Egységesíteni kell a digitális átalakulással kapcsolatos jogi folyosót

A 15. Nemzetgyűlés 10. ülésszakának folytatásában, november 6-án délután, a Digitális Transzformációról szóló törvény, a Csúcstechnológiáról szóló törvény (módosítva), valamint a Technológiatranszferről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény című projektekről tartott csoportos megbeszélésen a küldöttek számos olyan kérdés elemzésére és kiemelésére összpontosítottak, amelyeket felül kell vizsgálni a jogrendszer következetességének, megvalósíthatóságának és szinkronizációjának biztosítása érdekében.

Kerüld a „törvény a törvényen” helyzetet

Le Thu Ha, Lao Cai tartomány nemzetgyűlési küldötte beszél. Fotó: Doan Tan/VNA

Egyetértve a digitális átalakulásról szóló törvény kihirdetésének szükségességében, a küldöttek hangsúlyozták, hogy a gyakorlat azt mutatja, hogy a jelenlegi jogi keret számos szaktörvényben szétszórt (digitális technológiai ipar, adatvédelem, elektronikus tranzakciók, távközlés, hálózati információbiztonság, kiberbiztonság)... Számos új kérdés nem került legalizálásra, mint például a való világ digitalizálása, a való világ és a digitális világ összekapcsolása, a digitális nyelv, a kibertérben való szuverenitás , a polgárok jogai és kötelezettségei a digitális környezetben. A digitális átalakulásról szóló törvény kihirdetésének egységesítenie kell a jogi keretet, meg kell szüntetnie az átfedéseket, létre kell hoznia egy ágazatközi koordinációs mechanizmust, lendületet kell adnia a digitális kormányzásnak, a digitális gazdaságnak, a digitális társadalomnak, javítania kell a versenyképességet és a biztonságot, valamint rendet kell teremtenie a digitális térben.

Le Thu Ha (Lao Cai) küldött szerint a jelenlegi törvénytervezet túl tág hatókörű, lefedi a digitális kormányzást, a digitális gazdaságot és a digitális társadalmat. Bár ez a megközelítés átfogó, könnyen vezethet olyan helyzethez, hogy a törvények átfedésben vannak más speciális törvényekkel.

Ennek a helyzetnek a leküzdésére Le Thu Ha küldött azt javasolta, hogy a digitális átalakulásról szóló törvény szerepét egyértelműen „kerettörvényként, alaptörvényként” rögzítsék, hogy az alakítsa a digitális átalakulással kapcsolatos intézményi struktúrát, elveket, jogokat és közös felelősségeket; összekapcsolja és irányítja a szakterületeket, és egységességet teremtsen a teljes digitális jogrendszerben.

„A szabályozás hatályának a közszférára és a politikai rendszerre kell összpontosulnia (digitális átalakulás az államigazgatásban, közszolgáltatások nyújtása, az állam és az emberek, valamint a vállalkozások közötti interakció). A digitális gazdasági és társadalmi szektort nyitott politikai mechanizmus szerint kell fejleszteni, és fokozatosan más speciális törvényekkel kell kiigazítani” – hangsúlyozta a küldött.

Le Thu Ha küldött törvénymódosítást javasolt a politikai rendszer és az állami szervek működésének digitális átalakulását szabályozó törvény módosítására. Az állam arra ösztönzi a szervezeteket, vállalkozásokat és magánszemélyeket, hogy a jogszabályoknak megfelelően hajtsák végre a digitális átalakulást a termelésben, az üzleti életben és a társadalmi életben.

„A digitális átalakulás nem csupán az adatok digitalizálásáról szól, hanem az ügynökségek, szervezetek, vállalkozások és magánszemélyek működésének átfogó, adatokra és digitális technológiára épülő átszervezéséről is. Ha ez a definíció intézményesül a tervezetben, a törvény mércévé válik más jogi dokumentumok egységes koncepcióinak meghatározásához” – javasolta a küldött.

A törvénytervezettel kapcsolatban véleményt nyilvánító küldöttek közül néhányan azt mondták, hogy a digitális átalakulás „talaja” hazánkban jelenleg egyenetlen, különösen a nehéz gazdasági körülmények között lévő településeken, ahol a digitális átalakulás nagyon nehézkes. Ezért a küldöttek remélik, hogy a digitális átalakulásról szóló törvénynek olyan politikákat kell felvázolnia, amelyek vonzzák a beruházási projekteket, különösen a társadalmi-gazdasági nehézségekkel küzdő települések digitális átalakulását szolgáló infrastruktúra fejlesztésére irányuló beruházási projekteket.

A befogadás biztosítása a tudományos és technológiai fejlesztésben

A technológiatranszferről szóló (módosított) törvénytervezet és a csúcstechnológiáról szóló (módosított) törvénytervezet megvitatása során a küldöttek elmondták, hogy a törvény módosítása elkerülhetetlen lépésnek tekinthető a tudomány, a technológia és az innováció erőteljes fejlődésének követelményeinek teljesítése érdekében a digitális gazdaság és a mély nemzetközi integráció kontextusában.

A csoportokban folytatott megbeszélések során Quàng Văn Hương (Sơn La) küldött hangsúlyozta a vidéki, hegyvidéki, szigeti és nehéz társadalmi-gazdasági helyzetű területekre vonatkozó következetesség biztosításának és a prioritást élvező politikák fenntartásának szükségességét. A küldött azt javasolta, hogy a stratégiai technológia meghatározásának kritériumai közé kerüljön be a „régiók közötti fejlődési szakadék csökkentése” tartalom, hogy biztosítsák a tudományos és technológiai fejlesztés befogadó jellegét. Javasolt a csúcstechnológia alkalmazási körének kiterjesztése a távoli, határ menti és szigeti területekre, összhangban a kiegyensúlyozott és fenntartható fejlődés céljával.

A küldöttek javasolták a kiemelt területekre vonatkozó szabályozás kiegészítését, valamint a technológiatranszferről szóló törvény, a beruházásokról szóló törvény és a tudományról, technológiáról és innovációról szóló törvény egységesítését a végrehajtási konfliktusok elkerülése érdekében. Ezenkívül a küldöttek javasolták a hátrányos helyzetű területek beruházásaira, erőforrásaira és innovációs alapjaira vonatkozó preferenciális politikák fenntartását, tekintve ezt a fenntartható fejlődés előmozdításának és a régiók közötti különbségek csökkentésének eszközének.

A csúcstechnológiáról szóló (módosított) törvénytervezettel kapcsolatban Nguyen Van Huy (Hung Yen) küldött elmondta, hogy ez a törvénytervezet nemcsak a ma is megfelelő szabályozásokat örökli, hanem számos új áttörési pontot is tartalmaz, amelyek célja egy átlátható jogi folyosó kiépítése, valamint a beruházások, a kutatás, a csúcstechnológia átadásának és alkalmazásának ösztönzése a gazdaság minden területén.

A küldött szerint a gazdasági kritériumok mellett a stratégiai technológiai kritériumok listájának (5. cikk) ki kell egészítenie a „nemzetvédelem és -biztonság, adatszuverenitás biztosítása” kritériumát. A küldött javasolta a „technológiai autonómia szintjének” kritériumának hozzáadását, valamint a technológiai lista „frissítési ciklusának” szabályozását.

Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-thong-nhat-hanh-lang-phap-ly-ve-chuyen-doi-so-20251106185245748.htm