Bérpolitika - a kulcs a szervezeti motiváció felszabadításához

Október 29-én és 30-án lelkes fogadtatásban részesültek a társadalmi-gazdasági kérdésekről szóló vitaülések a 15. Nemzetgyűlés termében, a 10. ülésszakon. A megbeszéléseket követően a választók többsége egyértelműen érezte a „cselekvés” leheletét a Dien Hong Parlament termében, ahol a fizetések, a foglalkoztatás, a környezet és a helyi kormányzás minőségének kérdései kerültek napirendre reformintézkedésként.

A találkozó áttekintése. Fotó: Quang Khanh

A választók egyetértettek a küldöttek véleményével, és kijelentették, hogy a köztisztviselők fizetésének kérdése, különösen a községi szinten az átszervezés után, kulcsfontosságú az apparátus motivációjának feloldásához és ahhoz, hogy a helyi káderek biztonságban érezhessék magukat a hozzájárulásaikban.

A decentralizációnak kéz a kézben kell járnia a végrehajtó kapacitásával és megélhetésével.

A 2025-ös társadalmi -gazdasági fejlesztési terv és a 2026-os terv végrehajtásának eredményeiről szóló vitaülés során számos nemzetgyűlési képviselő különös figyelmet fordított a kétszintű önkormányzati modell működtetésének kérdésére az államapparátus innovációjának kontextusában. A decentralizáció és a hatalomátruházás történetétől kezdve a helyi káderek és köztisztviselők minőségén át a stratégiai infrastrukturális beruházásokig minden egyes tartalmat a képviselők a bizalom szellemében közelítettek meg. reformista, gyakorlaton alapuló, nagy felelősséggel tartozik a választók és a Nemzetgyűlés iránt.

Sok szavazó egyetértett Nguyễn Quốc Han (Ca Mau) nemzetgyűlési képviselő álláspontjával, amikor azt mondta, hogy az adminisztratív apparátus átszervezésének és korszerűsítésének politikája az utóbbi időben pozitív változásokat hozott, de a végrehajtás hatékonysága a települések között még mindig nem igazán egységes. Néhány fontos területen, mint például a földgazdálkodás, a közberuházások, az ásványkincsek kiaknázása, az oktatás és az egészségügy, továbbra is átfedések mutatkoznak, és a kormányzati szintek közötti decentralizáció és hatalomátruházás terén hiányoznak az egyértelműségek.

Nguyễn Quốc Han (Ca Mau) nemzetgyűlési képviselő beszéde. Fotó: Ho Long

Nguyễn Quốc Han küldött vitavéleménye „rátapintott a jelenlegi kétszintű helyi önkormányzati modell működésének legnagyobb „szűk keresztmetszeteire”. Különösen akkor, amikor a küldött hangsúlyozta: „A helyi önkormányzatok felé történő erős decentralizáció, a vezetők felelősségének egyértelmű meghatározása mellett, sürgető követelmény. Csak akkor lehet előmozdítani a helyi önkormányzatok kezdeményezőkészségét és kreativitását, valódi kényelmet teremtve az emberek és a vállalkozások számára, ha a hatáskörök és a felelősség egyértelműen meghatározottak.”

„A helyi szintű irányítás gyakorlata alapján azt javaslom, hogy a kormány, a minisztériumok és az ágazatok vizsgálják felül a teljes jogrendszert, haladéktalanul módosítsák és egészítsék ki a nem megfelelő szabályozásokat; szüntessék meg a párhuzamos és átfedéseket, hogy biztosítsák az irányítás és az adminisztráció következetességét és zökkenőmentességét a központi és a helyi szint között” – javasolta Le Van választópolgár, Quy Nhon kerületéből, Gia Lai tartományból.

A választók reményüket fejezték ki, hogy a kormány sürgősen elkészíti a Politikai Bizottságnak benyújtandó dokumentumokat, amelyek hamarosan hivatalos jogi alapot teremtenek a helyi kormányzat szervezeti felépítésének egyértelmű meghatározásához, felváltva az apparátus elrendezésében az elmúlt időszakban „ideiglenesen elhúzódó” helyzetet. Az új modell bevezetésekor ugyanis sok településen zavarok a személyzet elrendezése, valamint a konkrét feladatok és hatáskörök meghatározása terén.

A választók azt is remélik, hogy a személyzet szintézise és hivatalos elosztása szinkron módon, a valóságot szorosan követve valósul meg, biztosítva, hogy elegendő ember legyen a munkára, és hogy legyen jogi alapja a káderek és a köztisztviselők helyi szintű elrendezésének, alkalmazásának és értékelésének. A szervezet és a személyzet „legitimálása” nemcsak a településeket segíti majd apparátusuk stabilizálásában, hanem előfeltétele a nép szolgálatának hatékonyságának javításának is.

Figyelemre méltó, hogy mivel a decentralizáció és a hatalomátruházás aránya meghaladta az 56%-ot, a választók elvárják a kormánytól, hogy továbbra is felülvizsgálja és értékelje a szabályozások megvalósíthatóságát, elkerülve a „decentralizáció, de nincs elég hatalom”, a „decentralizáció, de hiányoznak az erőforrások” helyzetét. Az emberek abban reménykednek, hogy a központi kormányzat meghallgatja, magába szívja és haladéktalanul kijavítja a helyi gyakorlatból eredő problémákat és hiányosságokat, hogy a községi szintű kormányzat valóban elegendő hatalommal, feltételekkel és kapacitással rendelkezzen ahhoz, hogy gyorsan és hatékonyan megoldja az emberek mindennapi életéhez közvetlenül kapcsolódó feladatokat.

Munkahelyek, bérreform - A községi szintű köztisztviselők aggályai

A 2025-ös társadalmi-gazdasági fejlesztési terv végrehajtásának eredményeiről és a 2026-os előrejelzésről szóló vita élénkült, amikor Tran Quoc Tuan (Vinh Long), a Nemzetgyűlés képviselője közvetlenül felvetette a kérdést: a közigazgatási egységek átalakítása után a munkaterhelés megnőtt, de a helyi tisztviselők bérpolitikája, juttatásai és beosztása szinte változatlan maradt. Az országos választók, különösen a vidéki és hegyvidéki területeken, mélyen egyetértettek ezzel a kijelentéssel. Le Hoang Hung úr, Ha Tinh föld- és építési tisztviselője így nyilatkozott: „A küldöttet hallgatva megkönnyebbültem. A községben a munka most háromszor annyi, de a fizetés ugyanaz marad. Ha továbbra is „a hatalom decentralizálása nélkül osztunk ki munkát”, „a juttatások növelése nélkül csökkentjük a személyzetet”, akkor a helyi tisztviselők csak azt fogják tudni, hogyan gondoskodjanak magukról.”

Tran Quoc Tuan (Vinh Long) nemzetgyűlési képviselő beszéde. Fotó: Ho Long

Quang Tritől, Lam Dongtól Dong Thapig számos szavazó számolt be hasonló helyzetekről: a tisztviselőknek az egyesülés után többet kellett utazniuk, a megélhetési költségek emelkedtek, a reáljövedelem 10-12%-kal csökkent, miközben az utazási és közszolgálati juttatásokat nem igazították ki. „Senki sem akar a pénzről vitatkozni, de ha továbbra is szegénységben élünk, hogyan érezhetjük magunkat biztonságban a hozzájárulásban?” – bizalmaskodott egy Nghe An-i szavazó. Egyetértve Mai Van Hai (Thanh Hoa) küldött javaslatával, amelyben arra kérte a kormányt, hogy mielőbb fejezze be a munkaköri keretrendszer kidolgozását és a közszolgálati teljesítményhez kapcsolódó bérpolitika reformját. Hoang Thu Hang asszony, a Thai Nguyen-i községi szintű Népi Tanács küldötte izgatottan mondta: „Melegséggel hallgatom a küldött szavait, mert ez egy bennfentes igazi hangja – valakié, aki megérti, hogy a fizetés nem csupán jövedelem, hanem a helyi köztisztviselők értékének megerősítése is”.

Valójában a köztisztviselők bérének kérdése, különösen a községi szinten az átszervezés után, kulcsfontosságú az apparátus motivációjának felszabadításához, és ahhoz, hogy a helyi káderek magabiztosan hozzájárulhassanak. „A munkakörök és a bérreform két olyan kérdés, amely a hozzánk hasonló köztisztviselőket nagyon aggasztja. Elvárjuk a központi kormánytól és a kormánytól, hogy ezt a lehető leghamarabb megtegye, hogy 2026-tól az új, kétszintű helyi önkormányzati modellben a közszolgálat egyértelmű és átlátható legyen. A köztisztviselők bérének fenntartására vonatkozó szabályozás csak 2025 decemberének végéig lesz érvényben, amikor lejár; akkor hogyan fogják ezt kiszámítani 2026. január 1-jétől? Az olyan átmenetileg, mint most, elkerülhetetlenek az aggodalmak” – kívánta Nguyen Thuy asszony, a Ha Tinh-i községi szintű néptanács teljes munkaidős küldötte.

A mai bérreform – ha helyesen és gyorsan végrehajtják – erőteljes üzenet lesz az állam részéről : azoknak, akik a népet szolgálják, a saját erőfeszítéseikből kell megélniük. Ahogy Pham Thi Thanh Tra miniszterelnök-helyettes megerősítette, ez nem csupán egy politikai reform, hanem egy „forradalom”, amely alapvetően megváltoztatja a helyi szintű hatalomszervezés filozófiáját – ahol az apparátus ereje minden egyes benne lévő személy lelki békéjével és elkötelezettségével kezdődik.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/chinh-sach-tien-luong-diem-then-chot-khoi-thong-dong-luc-bo-may-10393756.html