Külön mechanizmusra van szükség az egyesülés alá eső települések számára.

A Nong Son és Que Son körzetek egyesülési tervét készítő tanácsadó egység képviselői egy konferencián beszélnek, hogy visszajelzéseket gyűjtsenek az illetékes osztályoktól és a helyi önkormányzatoktól. Fotó: N.D.

Kerületi egyesülési terv

Quang Nam tartományban két járási szintű közigazgatási egység (DVHC) van, amelyek szerkezetátalakítása a 2023-2025-ös időszakban várható: Hiep Duc és Nong Son járás. Que Son járás szerkezetátalakítása a 2026-2030-as időszakban várható.

Mielőtt kidolgozták volna a tartomány járási és községi szintű közigazgatási egységeinek 2023-2025 közötti időszakra vonatkozó átszervezésére vonatkozó átfogó tervet, és benyújtották volna azt a Belügyminisztériumnak értékelésre és jóváhagyásra, a Tartományi Népi Bizottság utasította a szakosított szerveket, hogy értékeljék a 2023-2025 közötti időszakban átszervezésre kerülő járási szintű közigazgatási egységek jelenlegi állapotát.

Ennek alapján Quang Nam azt javasolta, hogy ne szervezzék át a Hiep Duc körzetet (annak egyedi jellemzői miatt), és a Nong Son és a Que Son körzetek egyesítésének lehetőségét határozta meg Que Son körzet létrehozása érdekében.

Tran Thi Kim Hoa, a Belügyminisztérium igazgatója szerint a Quang Nam tartomány közigazgatási egységeinek átszervezésére irányuló politikával kapcsolatos propaganda- és mozgósítási erőfeszítések a 2023-2025 közötti időszakban nagyfokú társadalmi támogatottságot élveztek. A végrehajtási lépések és eljárások a központi kormány által meghatározott ütemtervet követték.

A belügyminisztérium dokumentuma szerint Quang Nam tartomány 2024. július 31-én nyújtja be a teljes projektjavaslatot a központi kormánynak elbírálásra. A tartomány azonban igyekszik azt június 30. előtt befejezni és benyújtani a központi kormánynak, az eredeti terveknek megfelelően.

A Belügyminisztérium által június 1-jén szervezett tanácsadó egység által az illetékes osztályok és települések véleményezésére benyújtott tervezetjavaslat szerint Nong Son körzet teljes természeti területét és lakosságát (471,64 ^km² természeti területtel, ami a népesség 55,49%-át, 35 438 fős lakossággal, ami a szabvány 44,30%-át teszi ki) összevonják Que Son körzettel (257,46 ^km² természeti területtel, ami a népesség 57,21%-át, 104 128 fős lakossággal, ami a szabvány 86,77%-át teszi ki), létrehozva Que Son körzetet (729,10 km² természeti területtel, ami a népesség 112,70%-át, 139 566 fős lakossággal, ami a szabvány 131,07%-át teszi ki).

A Nong Son és Que Son körzetek egyesítésének jogi alapját és szükségességét elemezve a tervet kidolgozó tanácsadó egység képviselője szerint ez a lehetőség biztosítja a járási és községi szintű közigazgatási egységek elrendezésének folytonosságát a 2023-2025-ös és a 2026-2030-as időszakok között, összhangban a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának a 2023. július 19-i 2646. számú közleményében foglalt irányelvvel.

Ez megfelel a társadalmi-gazdasági fejlődés követelményeinek is, és hatékonyan kiaknázza a két település lehetőségeit és előnyeit. A két kerület egy korábbi kerületből származik. Ezért a Nong Son és Que Son kerületek jelenlegi állapotukban történő egyesítése nem befolyásolja a nemzetvédelmet és -biztonságot, és nem befolyásolja jelentősen a lakosság termelési és üzleti tevékenységét.

A helyi vezetők véleményt nyilvánítanak és hozzájárulnak a tervezethez. Fotó: N.D.

Rövid távú támogatási politikákra van szükség.

2023 elején számos tisztviselő, párttag és Nong Son kerület lakosa aggodalmát fejezte ki a Nong Son és Hiep Duc kerületek tervezett egyesülésével kapcsolatban, hogy egy új közigazgatási egységet hozzanak létre. Azt állították, hogy az egyesülés nem praktikus, a hosszú és kényelmetlen útvonalak miatt kényelmetlen a lakosok számára, új utak építésére van szükség, illetve az új kerületi közigazgatási központ Hiep Hoa és Hiep Thuan községekbe (jelenleg Hiep Duc) való áthelyezése miatt.

A konferencián felszólalva Quang Van Ngoc úr, a Nong Son kerületi pártbizottság titkára elmondta, hogy bár bizonyos aggodalmak elkerülhetetlenek, a kerület tisztviselői, párttagjai és lakossága általánosságban támogatta és nagymértékben egyetértett a Nong Son és Que Son kerületek egyesülésének tervével. A lakosság egyhangúlag egyetértett az egyesített kerületi szintű közigazgatási egység nevével és a központ Dong Phu városában, Que Son kerületben történő elhelyezésével.

Nong Son kerület vezetőinek legnagyobb aggodalma az emberek életének biztosítása a közigazgatási átszervezés után. Bár kis kerületről van szó, 2008-as szétválása óta az infrastruktúra, például az utak, a villamos energia, a kórházak és az iskolák jól fejlettek; a szociális jólét prioritást élvez, és az emberek életkörülményei folyamatosan javulnak; a szegénységi ráta az évek során csökkent, meghaladva a tervezett célokat. A mai napig Nong Son befejezte az ideiglenes lakások felszámolását.

„Nong Son jelenleg különleges juttatásokat élvez, mint hegyvidéki körzet. Amikor egyesül Que Son körzettel, ezek a juttatások eltűnnek, ami nehézségeket okoz az embereknek. Ezért a tervezetnek azt kellene javasolnia, hogy a központi kormányzat tanulmányozzon egy külön szociális jóléti mechanizmust – lehetőleg rövid távon – Que Son körzet öt nyugati községe és városa számára az egyesülés után” – javasolta Ngoc úr.

Nguyen Van Hoa úr, a Nong Son kerület Népi Bizottságának elnöke elmondta, hogy korábban a költségvetési elosztást már így végezték el egyetlen közigazgatási egységen belül. Most, ha a költségvetési elosztást az összes egyesített közigazgatási egység átlaga alapján számítják ki, az nagyon elégtelen lesz.

A javaslat egyértelműen kimondja, hogy ajánlott a központi kormányzatnak egy külön mechanizmust létrehozni az összevont közigazgatási egységek pénzeszközeinek elosztására egy bizonyos időszakra, hasonlóan a felesleges személyzeti problémák megoldására vonatkozó 5 éves ütemtervhez, hogy lehetővé tegye a befejezetlen infrastrukturális projektekbe és a szociális jólétet szolgáló alapvető infrastruktúrába történő folyamatos beruházásokat.

A járási szintű közigazgatási egységek egyesülése utáni polgári adminisztratív eljárások kezelésének kérdésével kapcsolatban Hoa úr elmondta, hogy kezdetben a polgárok részéről nagyon magas lesz az igény, mivel különféle típusú dokumentumokat kell majd módosítaniuk.

„Személyzeti túlsúly van, ezért meg kell fontolnunk egy munkacsoport létrehozását Nong Sonban, egy egyablakos szolgáltatási modellhez hasonlóan, amelynek feladata egy ideig fogadni és feldolgozni a földdel kapcsolatos dokumentumok, szabályzatok stb. kiigazítására vonatkozó eljárásokat, hogy megnyugtassuk az embereket. Amikor a lakosság részéről csökken az igény, ezt a munkacsoportot vissza lehet vonni a kerületbe. A javaslatba bele kell foglalni, hogy alapot teremtsen a végrehajtáshoz és biztosítsa annak hatékonyságát” – javasolta Mr. Hoa.

Forrás