichológiájának, szokásainak és életmódjának megváltoztatásához lehetőséget adhatunk nekik arra, hogy megválasszák a változás lehetőségeit. Ha az emberek elfogadják, hogy feladják a nyomornegyedekben való életet, és toronyházakba költöznek, akkor változhatnak. Azoknak, akiknek még mindig megvan a szokásuk, hogy földszinti házakban élnek, lehetőséget kell adni a környékről való elköltözésre.

A városközpontot modern fejlesztési területekbe kell tervezni, nem pedig szétszórtan. Így nem lesz több szabad hely a köztevékenységek és a zöld városi tevékenységek számára.

A főváros fejlesztése folyamatot igényel, nem rövid távú intézkedést. Célul tűztük ki, hogy 2045-re Vietnam magas jövedelmű ország legyen, és a fejlett országokkal egyenrangú. A fővárostervezés különösen azt a célt tűzte ki maga elé, hogy 2050-re Hanoi a régió többi országához képest vezető főváros legyen, és a világ fejlett országainak fővárosaival egyenrangú legyen.

Ez a kitűzött ütemterv, és hogy sikerül-e megvalósítanunk, attól függ, hogyan aknázzuk ki a fővárosra nagyon jellemző és kiváló szabályozásokat és mechanizmusokat. Ugyanakkor nagyon nagy elszántságot igényel nemcsak a főváros kormányzatától az átalakítási folyamat végrehajtásában, hanem hatalmas erőforrások koncentrációját is az egész társadalomtól. Innen kiindulva egy valóban áttörést jelentő arcot teremthetünk a fővárosnak, és 2045-re méltóan fejlett országgá válhatunk.

Forrás: https://congthuong.vn/du-thao-luat-thu-do-can-can-chinh-lai-viec-xay-dung-cac-cong-trinh-ven-song-322688.html