Hivatalosan véleményeket kérek a 2024-es földtörvény módosításáról 1 év végrehajtás után, miért van szükség a módosításra?

A Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium hivatalosan is megküldte a 2024. évi földtörvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetet több egységnek, hogy összegyűjtsék a véleményeket, mielőtt azt a 10. ülésszakon az Országgyűlés elé terjesztenék.

A Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium hivatalosan kikérte a véleményeket a 2024-es földtörvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetről - Fotó: NGOC HIEN

A Tuoi Tre Online egyik forrása július 28-án azt nyilatkozta, hogy a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium több egységnek is elküldte a 2024-es földtörvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetet, valamint a törvénytervezetről szóló jelentést, hogy véleményt kérjen.

Miért kellene módosítani a 2024-es földtörvényt?

A Földtörvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetben a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium kijelentette, hogy egy évvel a végrehajtás után az elért eredmények mellett még mindig számos probléma van, amelyeket tovább kell tanulmányozni és felülvizsgálni.

Konkrétan a jelenlegi tervezési és területrendezési rendszer nem alkalmas a kétszintű önkormányzati szervezeti modellre.

A kerületi szintű éves földhasználat-tervezés előírása növeli az eljárásokat, meghosszabbítja a földhöz jutási időt és késlelteti a földhasználatot.

A 2024-es földtörvény lehetővé teszi, hogy a városi és vidéki tervezéssel rendelkező helyeknek ne kelljen külön földhasználati tervet készíteniük, hanem ezt a tervet használják a gazdálkodáshoz.

A valóságban azonban a városi és vidéki tervezés lefedettségi aránya még mindig alacsony. Sok helyen a tervezés nem fedi le a teljes közigazgatási határt, így hiába van tervezés, a településnek további földhasználati tervezést kell kidolgoznia, ami átfedésekhez és pazarláshoz vezet.

A Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium szerint a földterületek kiosztása és bérbeadása jelenleg főként földhasználati jogok árverésén vagy kiválasztott befektetőknek szóló licitáláson keresztül történik.

Ez a folyamat azonban az árverésekre és licitálásra vonatkozó törvények rendjétől és eljárásaitól függ, így sok felkészülési időt vesz igénybe.

Eközben sok esetben még mindig nem választják ki a megfelelő kapacitással rendelkező befektetőket, ami a projektek előrehaladásának elhúzódását, a földterületek lassú hasznosítását és a befektetések vonzerejének romlását okozza.

Ezenkívül a vegyes funkciókkal rendelkező, magas műszaki követelményeket támasztó nagyszabású projektekhez, amelyek szerepet játszanak a helyi vagy regionális fejlődés előmozdításában, kiemelkedő kapacitású befektetőkre van szükségük.

A jelenlegi pályázati mechanizmus azonban elnyújtja a megvalósítási folyamatot, és előfordulhat, hogy nem azokat a befektetőket választják ki, akik valóban megfelelnek az elvárt követelményeknek.

Ezenkívül a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium úgy véli, hogy a fölösleges székhelyek és munkahelyek, az állami tulajdonú vállalatok részvényesítéséből és értékesítéséből visszanyert földterületek földhasználati jogainak árverését előíró szabályozás a gazdaságfejlesztés szolgálatában (beleértve a földhasználat vagy a földbérleti díj alóli mentességet vagy csökkentését is) meghosszabbítja az időt, növeli az eljárásokat és a megfelelési költségeket.

Ez különösen nehéz a befektetési ösztönző listán szereplő projektek számára, amelyeknek a fenti földalapot a kétszintű helyi önkormányzati modell megvalósítása, valamint a közigazgatási egységek, központi és helyi ügynökségek összevonása kapcsán kell felhasználniuk.

A földterület-visszaszerzésre, a földterület-kiosztásra és a földértékelésre vonatkozó rendeletek módosítása

A Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium úgy véli, hogy jelenleg nincsenek szabályozások a földterület-visszanyerésre vonatkozóan a befektetési helyszínekre vonatkozó különleges követelményeket támasztó projektek, a politikai és külügyi feladatokat szolgáló sürgős és sürgős projektek (például az APEC-et kiszolgáló projektek), a szabadkereskedelmi övezetekben, nemzetközi pénzügyi központokban található projektek, logisztikai projektek... megvalósításához.

A minisztérium számos olyan problémára is rámutatott a földszerzés, a kártalanítás és a betelepítés terén, amelyeket a törvényben módosítani kell.

Különösen a földárak kérdésében a minisztérium úgy véli, hogy az államnak – a földtulajdonosok képviselőjeként – gyakorolnia kell a földárak ellenőrzésének és meghatározásának jogát.

Konkrétan az elsődleges piacon (földkiosztás, bérbeadás, földhasználati cél megváltoztatása, földhasználati jogok elismerése) a földárakat az állam határozza meg, függetlenül a konzultációk eredményeitől.

A másodlagos piacon (átruházás, bérlet, jelzálog, tőkebevonás földhasználati jogok felhasználásával) a földárakról a felek a polgári jognak megfelelően állapodnak meg; az állam főként tervezéssel, pénzügyi eszközökkel, térbeli orientációval és infrastruktúrával ellenőrzi azokat.

A jelenlegi szabályozás szerint azonban az állam földértékelése az elsődleges piacon a másodlagos földáraktól és a tanácsadó egységek eredményeitől függ, miközben a konkrét földárak meghatározása továbbra is számos nehézségbe ütközik.

Ennek az az oka, hogy számos tényezőt kell figyelembe venni, az értékelési eredmények következetlenek, és nem tükrözik a földárak valódi természetét sem az elsődleges, sem a másodlagos piacokon.

Ez nem mozdította elő teljes mértékben az állam döntő szerepét a földárak szabályozásában, ami befolyásolta a földhöz jutás és a beruházási projektek megvalósításának előrehaladását, sőt növelte a költségeket és befolyásolta a befektetők jogait.

A konkrét földárak meghatározása, különösen a többletmódszer alkalmazásakor a szervezetek beruházási projektjeinek megvalósításához szükséges telkekre és földterületekre, szintén számos hiányossággal jár.

Ez a módszer az információk elérhetőségétől, az átruházási ártól, a bérleti díjtól, a vállalkozás típusától és formájától függ.

Eközben a földhasználati jogok piaca gyakran ingadozik, sőt hirtelen meg is nő, és instabil. Az ingadozás mértékének meghatározása főként a múltbeli adatokon alapul, amelyek nem tükrözik pontosan a föld tényleges jövőbeni hozzáadott értékét.

Ezért a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium úgy véli, hogy ha ezt a módszert továbbra is alkalmazzák a földárak kezelésére, az állam által meghatározott árak a piaci ingadozásoktól fognak függeni, és azokat fogják követni.

Ezenkívül vannak olyan vélemények is, hogy a szabályozás, amely előírja a meghatározott földárak alkalmazását, amikor az állam földet juttat a befektetési szervezeteknek, kizsákmányoló, ami időbeli elhúzódást, költségek növekedését okozza, csökkenti a versenyképességet és befolyásolja a befektetések vonzerejét a helyi piacon.

Emellett a konkrét földárak meghatározásával járó kockázatok félelmet és aggodalmat keltenek egyes tisztviselők és a kapcsolódó ügynökségek körében, lassítva a földárak meghatározásának folyamatát és befolyásolva a beruházási projektek megvalósításának előrehaladását.

Vissza a témához

NGOC HIEN

Forrás: https://tuoitre.vn/chinh-thuc-lay-y-kien-sua-luat-dat-dai-2024-sau-1-nam-thuc-thi-vi-sao-phai-sua-20250728215103237.htm