Ma reggel, november 7-én, a 6. csoport (Lang Son, Dong Nai, Hue város Nemzetgyűlési Küldöttsége) ülésén a módosított tervezési törvénytervezetről és a kapcsolódó törvénytervezetekről és határozatokról folytatott megbeszélésen a Nemzetgyűlés képviselői kijelentették, hogy a jelenlegi tervezési rendszer továbbra is átfedésben van és hiányzik az összekapcsolhatóság, ami nehézségeket okoz a társadalmi-gazdasági fejlődésben. Ennek megfelelően javasolt a törvénytervezet felülvizsgálata a szintek közötti szinkronizáció, a modern technológia alkalmazása, a felügyelet megerősítése, a társadalmi kritika, valamint a regionális identitás és sajátosságok biztosítása érdekében a fejlesztési tervezésben.
Jelenet a 6. csoportban november 7-én reggel tartott megbeszélésről. Fotó: Ho Long
A nyilvánosság és az átláthatóság biztosítása a tervezés során
Nguyễn Thi Suu ( Huối város) nemzetgyűlési küldött szerint a három tervezet („Tervezési törvény”, „A város- és vidéki tervezési törvény módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény”, „A 2021–2030-as nemzeti főterv kiigazításáról szóló határozat”) összehasonlítása azt mutatja, hogy vannak hasonlóságok, átfedések és ellentmondások, amelyeket ki kell igazítani.
A tervezési időszakkal és a jövőképpel kapcsolatban Nguyễn Thi Suu, a Nemzetgyűlés képviselője elmondta, hogy a jelenlegi törvénytervezetek eltérő időszakokat és jövőképeket határoznak meg, ami következetlenséghez vezet. Konkrétan a tervezési törvény (7. cikk) 10 éves időszakot és 30 éves jövőképet ír elő; a módosított város- és vidékrendezési törvény 20-25 éves általános tervezési időszakot és legfeljebb 50 éves jövőképet ír elő; míg a Nemzeti Főterv kiigazításáról szóló határozat 2030-ig tűzi ki a célt, 2050-ig terjedő jövőképet (ami 10, illetve 30 évnek felel meg). „Ez a különbség miatt a tervezési törvény és a város- és vidékrendezési törvény nincsenek szinkronban, míg a határozat összhangban van az utóbbi törvénnyel, de eltér az előbbitől” – hangsúlyozta a küldött.
A következetesség biztosítása érdekében a küldöttek azt javasolták, hogy az időszakot és a jövőképet ugyanazon szabvány szerint kell meghatározni, vagy a tervezési törvénynek 20-25 évre kellene növelnie az időszakot, a város- és vidékrendezési törvénynek pedig 10 évre kellene csökkentenie. A legmegfelelőbb megoldás azonban az, ha az államhatározattal egy 10 éves időszakot, egy 30 éves jövőképet egyesítenek, hogy biztosítsák a nemzeti főterv és az alacsonyabb szintű tervek közötti szinkront.
Nguyễn Thi Suu (Huối város) nemzetgyűlési küldött felszólal a 6. csoport ülésén. Fotó: Ho Long
A tervezési típusok közötti kapcsolattal és konfliktusok kezelésével kapcsolatban a küldöttek azt is elmondták, hogy jelenleg minden törvénytervezet tartalmaz rendelkezéseket a tervezési szintek és típusok közötti átfedések és konfliktusok kezelésére vonatkozóan. Konkrétan a módosított tervezési törvénytervezet 6. cikke határozza meg az országos, regionális, tartományi és ágazati tervezés közötti konfliktusok kezelésének elveit; a város- és vidéktervezési törvény számos cikkét módosító és kiegészítő törvénytervezet 5. cikke említi a városi, vidéki, gazdasági övezeti és országos turisztikai tervezés közötti átfedések kezelését; a Nemzeti Főterv kiigazításáról szóló határozat pedig hangsúlyozza a „közigazgatási egységek összevonása és átrendezése utáni új fejlesztési tér hatékony kihasználásának” követelményét. A dokumentumok között azonban továbbra is vannak jogi hiányosságok: nincsenek konkrét szabályozások a tervezés kezeléséről a közigazgatási határok megváltoztatásakor, valamint hiányzik a nemzeti főtervek és a részletes városi-vidéki tervek összekapcsolására szolgáló mechanizmus.
Ezért a küldöttek azt javasolták, hogy a (módosított) tervezési törvénytervezet 6. cikke egészüljön ki a tervezés felülvizsgálatára és kiigazítására vonatkozó rendelkezésekkel a közigazgatási egységek összevonása, szétválasztása és kiigazítása esetén; ugyanakkor a város- és vidékrendezési törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetet egészítsék ki egy koordinációs mechanizmussal, amely biztosítja a tervezési szintek közötti következetességet és szinkronizációt.
Le Hoang Hai (Dong Nai) nemzetgyűlési küldött beszédet mond. Fotó: Ho Long
Egyetértve a kormány beadványa szerinti (módosított) tervezési törvény kihirdetésének szükségességével, Le Hoang Hai (Dong Nai) küldött elmondta, hogy a törvénytervezetet tovább kell fejleszteni a nyilvánosság, az átláthatóság és a lakosság felügyeletének növelése érdekében, biztosítva a tervezés szintjei és típusai közötti összhangot. A tervezési tevékenységek felügyeletével (14. cikk) kapcsolatban a küldött megjegyezte, hogy a jelenlegi szabályozás továbbra is általános jellegű, csak más törvényekre hivatkozik anélkül, hogy proaktív és érdemi felügyeleti mechanizmust hozna létre. A küldött javasolta, hogy egyértelműen meg kell határozni a Vietnami Hazai Front szerepét a tervezés előkészítésének, értékelésének, jóváhagyásának és kiigazításának a lakosságot közvetlenül érintő szakaszainak felügyeletében és társadalmi kritikájában. Ugyanakkor ki kell egészíteni a tervezés előkészítéséért és jóváhagyásáért felelős szerv felelősségét az érintett szervezetek és magánszemélyek ajánlásainak, észrevételeinek és panaszainak fogadásában, megoldásában és nyilvános megválaszolásában.
A tervezéssel kapcsolatos konzultációval kapcsolatban Le Hoang Hai küldött elismerte, hogy a konzultáció jelenlegi formája továbbra is formális, főként online vagy írásban zajlik, ami nem teremti meg a közvetlenül érintettek részvételének feltételeit. Ennek megfelelően az átláthatóság biztosítása érdekében a küldött azt javasolta, hogy tegyék kötelezővé a közösséggel való konzultációt az emberek életét befolyásoló tervezésekről. A terveket nyilvánosan ki kell függeszteni a községi szintű Népi Bizottság székhelyén és a közösségi találkozóhelyeken. Ezenkívül a tervezési ügynökségnek minden egyes észrevételt külön meg kell indokolnia, világosan meg kell indokolnia az elutasítás okait, különösen a közösség és a társadalmi szervezetek észrevételeit.
A tervezési bejelentésekkel és a nemzeti tervezési információs rendszerrel (42-45. cikk) kapcsolatban Le Hoang Hai küldött azt is elmondta, hogy a tervezési bejelentések jelenleg egyirányúak, ami megnehezíti az emberek – különösen a távoli területeken élők – számára az információkhoz való hozzáférést. Ennek megfelelően a küldött azt javasolta, hogy a bejelentések tartalmát vizuálisan, könnyen érthetően, összefoglaló magyarázattal kell bemutatni. A nemzeti tervezési információs rendszert felhasználóbarát módon kell kialakítani, lehetővé téve az adatok telek szerinti keresését; ugyanakkor kötelező érvényű előírásokat kell bevezetni a bemeneti adatok minőségére, frissítésére és jogszerűségére vonatkozóan. A küldött azt is javasolta, hogy modern technológiákat, például mesterséges intelligenciát alkalmazzanak a tervek közötti ütközések automatikus összehasonlítására és figyelmeztetésére.
Átfedések kezelése, integrált tervezés
Egyetértve a tervezési rendszer átfedései és hiányosságai leküzdésére irányuló kiigazítás szellemében, Trinh Xuan An (Dong Nai) nemzetgyűlési képviselő nagyra értékelte a módosított tervezési törvénytervezet 5. és 6. cikkének rendelkezéseit, tekintve ezeket a tervezési típusok közötti konfliktusok kezelésének alapjának. A küldött ugyanakkor azt is elmondta, hogy tisztázni kell a prioritási mechanizmust a tervezési típusok közötti konfliktusok esetén, mivel a jelenlegi szabályozás nem határozza meg egyértelműen, hogy melyik szint kap prioritást.
Trinh Xuan An (Dong Nai) nemzetgyűlési küldött a 6. csoport ülésén a módosított tervezési törvénytervezetről beszél. Fotó: Ho Long
A város- és területrendezéssel kapcsolatban a küldöttek azt javasolták, hogy az olyan speciális városi területeken, mint Hanoi és Ho Si Minh-város, mindenféle tervezést integráljanak, és az átfedések elkerülése érdekében csak egy vagy két fő típust tartsanak meg. A területfelhasználási tervezést a különálló tervezés helyett mennyiségi mutatókká kellene alakítani, és véget kellene vetni annak a helyzetnek, hogy a speciális műszaki tervezés (például légi közlekedés, vasút stb.) párhuzamosan működik, és nincs kapcsolata az átfogó tervezéssel.
A Nemzeti Főterv tartalmával kapcsolatban Trinh Xuan An küldött azt javasolta, hogy távolítsák el a kulcsfontosságú projektek listáját, mivel számos nagyszabású projektet egyértelműen azonosítottak az infrastrukturális részben. Ha továbbra is megtartják, akkor a listát teljes és szakaszos módon kell kiegészíteni, a tőkeforrásokhoz kapcsolva, és a stratégiai célokat a valósághoz közelebb kell igazítani.
A regionális struktúrával és a regionális kapcsolatokkal kapcsolatban a küldöttek hangsúlyozták: a regionális határok megváltoztatásakor tisztázni kell a fejlesztési orientációt és a kapcsolati mechanizmust. A Dél-közép-partvidék és a Közép-felföld régióinak újratervezését mélyebben meg kell vizsgálni, hogy egy olyan folyosó alakuljon ki, amely összeköti a tengert és a fennsíkot, elkerülve azt a helyzetet, ahol a regionális tartalom továbbra is széttagolt, és csak a turisztikai részben kapcsolódik össze.
Figyelemre méltó, hogy a nemzetvédelem és biztonság tekintetében Trinh Xuan An, a nemzetgyűlés képviselője azt javasolta, hogy a Nemzeti Főtervbe vegyék fel a nemzetvédelem és biztonság biztosításának elvét, szorosan összekapcsolva azt a védelmi övezetek elrendezésével, átszervezve a reguláris és helyi erőket, valamint biztosítva a fejlesztési tér elrendezését a területi biztonsággal és a nemzetbiztonsággal párhuzamosan.
Egyetértve a fenti véleménnyel, Nguyen Hai Nam (Hue város) nemzetgyűlési képviselő is elmondta, hogy a 2017-es tervezési törvény sok évnyi végrehajtás után számos problémát és hiányosságot tárt fel, különösen három szempontból: a lassú végrehajtás, a tervezési típusok közötti átfedés, valamint az adatbázisok és a végrehajtási erőforrások hiánya. A küldött hangsúlyozta az adminisztratív eljárások erőteljes reformjának szükségességét, hogy a tervezési kiigazítások és módosítások rugalmasabbak és időszerűbbek legyenek, ugyanakkor alaposan fel kell oldani a társadalmi-gazdasági fejlesztési tervezés és az erőforrás-tervezés, például az ásványkincsek kiaknázása közötti konfliktusokat.
Ezzel együtt a Szerkesztőbizottságnak felül kell vizsgálnia és módosítania kell az adminisztratív decentralizációs modellt a három szintről két szintre való áttéréskor, hogy biztosítsa a tervezés irányításának következetességét és átláthatóságát. „Ahhoz, hogy a tervezés hatékony legyen, elő kell mozdítani a társadalmi erőforrások mozgósítását, nem csak az állami költségvetésre kell támaszkodni, hogy a tervezés kidolgozásának és végrehajtásának követelményei hatékonyan, szinkronban és ütemterv szerint teljesüljenek” – hangsúlyozta a küldött.
Forrás: https://daibieunhandan.vn/lay-y-kien-cong-dong-dan-cu-doi-voi-cac-quy-hoach-tac-dong-den-doi-song-dan-sinh-10394813.html
![[Fotó] Da Nang: Több száz ember fogott össze, hogy megtisztítsák a létfontosságú turisztikai útvonalat a 13-as vihar után](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/07/1762491638903_image-3-1353-jpg.webp)
Hozzászólás (0)