Elsőbbség a tervezésben és a nehéz területeken dolgozó, elért eredményekkel vagy tapasztalattal rendelkező tisztviselők kinevezésében

A köztisztviselőkről szóló (módosított) törvénytervezet megvitatása során a 16. csoport (köztük Da Nang város nemzetgyűlési küldöttsége, Tuyen Quang és Cao Bang képviselői) azt javasolták, hogy legyen egy prioritási mechanizmus a nehéz területeken dolgozó, eredményekkel vagy tapasztalattal rendelkező köztisztviselők tervezésében és kinevezésében.

Egységesíteni kell a köztisztviselők és a közalkalmazottak értékelési rendszerét

Aggódva a köztisztviselőkről szóló (módosított) törvénytervezetben szereplő, a tehetséges emberek vonzására és megtartására vonatkozó mechanizmusok és politikák miatt, Doan Thi Le An ( Cao Bang ) nemzetgyűlési küldött rámutatott, hogy jelenleg számos közszolgálati egység elveszíti a magas színvonalú emberi erőforrásokat a magánszektor javára. Különösen a Covid-19 világjárvány után meglehetősen nagy a magas színvonalú emberi erőforrások magánszektorba való átcsoportosítása.

Doan Thi Le An (Cao Bang) nemzetgyűlési küldött felszólal

Ezért a küldöttek azt javasolták, hogy a szerkesztőbizottság tanulmányozza és egészítse ki a bérpolitikára, a munkakörnyezeti juttatásokra és az előléptetési lehetőségekre vonatkozó szabályozásokat az iparág sajátosságaival és hozzájárulásaik eredményeivel összhangban. Szükséges ösztönözni a szerződéses munkavégzés, a szerződéses költségek és a szakértői szerződések mechanizmusát.

Tran Hong Minh építésügyi miniszter, Cao Bang tartomány nemzetgyűlési küldötte elmondta, hogy a köztisztviselők és a közalkalmazottak hasonló elkötelezettséggel és erőfeszítésekkel rendelkeznek, de a két csoportra vonatkozó szabályozások, mechanizmusok és jogi politikák eltérőek. A köztisztviselők és a közalkalmazottak elkötelezettségének egyenlősége felé való előrelépés érdekében a miniszter elmondta, hogy tanulmányozni kell és egységesíteni a köztisztviselőkre vonatkozó, a közalkalmazottakról szóló törvényben meghatározott rendszert és politikákat, valamint a közalkalmazottakra vonatkozó, a közalkalmazottakról szóló törvényben meghatározott rendszert és politikákat.

A törvénytervezet rendelkezéseket tartalmaz a köztisztviselők felvételének megújítására a hivatásos köztisztviselők munkavégzésének formájának, az egyenlőségnek és a magas színvonalú emberi erőforrások befogadásának módjának egyértelmű meghatározása irányába.

Tran Hong Minh (Cao Bang) építésügyi miniszter és a nemzetgyűlési küldött felszólalása

„A professzorok, docensek vagy doktorok, az ország tudományához való jelentős hozzájárulásuk ellenére, továbbra is köztisztviselők. Ahhoz, hogy egy állami igazgatási szervnél dolgozhassanak, vizsgát kell tenniük, és számos más kötelező érvényű feltételnek kell megfelelniük.”

Tran Hong Minh miniszter azonban megjegyezte, hogy a valóságban a minisztériumoknak és ágazatoknak számos kötelező érvényű feltételt kell betartaniuk, amikor olyan professzorokat, docenseket és orvosokat szeretnének felvenni az egyetemekre, akik jelentős mértékben hozzájárultak a tudományhoz, hogy a minisztériumuk és ágazataik szakosított ügynökségeinél dolgozzanak.

A fenti tényekre tekintettel a miniszter azt javasolta, hogy a köztisztviselőkről szóló (módosított) törvénytervezetet tovább kell fejleszteni ezen kötelező érvényű szabályozások eltávolítása érdekében, megteremtve a feltételeket az irányító szervek számára a magas színvonalú emberi erőforrások toborzásához és alkalmazásához.

A valóságban az építésügyi miniszter azt is megjegyezte, hogy a nagyvárosokban található közszolgálati egységekben a béralap és a jóléti rendszerek nagyon jók, de a távoli hegyvidéki területeken ezek csak a minimálbér kifizetésére lehetnek elegendőek.

A fizetések és bónuszok közötti különbség Ho Si Minh-városban és Hanoiban, valamint más tartományokban és városokban található egyetemeken is könnyen észrevehető, ami bizonytalanságot okoz az oktatóknak.

Tran Hong Minh (Cao Bang) építésügyi miniszter és a nemzetgyűlési küldött felszólalása

„A Ho Si Minh-városi Közlekedési Egyetem oktatói átlagosan akár havi 70 millió vietnami dongot is keresnek, mivel az iskola jól toborozza a diákokat. De még egy olyan egyetemen is, mint a Repülési Akadémia – amely nagyon fontos akadémia országunk légiközlekedési iparában – az oktatók átlagfizetése mindössze 20 millió vietnami dong körül van” – mondta a miniszter.

Ezért az építésügyi miniszter azt javasolta, hogy legyenek mechanizmusok és politikák a hegyvidéki és távoli területeken működő közszolgálati egységek támogatására; és egészítsék ki az egységek közötti béralapokat szabályozó szabályozásokat, hogy elkerüljék a túl nagy különbségeket, még akkor is, ha a munka jellege azonos, és azonos elkötelezettséget igényel. Ezzel együtt közös skálát kellene bevezetni a köztisztviselők és a közalkalmazottak értékelésére, elkerülve a túlzottan szigorú szabályozásokat.

Nguyễn Van Quang (Da Nang) és Le Van Dung (Da Nang) nemzetgyűlési képviselők azt javasolták, hogy a kinevezések tervezése során vezessenek be egy prioritási mechanizmust az olyan tisztviselők számára, akik nehéz területeken dolgoznak, és akik nagy eredményekkel vagy tapasztalattal rendelkeznek, ez ösztönözné a tisztviselők megtartását. Ez az elv beépíthető az értékelési eredmények felhasználását irányító szabályozások kidolgozásába a kinevezések megtervezéséhez és a feladataikat kiválóan ellátók magasabb beosztásba való kinevezéséhez.

Nguyen Van Quang (Da Nang) nemzetgyűlési küldött beszél

Nguyễn Van Quang küldött rámutatott, hogy a valóságban a kórházakba orvosokat és egészségügyi személyzetet toborzó jelenlegi rendeletek szigorú feltételeket szabnak. A kitüntetéses diploma megszerzése mellett a nemzetközi cikkek írására, a kutatási projektekben való részvételre stb. is feltételek vonatkoznak.

„Ez nagyon megnehezíti a távoli területeken az orvosok toborzását, és sok helyi kórházban emiatt nincsenek orvosok.”

Le Van Dung (Da Nang) nemzetgyűlési küldött felszólalása

Ezért a küldöttek rugalmasabb szabályozást javasoltak a távoli és elszigetelt területeken működő közszolgálati egységekben a köztisztviselők toborzására; egy kiválasztási és különleges kiválasztási mechanizmus létrehozását. A „korlátozott kiválasztás” elvének egyenlő alkalmazása nehézkes lesz az ezen a területen működő közszolgálati egységek számára.

Világosan határozza meg a határozott idejű szerződésről határozatlan idejű szerződésre való áttérés időpontját.

A munkaszerződések rendszerével kapcsolatban Doan Thi Le An küldött azt javasolta, hogy a törvénytervezet tisztázza a határozott idejű és a határozatlan idejű szerződések közötti határt. Ugyanakkor biztosítsa a köztisztviselők jogait és pszichológiai stabilitását, különösen az olyan közszolgálati ágazatokban, mint az oktatás és az egészségügy.

A küldöttek azt is elmondták, hogy meg kell fontolni egy időszakos értékelési mechanizmus bevezetését a munka eredményei alapján, ahelyett, hogy minden szakasz után automatikusan megszüntetnék a szerződést.

A köztisztviselők besorolását illetően a küldöttek konkrétabb szabályozást javasoltak a kimeneti eredményekhez és a feladatellátási szintekhez kapcsolódó kritériumokra, skálákra és értékelési módszerekre vonatkozóan, elkerülve az egyenlősítés helyzetét. A méltányosság és az átláthatóság biztosítása érdekében független ellenőrzési mechanizmusra és az értékelési eredmények nyilvános közzétételére is szükség van.

Nguyễn Viet Ha (Tuyễn Quang), a Nemzetgyűlés képviselője, akit szintén érdekelt ez a tartalom, észrevette, hogy a közalkalmazottakról szóló törvénytervezet (módosított) egyes részeit a munkajoggal összhangban alkalmazzák (például a munkaviszony megszüntetésére és a nyugdíjazásra vonatkozó szabályok), de vannak más részek is, mint például a munkaszerződések aláírása, a szabálysértések kezelése..., amelyekre külön szabályozás vonatkozik. A törvénytervezet ezen rendelkezései azonban továbbra is általánosak, miközben nagyon konkrét tartalmakat igazítanak ki, amelyek közvetlenül kapcsolódnak a közalkalmazottak jogaihoz.

Ezért Nguyễn Viet Ha küldött azt javasolta, hogy tanulmányozni, kiegészíteni és tökéletesíteni kell a munkaszerződések tartalmára és a munkaviszony megszüntetésének kezelésére vonatkozó szabályozást. Különösen fontos egyértelműen meghatározni, hogy mennyi időt kell szánni a határozott idejű szerződésről határozatlan idejű szerződésre való átállásra, és a jogsértések kezelésére vonatkozó eljárásoknak nagyon konkrétnak kell lenniük a végrehajtás megkönnyítése érdekében.

A köztisztviselőkről szóló törvénytervezet (módosított) etnikai politikájának biztosítása érdekében Trang A Duong (Tuyen Quang) nemzetgyűlési küldött azt javasolta, hogy a 3. cikk 5. záradékának rendelkezéseiben különös prioritást kell biztosítani az etnikai kisebbségekhez tartozó köztisztviselők, valamint a jó szakmai képesítéssel rendelkező köztisztviselők fejlesztése és toborzása terén az etnikai kisebbségi területeken, hegyvidéki területeken, szigeteken és határvidékeken való munkavégzésre.

Trang A Duong (Tuyen Quang) nemzetgyűlési küldött felszólal

Hasonlóképpen, a 9. cikk 7. záradékában a vezető tisztségviselők kötelezettségeiről szóló rendelkezésekhez ki kell egészíteni azt a kötelezettséget, hogy az emberi erőforrások építésekor és fejlesztésekor figyelmet kell fordítani az etnikai kisebbséghez tartozó tisztségviselőkre vonatkozó külön politikák végrehajtására.

Trang A Duong küldött azt is javasolta, hogy a szerkesztőség tanulmányozza és egészítse ki azokat a szabályozásokat, amelyek egyértelműen meghatározzák az etnikai kisebbségekből származó köztisztviselők toborzásának prioritási mechanizmusát; a kormány részletes és könnyen módosítható tartalommal részletes útmutató dokumentumokat adhat ki.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/uu-tien-trong-quy-haach-bo-nhiem-vien-chuc-co-thanh-tich-hoac-tham-nien-cong-toc-tai-vung-kho-khan-10392405.html