szigorú szankciókra és szigorú kezelésre van szükség

Sok vélemény szerint ez egy szükséges intézkedés a város építési szabályainak megsértésének megakadályozására.

Sok összetett szabálysértés

Az utóbbi időben a fővárosban a városépítési szabályozások kezelése számos pozitív változáson ment keresztül. A város vezetőinek határozott iránymutatásával és a hatóságok minden szintjén, valamint a funkcionális erők részvételével az ellenőrzési, ellenőrzési, felderítési és kezelési munkában a városépítési szabályozások megsértésének száma évről évre fokozatosan csökkent, miközben a közfelháborodást kiváltó kiemelkedő szabálysértések is korlátozottak voltak.

Az építési rend megsértésének megelőzése érdekében fel kell számolni a sikkasztást és a korrupciót a tervezés és az építésirányítás során. Fotó: Doan Thanh

A Hanoi Építési Minisztérium jelentése szerint a városban évente 17 000-20 000 engedélyezett építési munka zajlik. 2016-ban a szabálytalan építési munkák aránya a városban 13,9%-ot tett ki (2469/19 138 munka), 2017-ben 10,99%-ra csökkent (1916/17 422 munka), 2018-ban 5,28%-ra csökkent (891/16 885 munka), 2019-ben 3,07%-ra csökkent (605/19 697 munka), 2020-ban 2,13%-ra csökkent (402/18 878 munka), 2023 végére pedig körülbelül 1,67%-ra csökkent.

„A város határozott irányítása alatt minden szint, ágazat és település aktívan részt vett az építési tevékenységek állami irányításában. Ennek megfelelően az építési szabályok számos megsértését azonnal felderítették az ellenőrzések és vizsgálatok során, majd az adminisztratív szabálysértéseket kezelték, és helyreállították az eredeti állapotot. Ezáltal a szabálysértések száma évről évre fokozatosan csökkent, a lakosság és a vállalkozások építési törvények betartásával kapcsolatos tudatossága nőtt, hozzájárulva az állami irányítás és a jogi fegyelem hatékonyságának és eredményességének javításához” – mondta Mac Dinh Minh, a Hanoi Építési Minisztérium igazgatóhelyettese.

A városi építésirányítás fokozatosan szervezettebbé vált, különösen mióta a kormány engedélyezte Hanoi városának a városi építésirányítási csapatok kísérleti projektjének megvalósítását, segítve a várost egy speciális szakmai irányító erő kiépítésében és az építési szabályok megsértésének korlátozásában.

A valóságban azonban a városi építési szabályok megsértésének „problémája” továbbra is fennáll az alattvalók számos kifinomult trükkjével; ugyanakkor számos államigazgatási tisztviselő a lazaság, az összejátszás és a szabálysértések legalizálása érdekében a kezelési idő szándékos meghosszabbításának jeleit mutatja... így a városi építési szabályok megsértésének helyzete a fővárosban továbbra is bonyolult. Egyes területeken magas a városi építési szabályok megsértésének aránya, például Cau Giayban 14,58%, Chuong Myban 9,09%, Dan Phuongban 6,9%, Gia Lamban 5,6%, Hoan Kiemben 7,4%, Me Linhben 42,5%, Soc Sonban 10,7%, Thach Thatban 9,8%.

„Jelenleg az építési szabálysértések egyes eseteiben a környéken, miután adminisztratív nyilvántartást vezettek be az ügyintézéshez, az érintettek továbbra is találnak módot a titokban történő végrehajtásra, hogy elkerüljék a hatóságokat. Néhány korábban megengedett szankciót, például az áram- és vízellátás kikapcsolását a szabálysértő építési munkálatok során, a jogi dokumentumokban eltöröltek; eközben a törvényi kvóta alapján a környéken működő ellenőrző erő nagyon kicsi, így nem lehet minden bonyolult szabálysértést ellenőrizni” – mondta Nguyen Manh Hung, a Trung Hoa kerületi Népi Bizottság (Cau Giay kerület) alelnöke.

A megfelelő feladatra bízza a felelősséget a megfelelő személyre

Az építési munkálatok állami irányításának hatékonyságának és eredményességének javítása érdekében a Hanoi Népi Bizottság elnöke 2024 július elején kiadta a 2154/UBND-DT számú dokumentumot, amelyben felkérte a kerületek, városok és települések népi bizottságait, hogy folytassák a szabálytalan építési munkálatok ellenőrzését, felülvizsgálatát és kezelését, valamint vállaljanak felelősséget a végrehajtás eredményeiért.

Ennek megfelelően a Hanoi Népi Bizottság felkéri a szakosított osztályokat, fiókokat és a környékbeli kerületek, városok Népi Bizottságait, hogy hatáskörüknek megfelelően haladéktalanul felderítsék és alaposan kezeljék az építési szabályokat sértő építkezéseket, vagy haladéktalanul tegyenek ajánlásokat az illetékes hatóságoknak az illegális építkezések kezelésére, megakadályozva az illegális építkezések létrejöttét, különösen az olyan építkezések esetében, amelyek sértik a tűzmegelőzési és -oltási törvényt, és amelyeket nem fogadtak el tűzmegelőzésre és -oltásra, de üzembe helyeztek...

A Városi Népi Bizottság a közelmúltban továbbra is javasolta, hogy a Városi Népi Tanács határozattervezetébe vegyék fel a javaslatot, hogy kérjék a véleményeket a 2024. évi fővárosi törvény alapján szabálytalan építkezések esetén a villamosenergia- és vízszolgáltatás felfüggesztésének kérésére irányuló intézkedésekről. Ennek megfelelően a szabálytalan építmények közé tartoznak: a tervezéssel nem összhangban lévő építmények; az engedély hiánya vagy helytelen tartalma olyan esetekben, amikor az engedélyt a szabályok előírják, és a jóváhagyott tervvel való eltérés olyan esetekben, amikor az építési engedély mentesül; a tervvel nem összhangban lévő vagy tűzvédelmi és tűzoltási engedély nélkül üzembe helyezett építmények... Jóváhagyás esetén ezek a szabályok 2025. január 1-jétől lépnek hatályba.

„A 139/2017/ND-CP számú rendelet nem engedélyezi a szabálytalan építkezések áram- és vízellátásának leállítására irányuló intézkedések végrehajtását. Ez nagy nehézségeket okoz az állami irányító szerveknek a magánszemélyek és szervezetek által elkövetett jogsértések megelőzésében, különösen a nagyszabású építési beruházások esetében. Hanoi az ország egyik leggyorsabb építési ütemmel rendelkező települése, ezért szükség van egy speciális mechanizmus kidolgozására az irányító munka kiszolgálására. Úgy gondolom, hogy a Hanoi Népi Bizottság javaslata a szabálytalan építkezések áram- és vízellátásának leállítására irányuló intézkedésekről ésszerű és megfelel a város tényleges helyzetének” – nyilatkozta Trinh Huu Duc ügyvéd (Vietnami Ügyvédek Egyesülete).

Dang Hung Vo professzor másrészt azt mondta, hogy a közigazgatási utasítások szükségesek, de ennél is fontosabb a közfeladatokat ellátók felelőssége. Mivel amellett, hogy az emberek és a vállalkozások építési törvények betartásával kapcsolatos tudatossága továbbra is korlátozott, számos állami tisztviselő részéről továbbra is előfordul a szabálysértések kibúvása, a felelősség kijátszása, sőt, a szabálysértésekben való bűnrészesség is, ami a jelentett szabálysértések számának pontatlanságához vezet; sok építési előírást sértő építési munkát nem jelentenek, vagy nem szabálysértőként jelentenek... Ez különösen megnehezíti a bűnüldözést és az építési szabálysértések kezelését.

„Annak érdekében, hogy a városi építési szabályozások állami kezelése egyre hatékonyabb legyen és biztosítsa a jogállamiságot, a szabálysértések ellenőrzését és megállapítását komolyan, átláthatóan és nyilvánosan kell végezni. Ebből kiindulva meg lehet állapítani a szabálysértések mértékét, mik a szabálysértések, kik az érintettek... hogy a felelősséget ki lehessen jelölni, és a megfelelő embereket és a megfelelő munkát el lehessen végezni. Csak így tudjuk korlátozni és megelőzni a városi építési szabályozások megsértését” – mondta Dr. Dang Hung Vo professzor.

 

Az építési szabályok megsértésének gyökeres megelőzése és kezelése érdekében, a szigorú adminisztratív szankciók kidolgozása és kiszabása mellett, véget kell vetni a sikkasztásnak és a korrupciónak a tervezés és az építésirányítás területén. Meg kell állapítani, hogy az emberek és a vállalkozások mindig félnek a törvénytől, és az állami irányító szervek „támogatása” nélkül nem lesznek képesek önkényesen megsérteni azt.

Ezért a jogállamiság fenntartása érdekében a nyomozó hatóságnak mindezen személyeket, beleértve az előző ciklusból származókat is, büntetőeljárás alá kell vonnia, ezzel megszüntetve a cikluson belüli gondolkodásmódot, és gyorsan rendbe téve a tervezési és építésirányítási tevékenységeket.

A Vietnami Építészek Szövetségének irodájának vezetője, Pham Thanh Tung építész

Forrás: https://kinhtedothi.vn/vi-pham-trat-tu-xay-dung-can-che-tai-manh-xu-ly-nghiem.html