Gondosan mérlegelje a 10%-os áfakulcs alkalmazását a kulturális és filmiparban.

A kulturális és sporttevékenységekre kivetett hozzáadottérték-adó emelése várhatóan korlátozni fogja az emberek hozzáférését, miközben növeli a nehézségeket a kulturális szektorban működő vállalkozások számára, amelyek még mindig küzdenek a Covid-19 világjárvány utáni talpra állással. (Illusztrációs fotó)

A 8. ülésszakon az Országgyűlés október 29-én plenáris ülésen tárgyalta a módosított hozzáadottérték-adóról szóló törvénytervezetet a teremben, majd azt megkapta, átdolgozta és folytatta a véleményezést az Országgyűlés Állandó Bizottságának legutóbbi 39. ülésén.

Várhatóan november 26-án szavaz az Országgyűlés a törvényjavaslat teljes egészében történő elfogadásáról.

A javasolt módosításokban ezúttal a kulturális terület adóival kapcsolatos néhány szabályozás kap figyelmet az Országgyűlés képviselőitől, valamint a kulturális területen befektető és működő művészektől, kreatív szakemberektől, valamint vállalkozásoktól.

A jelenlegi szabályozás értelmében a kulturális tevékenységek, kiállítások, sport, előadóművészet, filmgyártás, filmimport, -forgalmazás és -vetítés 5%-os áfakulcsot élveznek.

A Nemzetgyűlés 8. ülésszakán megvitatásra benyújtott, módosított hozzáadottérték-adóról szóló törvénytervezetben azonban a fent említett árukat és szolgáltatásokat eltávolították az 5%-os adókulcsra jogosult áruk és szolgáltatások listájáról, ami azt jelenti, hogy 10%-os adókulcs vonatkozik rájuk.

A kulturális és sportágazatot több ösztönzővel kellene támogatni az adókulcsok emelése helyett.

A kérdés megvitatása során Tran Hoang Ngan nemzetgyűlési küldött (Ho Si Minh-város küldöttsége) azt mondta, hogy azt nem szabad a tervezetben szereplő módon módosítani, mivel a párt és az állam évek óta mindig is nagy hangsúlyt fektetett a kultúrára, amely egyszerre cél, belső erő és a gazdasági és társadalmi fejlődés hajtóereje.

Tran Hoang Ngan nemzetgyűlési küldött.

A küldött szerint az utóbbi időben a kultúra hozzájárult a vietnami márka nemzetközi népszerűsítéséhez, miközben a nemzetközi turistákat is népszerűsítette és vonzotta Vietnámba.

A kulturális és sportágazatba történő befektetések azonban jelenleg korlátozottak és szétszórtak. Ezért az általános forgalmi adóról szóló törvény módosítása során a kulturális és sportágazatot több ösztönzővel kellene támogatni, nem pedig az adókulcs emelésével.

„Fenntartsuk az 5%-os adókulcsot a kultúra, az irodalom és a művészetek, a kiállítások, a sport, az előadások, a filmgyártás, -forgalmazás és -vetítés területére... Ami a hagyományos népi előadóművészet területéhez kapcsolódó tevékenységeket illeti, azokat a 0%-os adókulcsú csoportba kellene sorolnunk.

„Csak így alakíthatunk ki olyan politikákat, amelyek támogatják és ösztönzik a kulturális szektort, hogy endogén erővé és a gazdasági és társadalmi növekedés hajtóerejévé váljon a jelenlegi időszakban” – mondta Tran Hoang Ngan küldött.

Ugyanezen a véleményen lévő Tran Thi Thu Dong küldött (Bac Lieu küldöttség) szintén azt javasolta, hogy tartsák fenn a jelenlegi szabályozást az 5%-os áfakulcs alkalmazásáról a kulturális tevékenységek, kiállítások, sport, előadóművészet, filmgyártás, filmimport, -forgalmazás és -vetítés esetében.

A küldött magyarázata szerint a törvénytervezet 9. cikkének 3. pontjában szűkítették az adókedvezmények körét, kizárólag a hagyományos és népi előadóművészetekre összpontosítva. Ez korlátozni fogja az emberek hozzáférését a kulturális és sporttermékekhez, különösen a nyilvános tevékenységekhez, mint például a múzeumok, könyvtárak és a közösségi kulturális rendezvények.

Tran Thi Thu Dong küldött kijelentette, hogy a párt és az állam az utóbbi időben számos olyan álláspontot, irányelvet és politikát fogalmazott meg, amelyek különös figyelmet fordítanak a kulturális területre.

Tran Thi Thu Dong, a Nemzetgyűlés küldötte.

A párt legutóbbi, kultúrával foglalkozó dokumentumában, a Politikai Bizottság 2024. június 21-i 84. számú, a X. Politikai Bizottság 23. számú, az irodalom és a művészet új időszakban történő építésének és fejlesztésének folytatásáról szóló határozatának végrehajtásáról szóló határozatában egyértelműen kimondja, hogy a jogpolitika nem tartott lépést az irodalom és a művészet gyakorlati fejlődésével, amelyben a szocializációs politikai mechanizmus nem mutatta meg sajátosságát és nem felelt meg a gyakorlati követelményeknek.

A Politikai Bizottság 2024/70. számú, a testnevelés és a sport fejlesztéséről szóló határozatában az új időszakban azt is megállapították, hogy a szocializált sportgazdaság stb. fejlesztésének politikája nem elég erős, ezért a kultúrával kapcsolatos törvények, például a társasági adóról szóló törvény és a hozzáadott forgalmi adóról szóló törvény módosításakor azokat a kulturális szektort segítő módon kell módosítani.

„De a hozzáadottérték-adóról szóló (módosított) törvénytervezet szerint nemcsak hogy nem tartjuk meg a jelenlegi kedvezményes adókulcsot, hanem meg is duplázzuk azt, ami ellentétes lehet a párt és az állam kulturális területen képviselt álláspontjával” – fejezte ki aggodalmát a küldött.

A Bac Lieu-i delegáció női küldöttje megjegyezte, hogy a párt és az állam által a társadalmi-gazdasági fejlődés új hajtóerejeként orientált kulturális, gazdasági és sportipar fejlesztésének kontextusában a hozzáadottérték-adó emelése jelenleg el fogja fojtani a fejlesztési lehetőségeket és a piac versenyképességét, valamint számos fiatal vietnami vállalkozást.

A nemzetközi tapasztalatok szerint a világ legtöbb kormánya közvetlen támogatási politikákon, például az állami költségvetésből történő elkülönítésen, valamint közvetett támogatásokon, például adótámogatásokon, beleértve a hozzáadottérték-adót, a kulturális és művészeti tevékenységek kedvezményes hozzáadottérték-adókulcsain keresztül támogatja a kulturális, művészeti, testnevelési és sportágazat fejlesztését.

Ez az egyik népszerű szabályozás, amelyet számos ország alkalmaz, különösen a Vietnamhoz közeli országok, mint például Korea, Japán, Kína és Szingapúr. Ezért a küldöttek azt javasolták, hogy továbbra is tartsák fenn az 5%-os áfakulcsot a kulturális és sporttevékenységekre általában, hogy biztosítsák a megvalósíthatóságot és a rugalmasságot az irányításban.

A kulturális és sporttevékenységek áfakulcsainak emelése korlátozni fogja az emberek hozzáférését.

Szakértői szempontból Dr. Bui Hoai Son docens, az Országgyűlés Kulturális és Oktatási Bizottságának állandó tagja egyetért azzal, hogy a kulturális tevékenységek, kiállítások, testnevelés, sport, előadóművészet, filmgyártás, filmimport, filmforgalmazás és filmvetítés adókulcsát nem szabad 10%-ra emelni, hanem csak a törvény jelenlegi szintjén kell tartani, mivel a kultúra és a művészet nagyon érzékeny terület a társadalom számára.

Dr. Bui Hoai Son docens, a Nemzetgyűlés Kulturális és Oktatási Bizottságának állandó tagja.

„A kultúrába való befektetést úgy kell tekintenünk, mint a fejlődésbe való befektetést. Ha csak azt gondoljuk, hogy a kultúrába való befektetésnek közvetlenül a kultúrából kell profitálnia, az nagyon nehézzé teszi a kulturális fejlődést” – fejtette ki véleményét Dr. Bui Hoai Son docens.

Dr. Bui Hoai Son docens hangsúlyozta a kultúra fontosságát a mai társadalmi kontextusban, és elmondta, hogy a kultúrába történő befektetéseket átfogóbban kell kiszámítani. Szerinte a kulturális fejlődés egyik szűk keresztmetszete az utóbbi időben, amelyet az Országgyűlés szemináriumokon és kérdés-felelek üléseken ismételten hangsúlyozott, az adókkal és a földekkel kapcsolatos szűk keresztmetszet...

Ezek a szűk keresztmetszetek, bár közvetettek, rendkívül fontos hatásokkal járnak, nem csak közvetlen kulturális szűk keresztmetszetek. Ezért ezeket a szűk keresztmetszeteket fokozatosan kell megszüntetni más törvények révén, mivel a kulturális törvényekben nem tudjuk közvetlenül szabályozni őket.

Például a mozitörvény kidolgozásakor figyelembe vettük a Vietnamba érkező külföldi filmstábok számára kedvező adókulcsok bevezetését, de ezt nem tudtuk rögzíteni a mozitörvényben, és hasonlóképpen nem tudtuk ezt rögzíteni a kulturális örökségről szóló törvényben vagy a könyvtári törvényben sem.

Ezért olyan törvények módosításakor, mint a társasági adóról és a hozzáadottérték-adóról szóló törvény, olyan módon kell módosítani őket, hogy az a kulturális szektort is segítse. „Nem tekinthetünk Tran Thanh és Ly Hai két filmjére, amelyek több száz milliárd vietnami dong bevételt hoztak, és nem láthatjuk az egész vietnami filmipart fényesnek, mert több tucat film van, amely nettó veszteséget termel” – mondta egy hanoi nemzetgyűlési küldött.

Dr. Bui Hoai Son docens elmondta, hogy a kulturális területen üzletelők ezt „kockázati befektetésnek” nevezik. Főleg szeretetből, a kultúra iránti szenvedélyből fektetnek be, de más gazdasági területekhez, például a hidak és utak építéséhez, a lakások építéséhez, a szupermarketek építéséhez képest… ez nem tud ekkora profitot hozni.

A módosított hozzáadottérték-adóról szóló törvénytervezet azonban nemcsak hogy nem tartja fenn az ágazat jelenlegi kedvezményes adókulcsát (5%), hanem még a duplájára is emeli az adókulcsot.

„Ez ellentétes a párt és az állam kulturális nézőpontjával – azzal a területtel, ahol a szűk keresztmetszetek elhárítására kellene összpontosítanunk, hogy előmozdítsuk a kultúra valódi szerepét a nemzeti fejlődésben” – jegyezte meg Dr. Bui Hoai Son docens.

A fenti módosításra reagálva Ngo Thi Bich Hanh asszony, a BHD – Vietnam egyik első magánvállalata, amely televíziós és filmes műsorok kommunikációjával, forgalmazásával és koprodukciójával foglalkozik – vezérigazgatója elmondta, hogy a kulturális és sporttevékenységekre vonatkozó áfakulcsok emelése korlátozni fogja az emberek hozzáférését. Ugyanakkor ez egy „csapás” a kulturális szektorban működő vállalkozásokra is, amelyek a Covid-19 világjárvány után számos nehézséggel néznek szembe.

Ngo Thi Bich Hanh asszony, a BHD vezérigazgatója.

„A világjárvány alatt is bankkamatokat kell fizetnünk, alkalmazottak bérét fizetni, a moziknak fizetni és sok más költséget fedeznünk, ami hatalmas veszteségeket okoz a vállalkozásoknak. Különösen a BHD, és általában a filmipar számára a Covid-19 3-4 évének nettó veszteségét és adósságát talán még tíz év múlva sem lehet kompenzálni” – mondta Hanh asszony, hozzátéve, hogy a Covid-19 utáni jegybevételek a világjárvány előtti időszakhoz képest csak több mint 80%-ot értek el.

Szerinte az adóemelés nehézségeket okoz majd azoknak a vállalkozásoknak, amelyek keményen dolgoztak a kultúra fejlesztésén, és korlátozza, lassítja a kultúrába történő befektetéseket, ami nagyon megnehezíti majd általában a kultúra, és különösen a kulturális ipar fejlődését. Másrészt ez a politika korlátozni fogja a fogyasztók hozzáférését a kulturális és sporttermékekhez is.

„A fogyasztók nagyon érzékenyek az árakra. Jelenleg, bár a bérek emelkednek, sok dolog ára is emelkedik, így a valóságban a bérek emelkedésével a fogyasztók továbbra is kevesebb terméket vásárolhatnak. Mivel a szórakozás a legkönnyebb dolog, amin le lehet mondani, és az embereket csak az élelmiszer és a ruházat érdekli, ha a jegyárak további 5%-kal emelkednek, a teljes bevétel csökkenni fog, nem pedig növekedni” – mondta Ngo Thi Bich Hanh asszony.

A BHD vezérigazgatója szerint a világ számos országa alkalmaz adómentességi és adócsökkentési politikát az általános kulturális fejlődés, illetve a kultúra egyes területeinek fejlesztése érdekében. Például Franciaország, Tajvan (Kína), Korea, Kína..., ezek az országok a kulturális ipar korai szakasza óta alkalmazzák ezt. Körülbelül 30-40 éven át támogatták, egészen mostanáig, a kulturális ipar csúcspontjáig, és mostanra leállíthatják és emelhetik az adókat. De Vietnám esetében nem alkalmazhatjuk a jelenlegi politikát azokban az országokban, amelyek kifejlesztették a kulturális ipart, hanem olyan politikákat kell alkalmaznunk, amelyek támogatják a kulturális ipar fejlődését a korai szakaszban.

Forrás: https://baodaknong.vn/can-nhac-ky-viec-ap-thue-suat-vat-10-doi-voi-linh-vuc-van-hoa-phim-anh-234509.html