Világosan meg kell határozni a Tartományi Tervezés és az Általános Építési Tervezés funkcióit.
A módosított tervezési törvénytervezettel kapcsolatban Vu Hong Thanh, a Nemzetgyűlés alelnöke rámutatott, hogy a tervezési rendszer jelenlegi problémái nemcsak a tervezési törvényen belüli problémák, hanem más, a tervezéssel kapcsolatos rendeletekben és törvényekben is jelentkeznek. Például egy beruházási projekt tervezéssel való összhangjának értékelése ma már nagyon zavaró a végrehajtó ügynökség számára, mivel a tervezési rendszerünk nagyon sokrétű és gazdag, különösen nehéz, mivel nem egységes, nem szinkronizált, ellentmondásos és átfedésben van.
Az Országgyűlés alelnöke azt is megjegyezte, hogy bár a 2017-es tervezési törvény nagyon aktív és progresszív volt a tervek számának lerövidítése és jelentős csökkentése irányában, a több mint 19 000 tervtípusról mintegy 110-111 tervtípusra minden szinten, a tervek olvasásának és végrehajtásának módja továbbra sem garantált.
A szűk keresztmetszetek elhárítása és a 2021–2030-as időszakra vonatkozó tervezési rendszer kidolgozásának előmozdítása érdekében az Országgyűlés Állandó Bizottsága kiadta a 751/2019/UBTVQH14. számú határozatot, amelyben a tervezési törvény számos cikkét magyarázza; egyúttal lehetővé teszi a határozatok törvény előtti kiadását, majd később, amikor a törvény kiadása után a határozat már nem felel meg a törvénnyel való összeegyeztethetőségnek, a határozatot a törvénynek megfelelően kiigazítják.
Az Országgyűlés kiadta a 61/2022/QH15. számú határozatot a tervezéssel és a nehézségek és akadályok elhárítását, a tervezés folyamatának felgyorsítását és a tervezés minőségének javítását célzó megoldások végrehajtásának hatékonyságának és eredményességének további erősítéséről a 2021–2030-as időszakban.
Jelenleg a követelmény a tervezési törvény, a város- és vidékrendezési törvény, valamint a földterületekkel, a tervezéssel és a földhasználattal kapcsolatos egyéb rendeletek szinkron módosítása, amelyet a tizedik ülésszakon hajtanak végre.
A tervezési integrációval kapcsolatban az Országgyűlés alelnöke rámutatott, hogy a valóságban a jelenlegi tervezési integrációs folyamat mechanikus felhalmozási módszerrel, nem pedig tudományos és organikus integrációs módszerrel zajlik, ami számos nehézséghez és átfedéshez vezet a megvalósítás során.
Ezért a felülvizsgálati ügynökség azt javasolta, hogy a (módosított) tervezési törvénytervezet egyértelműen határozza meg a tervezési integráció módszerét a szükséges forradalom elérése érdekében. Néhány más település és ország felmérése révén egy megvalósítható módszer az ágazati és területi tervek térképeinek (átfedéseinek) ugyanazon a téren történő elhelyezése. A Tanács a regionális fejlesztési irányvonalakra, például a környezetvédelem vagy az iparfejlesztés prioritására támaszkodik a metszéspontokban fellépő konfliktusok és átfedések kezelése érdekében.
Az egység és a szinkronizáció tekintetében az Országgyűlés alelnöke megállapította, hogy az egyik követelmény egy tervezési időszak létrehozása a jogrendszer egységének és szinkronizációjának biztosítása érdekében, de a felülvizsgálat során kiderült, hogy a hatáskör is eltérő. Például a központilag irányított városokban a tervezés megvitatásakor két tervet kell készíteni, az egyik a tartományi tervezés a tervezési törvény szerint, a másik pedig az általános építési tervezés a város- és vidéki tervezési törvény szerint.
Az Országgyűlés alelnöke elmondta, hogy az Országgyűlés és az Országgyűlés Állandó Bizottsága nagyon körültekintően járt el, és kikérte a központilag irányított városok véleményét. A városok továbbra is két tervet szerettek volna, de a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság felülvizsgálati jelentése szerint ez a két terv alapvetően 80%-ban hasonló. Tehát szükséges volt két terv? Ezért a felülvizsgálati ügynökség álláspontja az, hogy a központilag irányított városok esetében csak egy tervet kell készíteni, és azokban az esetekben, amikor két tervre van szükség, egyértelműen meg kell határozni az egyes tervtípusok funkcióit. A tartományi tervnek az általános és átfogó orientáció szerepét kell betöltenie, míg az általános kiviteli terv a tartományi terv orientációit határozza meg.
A fenti kétféle tervezés jóváhagyására vonatkozó hatáskörrel kapcsolatban a Nemzetgyűlés alelnöke úgy találta, hogy a jóváhagyási hatáskör nem megfelelő. A nagyobb léptékű és szintű tartományi tervezést a Tartományi Népi Bizottság jóváhagyja, de az „alacsonyabb szintűnek” tekintett Általános Építési Tervet a miniszterelnök hagyja jóvá. Ezért a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság azt javasolta, hogy a Nemzetgyűlés csak egyetlen tervezést engedélyezzen, vagy ha két tervezést tartanak fenn, akkor egységes decentralizációt és hatáskör-átruházást kell végrehajtani.
A tervezési és földhasználat-tervezési problémákkal kapcsolatban az Országgyűlés alelnöke azt kérdezte: a földhasználat-tervezési indexet a Tartományi Tervezésbe vagy a Városi és Vidéki Tervezésbe kellene-e belefoglalni? Ha beépítik, ez a földhasználat-tervezési index csak a nagyon fontos tartalmakra lesz „lokalizálva”. Jelenleg a párt és az állam irányvonala szerint számos fontos földtípus szigorú kezelésére kell összpontosítani, beleértve: a rizsföldeket az élelmezésbiztonság garantálása érdekében; a három erdőtípust: a természetes erdőket, a védőerdőket és a környezet védelmét szolgáló termelési erdőket; valamint a nemzetvédelmi és biztonsági földeket. A fennmaradó földtípusokat a helyi hatóságok decentralizálják, hogy a kiosztott indexnek megfelelően kezeljék.
Figyelemmel kíséri a 14. Nemzeti Pártkongresszus politikai jelentésének tervezetét
A 2021-2030-as időszakra vonatkozó Nemzeti Alapterv kiigazításával kapcsolatban az Országgyűlés alelnöke hangsúlyozta, hogy erre azért van szükség, mert átrendezték a közigazgatási egységeket és kibővítették a fejlesztési teret. A Nemzeti Alapterv kiigazításának célja a kibővült tér kihasználása az átrendezés után, miközben a regionális és régiókon belüli kapcsolatok révén biztosítják a hatékonyságot, elkerülve a konfliktusokat és az átfedéseket. Ez a kiigazítás a következő ciklusban a kétszámjegyűnél nagyobb gazdasági növekedés követelményének teljesítését szolgálja.
Vu Dai Thang (Quang Ninh) nemzetgyűlési képviselő egyetértett azzal, hogy a tartományi közigazgatási egységek átrendezése után ki kell igazítani a 2021–2030-as időszakra vonatkozó Nemzeti Főtervet, és úgy vélte, hogy vannak olyan pontok, amelyeket a közös növekedési célokkal kapcsolatban nagyon világosan meg kell fontolni és elemezni kell.
Vu Dai Thang küldött azt javasolta, hogy a 2021–2030-as időszakra vonatkozó Nemzeti Főtervnek szorosan követnie kell a 14. Nemzeti Pártkongresszus politikai jelentésének tervezetét: a növekedési ütemtől a fejlődési forgatókönyvön át az ország 2030-ig tartó fejlődését előmozdító hajtóerőkig, hogy a Nemzeti Főterv lépés legyen a 14. Nemzeti Pártkongresszus határozatának tartalmának konkretizálása felé.
Vu Dai Thang küldött azt is javasolta, hogy alaposan mérlegeljék, hogy a dinamikus övezetet belefoglalják-e a 2021-2030 közötti időszakra vonatkozó Nemzeti Főtervbe vagy sem. „Ha a gazdasági övezetekre osztás biztosítani akarja a Politikai Bizottság korábbi határozatainak való megfelelést, akkor azt abban az irányban kell fenntartani, hogy csak a gazdasági övezet koncepciója legyen jelen, és a dinamikus övezetet az ügynökségekre és a településekre kell bízni, hogy szükség esetén kezdeményezzék az irányítást és a gazdasági központok közötti kapcsolatokat” – javasolta a küldött.
Forrás: https://daibieunhandan.vn/khac-phuc-mau-thuan-chong-cheo-trong-he-thong-quy-hoach-10394835.html
![[Fotó] Da Nang: Több száz ember fogott össze, hogy megtisztítsák a létfontosságú turisztikai útvonalat a 13-as vihar után](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/07/1762491638903_image-3-1353-jpg.webp)
Hozzászólás (0)