Külön mechanizmusra van szükség az egyesülés alá eső települések számára

tanácsadás-sap-xep-a.jpg — A Nong Son és Que Son körzetek egyesítésére irányuló projektet kidolgozó tanácsadó egység képviselője felszólalt a konferencián, hogy összegyűjtse az érintett ágazatok és települések észrevételeit. Fotó: N.D.

Kerületi egyesülési terv

Quang Namnak két járási szintű közigazgatási egysége (DVHC) van, amelyek átszervezésre kerülnek a 2023-2025-ös időszakban, nevezetesen Hiep Duc és Nong Son járás. Que Son járás átszervezése a 2026-2030-as időszakban várható.

Mielőtt kidolgozták volna a tartomány járási és községi szintű közigazgatási egységeinek 2023-2025-ös időszakra vonatkozó elrendezésére vonatkozó főtervet, és benyújtották volna azt a Belügyminisztériumnak értékelésre és jóváhagyásra, a Tartományi Népi Bizottság utasította a szakosított szerveket, hogy értékeljék a 2023-2025-ös időszakra rendezésre kerülő járási szintű közigazgatási egységek jelenlegi helyzetét.

Ennek alapján Quang Nam azt javasolta, hogy ne hozzanak létre Hiep Duc körzetet (különleges tényezők miatt), és meghatározta a Nong Son és Que Son körzetek egyesítésének tervét Que Son körzet létrehozása érdekében.

Tran Thi Kim Hoa, a Belügyminisztérium igazgatója szerint a Quang Nam közigazgatási egységeinek 2023 és 2025 közötti időszakra vonatkozó propaganda, mozgósítás és szervezési politikája nagyfokú lakossági egyetértést kapott. A lépéseket és eljárásokat a központi kormány által előírt ütemtervnek megfelelően hajtják végre.

A Belügyminisztérium hivatalos közleménye szerint Quang Nam 2024. július 31-én benyújtotta a teljes projektet a központi kormánynak értékelésre. A tartomány azonban igyekszik a benyújtást június 30-ig befejezni a kitűzött célként.

A Belügyminisztérium által június 1-jén szervezett tanácsadó egység által javasolt, az illetékes osztályok és települések véleményének kikérésére irányuló tervezetprojekt szerint Nong Son körzet teljes természeti területét és népességét ( ^{471,64 km2} természeti területtel, ami eléri a népesség 55,49%-át, a lakosság száma pedig 35 438 fő, ami a standard érték 44,30%-át teszi ki) összevonják Que Son körzettel ( ^{257,46 km2} természeti területtel, ami eléri a népesség 57,21%-át, a lakosság száma pedig 104 128 fő, ami a standard érték 86,77%-át teszi ki), létrehozva Que Son körzetet (729,10 km2 természeti területtel, ami eléri a népesség 112,70%-át, a lakosság száma pedig 139 566 fő, ami a standard érték 131,07%-át teszi ki).

A Nong Son és Que Son körzetek egyesítésének jogi alapját és szükségességét elemezve a projektet fejlesztő tanácsadó egység képviselője szerint ez a terv biztosítja a járási és községi szintű közigazgatási egységek elrendezésének folytonosságát a 2023-2025-ös és a 2026-2030-as időszak között, a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának a 2023. július 19-i 2646. számú közleményében foglalt iránymutatással összhangban.

A társadalmi-gazdasági fejlődés követelményeinek kielégítése mellett a két település lehetőségeit és előnyeit hatékonyan kiaknázva. A két kerület ugyanabból az egykori kerületből származik. Ezért a Nong Son és Que Son kerületek eredeti állapotukban történő egyesítése nem befolyásolja a nemzetvédelmet, a biztonságot, és nem befolyásolja jelentősen a lakosság termelési és üzleti tevékenységét.

A helyi vezetők véleményt nyilvánítanak és tervezetet készítenek a projektről. Fotó: N.D.

Rövid távú támogatási politikákra van szükség.

2023 elején számos aggodalomra adott okot a Nong Son kerület káderei, párttagjai és lakossága, amikor felröppentek a hírek a Nong Son és a Hiep Duc kerületek egyesítésének tervéről, hogy egy új kerületi közigazgatási egységet hozzanak létre. Mivel ez nem felel meg a valóságnak, az emberek nem tudták volna kényelmesen utazni, mert rossz úton, messze voltak, ezért az utat meg kellett volna nyitni, vagy az új kerületi közigazgatási központot át kellett volna helyezni Hiep Hoa és Hiep Thuan községek (a jelenlegi Hiep Duc) területére.

A konferencián Quang Van Ngoc úr, a Nong Son kerületi pártbizottság titkára elmondta, hogy az aggodalmak elkerülhetetlenek, de alapvetően a kerület káderei, párttagjai és lakossága határozottan támogatja és egyetért a Nong Son és Que Son kerületek egyesítésének tervével. Az emberek egyetértenek a járási szintű közigazgatási egység elnevezésével az egyesülés után, valamint a hivatal Dong Phu városában, Que Son kerületben történő helyszínével.

A Nong Son kerület vezetőit leginkább az aggasztja, hogy hogyan lehet gondoskodni az emberek életéről a közigazgatási egységek átszervezése után. Bár kis kerületről van szó, a 2008-as szétválás óta jelentős beruházásokat eszközöltek az olyan infrastruktúrákba, mint az utak, a villany, a kórházak és az iskolák, és ezeket fejlesztették is; a társadalombiztosításra összpontosítottak, az emberek életminősége folyamatosan javult; a szegénységi ráta az évek során csökkent, meghaladva a tervet. Nong Son eddig befejezte az ideiglenes lakóhelyek felszámolását.

„Nong Son jelenleg a hegyvidéki körzet sajátos mechanizmusát élvezi. Amikor egyesül Que Son körzettel, már nem lesz hátrányos a lakosság számára. Ezért a tervezetnek javasolnia kell a központi kormánynak, hogy tanulmányozza a társadalombiztosítás külön mechanizmusát – lehetőleg rövid távon a Que Son körzet nyugati szárnyában található 5 község és város számára az egyesülés után” – jegyezte meg Ngoc úr.

Nguyen Van Hoa úr, a Nong Son kerületi Népi Bizottság elnöke elmondta, hogy korábban minden közigazgatási egység így osztotta el a költségvetést, most pedig, ha az egyesített közigazgatási egységek átlagos költségvetési elosztását számoljuk ki, az nagyon helytelen lesz.

A projektben szereplő javaslat egyértelműen kimondja azt az ajánlást, hogy a központi kormányzatnak legyen egy külön mechanizmusa az egyesített közszolgálati egységek közötti pénzeszközök elosztására egy bizonyos időszakra, például az 5 éves ütemterv a felesleges személyzet feloldására, hogy megteremtse a feltételeket a befejezetlen infrastrukturális projektekbe és a társadalombiztosítást szolgáló alapvető infrastruktúrába történő folyamatos beruházásokhoz.

A járási szintű közigazgatási egységek összevonása utáni adminisztratív eljárások kezelésének kérdésével kapcsolatban Hoa úr elmondta, hogy kezdetben az emberek igényei nagyon magasak lesznek a dokumentumok módosítására vonatkozó eljárások miatt.

„Sok a felesleges alkalmazott, ezért meg kell fontolnunk egy munkacsoport létrehozását Nong Sonban, például egyablakos modell alapján, amely egy ideig fogadja és kezeli a földterületekkel, szabályzatokkal stb. kapcsolatos dokumentumok kiigazításával kapcsolatos eljárásokat, hogy megnyugtassuk az embereket. Amikor az emberek igényei alacsonyak, ezt a munkacsoportot vissza kell vonni a kerületbe. A projektbe ajánlásokat kellene belefoglalni, hogy legyen a megvalósítás alapja” – javasolta Mr. Hoa.

Forrás