Sürgősen szüntessék meg a szükségtelen üzleti feltételeket

[hirdetés_1]

A szükségtelen üzleti feltételek megszüntetése 2024 júniusáig - A Kormány Közigazgatási Reform Irányító Bizottsága kifejezetten a fentiek szerint határozta meg a feladat végrehajtásának határidejét. Az ok "nagyon sürgős".

Így a minisztériumoknak és ágazatoknak szükség szerint proaktívan kell kutatniuk, felülvizsgálniuk és javaslatot kell tenniük a feltételes üzleti befektetési ágazatok listájáról való eltávolítására azoknak az ágazatoknak, amelyek más, hatékonyabb irányítási intézkedéseket alkalmazhatnak. Ezzel párhuzamosan a minisztériumoknak és ágazatoknak felül kell vizsgálniuk és javaslatot kell tenniük a szükségtelen, megvalósíthatatlan, nem egyértelmű, nehezen meghatározható és nem praktikus üzleti feltételek megszüntetésére; a szükségtelen igazolások megszüntetésére; és a duplikált igazolások csökkentésére. Ezt a feladatot 2024 második negyedévében kell elvégezni.

Sok év után ismét aktuális a vállalkozói feltételek eltörlésére irányuló kérés, konkrét kritériumokkal és határidőkkel, bár az üzleti feltételek eltörlésének felülvizsgálata mindig szerepel a Kormány és a miniszterelnök által a minisztériumoknak, ágazatoknak és településeknek az üzleti környezet javításáról szóló határozatokban meghatározott éves feladatokban.

Ismét részletesen átrajzoljuk a feltételes üzletágak és üzleti feltételek képét.

Azt is meg kell említeni, hogy a Befektetési törvény IV. függelékében felsorolt feltételes üzletágak száma eddig 227. A 2014. évi Befektetési törvény jelen listájában szereplő 267 üzletághoz és a 2016. évi Befektetési törvény listájában szereplő 243 üzletághoz képest az üzletágak száma jelentősen csökkent. Elmondható, hogy ez a feltételes üzletágakra és üzleti feltételekre vonatkozó szabályozás 2016-2017-es általános felülvizsgálatának nagyon pozitív eredménye.

A mennyiség csökkenésével együtt az üzleti feltételek tanulmányozása is kedvezőbb és könnyebben követhető, mivel számos iparág üzleti feltételei egy konszolidált dokumentumban, a minisztériumok és ágazatok állami irányítása alá tartozó üzleti feltételeket szabályozó rendeletben, vagy a jogi dokumentumokban „üzleti feltételeknek” nevezett konkrét rendelkezésekben is kifejezésre kerülnek. Jelentősen csökkentek az általánosan szabályozott, nem egyértelmű vagy a vállalkozások üzleti tevékenységét mélyen befolyásoló üzleti feltételek.

A valóságban azonban nehéz megerősíteni, hogy az üzleti feltételek száma valóban csökkent-e a korábbiakhoz képest. Ha a Befektetési Törvény Jegyzékét „alapágazatnak” tekintjük, akkor a speciális jogi dokumentumokat tovább osztjuk „gyermekágazatokra” és „unokágazatokra”. Ezért a feltételes üzleti ágazatok száma a valóságban többszöröse. Például a mezőgazdaság és vidékfejlesztés területén 34 feltételes üzleti ágazatban akár 22 olyan ágazat (alapágazat) is található, amelyek speciális jogi dokumentumokban kifejezett „gyermek- és unokaágazatokat” tartalmaznak.

Egy másik példa a kultúra, sport és turizmus állami irányításának területén a „Szálláshely-szolgáltatási üzletág”. A Befektetési törvény csak 1 főágazatot ír elő, de a speciális törvények (2017. évi Turizmusról szóló törvény) szerint a szálláshely-szolgáltatás 8 alágazatot foglal magában...

Továbbá a Vállalkozási és Beruházási Törvény szerint az üzleti feltételeket rendeleti szintű és magasabb szintű dokumentumokban kell rögzíteni. Az áttekintés azonban azt mutatja, hogy számos üzleti feltétel szerepel a minisztériumok és ágazatok által kiadott körlevelek műszaki előírásaiban...

Nyilvánvaló, hogy a feltételes üzletágak és üzleti feltételek összetettségét és egyértelműségének hiányát a minisztériumok, a fióktelepek és a települések okozzák, különösen akkor, ha az engedélyezés, a vállalkozási jogosultsági igazolások kiadása és az üzleti feltételek betartásának ellenőrzése teret ad a kérés és az adás mechanizmusának létrehozására; de vannak okok az üzleti feltételek kiadásának ellenőrzésének nem hatékony mechanizmusából is. Még a minisztériumok és fióktelepek felelősségi és szankcióinak mechanizmusa is, amelyek rossz minőségű üzleti feltételeket javasolnak, költségveszteséget okozva a vállalkozásoknak és a társadalomnak, bár említésre került, nem egyértelmű és nehezen megvalósítható.

Azt is hozzá kell tenni, hogy az állam az üzleti feltételek kezelésében meglehetősen nagy hangsúlyt fektet a hibák felderítésére és megtalálására a szabálysértések kezelése érdekében, és nem összpontosít a vállalkozások végrehajtási iránymutatására, ami miatt a vállalkozások az üzleti feltételeket akadályoknak tekintik, ahelyett, hogy a társadalom közös érdekeinek biztosításához szükséges irányítási követelményeknek tekintenék...

Ennek a helyzetnek a megváltoztatása sürgős.

[hirdetés_2]
Forrás