Az álcázott szolgálati járművekre vonatkozó jogi hiányosságok pótlásának szükségessége

Az autómegosztás, vagyis a fuvarmegosztó szolgáltatások, amelyek a személyszállítás egyik formája, az elmúlt években gyorsan terjedtek a közösségi média csoportokon keresztül. Ezek a szolgáltatások a kényelmüknek, az alacsony áraiknak és annak köszönhetően vonzzák az ügyfeleket, hogy az utasokat közvetlenül az ajtóban lehet fel- és leadni, hasonlóan működve a kereskedelmi járművekhez, de adók és díjak megfizetése nélkül, mivel továbbra is rendelkeznek személyes rendszámmal.

Ez a spontán üzleti tevékenység nagy versenyelőnyt teremtett a fix útvonalú személyszállító buszokkal szemben, így a hagyományos személyszállító buszok váltak a forgalomból kiindulóvá. A 158/2024/ND-CP számú rendelet nagyon világos szabályozást tartalmaz a szerződéses személyszállítási üzleti tevékenységekre vonatkozóan, azonban ez a szállítási forma nehézségeket okoz a kezelő szerveknek, és baleset esetén nem feltétlenül garantálja az utasok jogait.

Vezetési kihívások

A kényelmes, rugalmas és megfizethető utazás iránti növekvő kereslettel összefüggésben a „megosztott autók” vagy „kényelmes autók” néven ismert spontán közlekedési modell erőteljesen és erőteljesen fejlődött. Néhány egyszerű kereséssel a közösségi oldalakon, mint például a Facebook, a Zalo, a Telegram..., számos bemutatkozás és meghívó érhető el tartományokban és városokban. A kényelemről, a minőségről és a „meglepően olcsó” árakról szóló vonzó meghívókkal ez a tevékenység bizonyos kényelmet hozott az embereknek, különösen azt a lehetőséget, hogy szerződéses személyszállítási szolgáltatásként otthon felvehessék és kirakhatják őket.

Ez a spontán fejlemény azonban számos komoly problémát vetett fel a hatóságok irányítása számára, és egyúttal nagy jogi és biztonsági kockázatokat is teremtett a felhasználók számára. A „megosztott autók” alapvető problémája abban rejlik, hogy ez a tevékenység természeténél fogva szállítmányozási üzlet, de nem felel meg a vállalkozási regisztrációra és az adókra vonatkozó előírásoknak. A távolsági autómegosztó sofőrök szerint ez a tevékenység akár havi tízmillió VND bevételt is hozhat, de ezek a járművek gyakran még mindig személyi rendszámtáblával vannak felszerelve, vagy nem rendelkeznek szerződéses rendszámtáblával.

„Az üzleti élet lényege, hogy adókat és díjakat fizessen az államnak. Amikor a szállítási tevékenységek spontán módon, adók és díjak megfizetése nélkül zajlanak, az egyenlőtlen versenyelőnyt teremt a hagyományos személyszállításhoz, például a fix útvonalú buszokhoz képest. Ennek eredményeként a fix útvonalú buszok nem tudnak versenyezni, elhagyatott állapotba kerülnek, utashiány alakul ki bennük, sőt, a működés fenntartása érdekében a törvényt is meg kell sérteniük azzal, hogy az utcán veszik fel az utasokat” – mondta Phan Van Luu, a Ninh Binh - Hanoi útvonalon közlekedő sofőr.

A szállító járműveket menetfigyelő berendezésekkel kell felszerelni.

Ez nemcsak tisztességtelen versenyt teremt, de az ilyen típusú szolgáltatást úgy is tekintik, hogy baleset esetén nem garantálja a járműben utazók jogait. Eközben egy legális szállítmányozási üzleti környezetben az egységeknek szigorúan be kell tartaniuk a biztonsági és biztosítási követelményeket.

„A szabályozások szerint a szállítmányozási üzleti egységeknek biztosítaniuk kell a közlekedésbiztonságot, beleértve a biztonságirányítást és a közlekedésbiztonsági biztosítás végrehajtását a követelmények teljesítése érdekében. Ez magában foglalja azt is, hogy a szállítást közvetlenül üzemeltető személynek ismételten ellenőriznie kell a jármű műszaki állapotát, gondoskodnia kell a biztonságról a jármű indulása előtt, ellenőriznie kell a dokumentumokat és a nyilvántartásokat. A személyszállítási tevékenységeket figyelemmel kell kísérni és felügyelni kell, a járművezetőknek pedig szigorúan be kell tartaniuk a folyamatos vezetési időre, a sebességre és az útvonalakra vonatkozó előírásokat. Eközben a spontán módon összeolvadó járművek gyakran figyelmen kívül hagyják ezeket az alapvető követelményeket, így nem felelnek meg a személyszállítási üzleti modell követelményeinek” – értékelte Dr. Nguyen Hong Thai docens, a Közlekedési Egyetem Közlekedésgazdaságtani Karának vezetője.

A menedzsment szükséges.

Tran Quang Khai ügyvéd (Hanoi Ügyvédi Kamara) szerint a szerződéses személyszállítási tevékenységeket a kormány egyértelműen szabályozza jogi dokumentumokban, beleértve a közúti szállítási tevékenységeket szabályozó 158/2024/ND-CP számú (2024. december 18-án kiadott) rendeletet is. A 158/2024. számú rendelet szerint a szerződéses személyszállítási tevékenység a szabályozott szállítási típusok közé tartozik. Az ebben a típusban részt vevő egységeknek engedéllyel kell rendelkezniük a gépjármű-szállítási tevékenység folytatásához.

Az erre a tevékenységre vonatkozó konkrét szabályozások nagyon egyértelműek, például a szállítási szerződést írásban (papíron vagy elektronikusan) kell megkötni a szállítás megkezdése előtt. A szerződésnek egyértelműen tartalmaznia kell a szállítási üzletágra, a szállítást megrendelőre, az időpontra, a szerződés kezdő/végállomására, az útvonalra, a szerződés értékére és a fizetési módra vonatkozó információkat. A szerződéses személyszállítási üzletág nem fogadhat el foglalásokat egyéni utasok számára. Csak azokat az utasokat szállíthatja, akiket a szerződésben és a szállítási egység által biztosított kísérő listán feltüntetett megfelelő helyen vettek fel és tettek ki. Ez a legfontosabb különbség, amelyet a spontán "telekocsizási" tevékenységek gyakran megsértenek. A 158/2024/ND-CP számú rendelet rendelkezései szerint szerződéses személyszállítási tevékenységet végző autóknak a "SZERZŐDÉSES JÁRMŰ" jelzéssel is rendelkezniük kell. A sofőröknek munkaszerződéssel kell rendelkezniük, és szigorúan be kell tartaniuk a munkaidőre és a pihenőidőre vonatkozó előírásokat.

A szerződéses szállítmányozási vállalkozásoknak szoftvereket kell alkalmazniuk a szállítási kapcsolatok és az áruszállítási árképzés támogatására. A járműveket útkövető eszközökkel kell felszerelni. A technológia alkalmazása az irányításban, az információkeresésben, az elektronikus számlázásban és az elektronikus szerződésekben kötelező. Ezek a szabályozások segítik a kezelő szerveket (például az Építésügyi Minisztériumot és a Közbiztonsági Minisztériumot) abban, hogy eszközökkel rendelkezzenek a szabálysértések vizsgálatához, ellenőrzéséhez és kezeléséhez. Az útkövető eszközökből származó adatok különösen segíthetnek a hatóságoknak abban, hogy megértsék a bűnüldözés állapotát a folyamatos vezetési idő és a sebesség tekintetében.

„A spontán »telekocsizás« vagy „kényelmes utazás” tevékenységek, bár azonnali kényelmet biztosítanak az ár és a rugalmasság tekintetében, egyértelműen feltárták az adózási gazdálkodás jelentős hiányosságait, a tisztességtelen versenyt és a bizonytalanság kockázatát, mivel nem biztosítják az utasok jogait incidensek esetén. A kormány 158/2024. számú rendeletének kiadása részletes és egyértelmű jogi keretet biztosított a szerződéses személyszállítás típusának kezelésére, az engedélyekre, jelvényekre, szerződésekre vonatkozó követelményektől kezdve a felügyeleti technológia alkalmazásáig. A fogyasztók jogainak védelme és a szállítási üzletág rendjének helyreállítása érdekében a hatóságoknak fokozniuk kell az ellenőrzést, és szigorúan kell kezelniük azokat az eseteket, amikor a „telekocsizás” formáját kihasználva megkerülik a törvényt, elkerülik az adókat, és egyúttal ezt a tevékenységet a megállapított jogi keretbe kell foglalniuk” – elemezte Tran Quang Khai ügyvéd.

Forrás: https://cand.com.vn/Giao-thong/can-lap-day-khoang-trong-phap-ly-xe-dich-vu-tra-hinh--i788151/