Erőfeszítések a kulcsfontosságú projektekhez szükséges építőanyag-hiány megoldására

November 6-án délelőtt az Országgyűlés csoportokban tárgyalta meg: az építési törvény tervezetét (módosítva); a földtani és ásványlelőhelyi törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény tervezetét; valamint a mezőgazdasági és környezetvédelmi törvények számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény tervezetét.

Jelenet a csoporttalálkozóról. Fotó: LV

A szűk keresztmetszetek eltávolítása az engedélyezési folyamatban

A helyi valóságról szólva Nguyễn Tuan Anh, a Can Tho város nemzetgyűlési küldöttségének vezetője elmondta, hogy a kormány és a miniszterelnök az utóbbi időben nagy erőfeszítéseket tett a kulcsfontosságú projektek (azaz a III. és IV. csoportba tartozó ásványok) anyaghiányának megoldására. Ezért a Geológiai és Ásványi Törvény számos cikkének módosítása és kiegészítése ezúttal szükséges a kulcsfontosságú nemzeti projektek anyaghiányának teljes körű megoldása érdekében.

A törvénytervezet jelenleg a III. és IV. csoportba tartozó ásványokra vonatkozó konkrét mechanizmusokat javasol; azonban ajánlott pontosabban elemezni, hogy ezen konkrét mechanizmusok országos alkalmazása hogyan befolyásolja hosszú távon a tartományok és városok tervezését. Tanulmányozni kell a környezetvédelmi kérdéseket, hogy további mechanizmusok álljanak rendelkezésre annak ellenőrzésére, hogy ez az alkalmazás hatással van-e a környezetre a területen.

A törvénytervezet szerint a III. csoportba tartozó ásványok (gyakori építőanyagok) esetében a fontos projektek (közberuházások, PPP-k, nemzeti kulcsprojektek...) ellátását célzó kitermelési engedélyezés nem a geológiai és ásványi anyaggazdálkodási terv alapján történik (ez a terv jelenleg a tartományi tervezésben szerepel). Tisztázni kell, hogy ezek a változtatások hogyan kerülnek frissítésre a tartományi tervezésben, miután az ásványok kitermelésére engedélyt adtak. Kiegészült-e a tervezési törvény az ilyen tartalmú szabályozással? A következetesség biztosítása érdekében felül kell vizsgálni a tervezési törvényt (amelyet az Országgyűlés is tárgyal ezen az ülésszakon).

Nguyễn Tuan Anh küldött azt is javasolta, hogy fontolják meg a III. csoportba tartozó ásványok, amelyek gyakori építőanyagok, adminisztratív eljárásának további csökkentését. Fontolják meg a feltárási engedélyezési folyamat hatályának megszüntetését és a III. csoportba tartozó ásványok, amelyek ritka anyagok, amelyeket fontos nemzeti projektekhez kell biztosítani, tartalékainak elismerését. A 2005-ben (azaz 20 évvel ezelőtt) kihirdetett, az ásványokról szóló törvény számos cikkelyének módosításáról szóló törvény szabályozta a gyakori építőanyagokhoz – kivéve a folyami homokot és kavicsot – használt ásványok kitermelését, legfeljebb évi 5000 köbméter kitermelési kapacitással és legfeljebb 5 éves meghosszabbítást magában foglaló kitermelési időszakkal, így nem kötelező feltárást végezni. De 20 év elteltével is ezt a szabályozást alkalmazzuk. Csak az engedélyezési eljárás ezen szűk keresztmetszetének megszüntetésével oldhatjuk meg az építőanyag-hiány jelenlegi problémáját.

Az erős decentralizáció kéz a kézben jár a menedzsmenttel

A Geológiai és Ásványi Törvény számos cikkét módosító és kiegészítő törvénytervezet legfontosabb eleme a hatalom erőteljes decentralizációja a helyi önkormányzatok felé. Konkrétan a Tartományi Népi Bizottság elnökére ruházzák a hatáskört az I. csoportú ásványok szétszórt és kis területeken történő feltárására és kitermelésére, valamint a II., III. és IV. csoportú ásványok feltárására és kitermelésére vonatkozó engedélyek kiadására (a korábbi mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszter helyett).

Nguyễn Tuan Anh küldött azonban azt javasolta, hogy különösen az I. csoportú ásványok esetében világosabban kell beszámolni a szükséges feltételekről (nyilvántartások, adatbázisok, információk stb.) annak biztosítására, hogy a Tartományi Népi Bizottság elnöke teljes mértékben gyakorolhassa ezt a decentralizált hatáskört, mivel számos tartalmat és információt korábban a minisztérium kezelt. Ezenkívül tisztázni kell, hogy a korábban a minisztérium által kezelt, most pedig a helyi irányítás alá áthelyezett engedélyezési ügyek esetében, ha bármilyen probléma merül fel, hogyan fogják azokat kezelni, és vannak-e átmeneti szabályozások? Javasoljuk, hogy a szerkesztőség tisztázza ezeket a tartalmakat, és egészítse ki a megfelelő szabályozásokat.

Dao Chi Nghia, Can Tho város Nemzetgyűlési Delegációjának küldötte aggodalmát fejezte ki amiatt, hogy a II. csoportba tartozó ásványok továbbra is értékes ásványok, és a feltárási és kitermelési folyamat nagyon bonyolult. A teljes decentralizáció kockázatokhoz vezethet a helyi szintű kezelési folyamatban.

Ezért Dao Chi Nghia küldött azt javasolta, hogy a műszaki minőség ellenőrzését a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium felügyelete mellett kell szabályozni. Konkrétan a szabályozást olyan irányba kell módosítani, hogy a II. csoportú ásványok feltárására és kitermelésére vonatkozó engedélyek kiadását a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium írásbeli jóváhagyása szükséges legyen a feltárási projektre, a tartalékjelentésre, valamint a bányalétesítmények tervére vonatkozóan, kivéve azokat az eseteket, amikor más szabályozás van érvényben.

Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/no-luc-giai-quyet-tinh-trang-khan-hiem-vat-lieu-xay-dung-cho-cac-du-an-trong-diem-20251106113405387.htm