Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke: Az intézmények tökéletesítése a törvények szigorú betartatásával és az innováció ösztönzésével párhuzamosan

Május 18-án délelőtt a Politikai Bizottság 66-NQ/TW és 68-NQ/TW számú határozatainak terjesztésére és végrehajtására létrehozott Országos Konferencián Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke különjelentést nyújtott be: „A Politikai Bizottság 2025. április 30-i keltezésű 66-NQ/TW számú határozatának fő tartalma a jogalkotás és a végrehajtás innovációjáról az új korszak nemzeti fejlődésének követelményeinek kielégítése érdekében, valamint a 66-NQ/TW számú határozat végrehajtására vonatkozó cselekvési terv”.

Jogi alapok megteremtése a gyors és fenntartható fejlődéshez

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke a következő témát mutatta be: „A Politikai Bizottság 2025. április 30-i 66-NQ/TW számú határozatának kulcsfontosságú és alapvető tartalma a jogalkotás és a végrehajtás innovációjáról az új korszak nemzeti fejlődésének követelményeinek kielégítése érdekében, valamint a 66-NQ/TW számú határozat végrehajtására vonatkozó cselekvési terv”. Fotó: Phuong Hoa/VNA

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke kijelentette: A 66. számú határozat kiadása az innovációs folyamat objektív követelménye, amelynek célja áttörést elérni a jogalkotási és végrehajtási munka minőségének és hatékonyságának javításában, megfelelve a nemzeti jólét és fejlődés új korszakának fejlesztési követelményeinek.

Az Országgyűlés elnöke szerint az elmúlt években a törvényalkotás és -végrehajtás munkája fontos eredményeket ért el, hozzájárulva az ország gyors és fenntartható fejlődésének jogi alapjainak megteremtéséhez. A szocialista jogállam gondolkodásmódja és elméleti tudatossága folyamatosan fejlődött. A vietnami jogrendszer viszonylag szinkron módon alakult ki, a társadalmi élet legtöbb területét lefedve. Az összes ciklusú Országgyűlés 213, jogi hatályon átesett törvényt és törvénykönyvet adott ki (amelyek közül a 15. ciklus kezdete óta az Országgyűlés 65 törvényt alkotott; csak a 7. és 8. rendes ülésszakon és a 9. rendkívüli ülésszakon az Országgyűlés 33 törvényt, 9 jogi normákkal kapcsolatos határozatot és 52 egyéb határozatot adott ki); a kormány és a miniszterelnök több ezer rendeletet és határozatot adott ki, a minisztériumok és a szakszervezetek pedig több tízezer körlevelet adtak ki.

Ezzel párhuzamosan javult a jogi dokumentumok minősége. A törvények szervezettsége és végrehajtása pozitív változásokon ment keresztül. Figyelemre méltó, hogy a törvények megalkotásának és végrehajtásának munkája jelentősen hozzájárult a politikai stabilitás fenntartásához, a társadalmi rend és biztonság biztosításához, a társadalmi-gazdasági fejlődés és a nemzetközi integráció előmozdításához.

Az eredmények mellett a törvények megalkotásának és végrehajtásának munkájának számos hiányossága és korlátja van. Ezek a következők: A Párt egyes politikái és irányvonalai nem intézményesültek időben és teljes mértékben. Az építési törvények gondolkodása egyes területeken továbbra is az irányítás felé hajlik, nem fordít kellő figyelmet a fejlődés előmozdítására és az innováció ösztönzésére. Az építési törvények minősége nem tartott lépést a gyakorlat követelményeivel. A decentralizáció és a hatáskörök delegálása sok területen nem elég erős, alapos, hiányzik belőle az egyértelmű felelősségi kör és a hatáskörök meghatározása; az adminisztratív eljárások továbbra is nehézkesek, bonyolultak, gondot okozva az embereknek és a vállalkozásoknak. A bűnüldözés megszervezésének munkája továbbra is gyenge láncszem...

5 irányadó nézőpont és 7 feladat- és megoldáscsoport

A konferencián részt vevő küldöttek a Dien Hong Hall fő hídfőjénél, a Nemzetgyűlés épületében. Fotó: Thong Nhat/VNA

A 66. számú határozat lényegi tartalmával kapcsolatban Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke elmondta, hogy a határozat egyértelműen 5 vezérfonalat határoz meg. Ezek a következők: a párt átfogó és közvetlen vezetésének biztosítása a törvényhozó munkában, a párt vezető szerepének megerősítése a bűnüldözési munkában, valamint a törvényhozás és a bűnüldözési munka „áttörésként” való meghatározása az ország fejlesztési intézményeinek tökéletesítésében.

Ezzel párhuzamosan a jogalkotásnak szorosan követnie kell a valóságot, szelektíven magába kell szívnia az emberség lényegét, az intézményeket és a törvényeket versenyelőnyökké, szilárd alappá, a fejlődés erős hajtóerejévé kell alakítania, teret kell teremtenie a „kétszámjegyű” gazdasági növekedés előmozdításához; javítania kell az emberek életét, meg kell előznie a korrupciót, a pazarlást és a negativitást az ország nemzetvédelmének, biztonságának és külügyeinek biztosítása érdekében. Ugyanakkor javítania kell a bűnüldözés hatékonyságát, a jogkövető kultúra kiépítésére kell összpontosítania, biztosítania kell az alkotmány és a törvények tiszteletben tartását, szoros kapcsolatot kell teremtenie a jogalkotás és a jogérvényesítés között; egyértelműen meg kell határoznia a politikába és a jogalkotásba történő befektetéseket a fejlődésbe történő befektetésként. Az állam biztosítja és rangsorolja az erőforrásokat, és rendelkezik a stratégiai kutatás, a politika, a jogalkotás és az emberi erőforrások számára létrehozott, közvetlenül és rendszeresen elvégző rendszerekkel és politikákkal.

A határozat közép- és hosszú távú célokat tűz ki a jogalkotás és a végrehajtás terén, szorosan követve a pártunk által kitűzött két 100 éves stratégiai cél végrehajtásának követelményeit és ütemtervét. Ugyanakkor a végrehajtás ütemtervvel, lépésekkel, fókuszpontokkal, kulcsfontosságú pontokkal és megvalósíthatósággal történő biztosítása érdekében a határozat egyértelműen meghatározza a közvetlen jövőre és a 16. Nemzetgyűlési ciklusra vonatkozó konkrét célokat.

Az Országgyűlés elnöke hangsúlyozta, hogy a határozat 7 olyan feladat- és megoldási csoportot is azonosított, amelyekre az elkövetkező időszakban összpontosítani kell. Először is, a határozat megerősítette, hogy a törvények megalkotása és betartatása kulcsfontosságú feladat a szocialista jogállam építésében, amelyet a párt átfogó és közvetlen irányítása alatt kell végrehajtani.

Fontos szempont a jogalkotás gondolkodásmódjának alapvető megújítása. A törvényeknek teljes mértékben és haladéktalanul intézményesíteniük kell a párt politikáját; az ország átfogó érdekeiből kell fakadniuk, elsőbbséget biztosítva az emberi jogok és a polgári jogok biztosításának. A törvényeket az ország versenyelőnyének tekintik, ezért a határozat a "ha nem tudod kezelni, akkor tiltsd be" gondolkodásmód határozott feladását követeli meg - ehelyett ösztönöznünk kell a kreativitást és fel kell szabadítanunk a fejlesztési erőforrásokat. A jogszabályoknak stabilnak, egyszerűnek, könnyen érthetőnek kell lenniük, a középpontban az embereknek és a vállalkozásoknak. A jogalkotásnak nagyon proaktívnak kell lennie a stratégiai kutatásokban, és szelektíven kell hivatkoznia a nemzetközi tapasztalatokra a kiszámíthatóság növelése és a politika minőségének javítása érdekében.

Az állásfoglalás ugyanakkor hangsúlyozza az átlátható és professzionális jogalkotási folyamat tökéletesítésének, valamint a véleménynyilvánítás nyilvánosságra hozatalának szükségességét, anélkül, hogy megnehezítenék az emberek és a vállalkozások dolgát; áttöréseket kell elérni a jogérvényesítésben; elő kell mozdítani a köztisztviselők népszolgálati szellemét, biztosítva azt a nézőpontot, hogy „az emberek és a vállalkozások megtehetik azt, amit a törvény nem tilt”.

A Hazafront, a szakszervezetek és a társadalmi szervezetek mozgósításra kerülnek, hogy aktívan részt vegyenek a bűnüldözés ellenőrzésében és a jogi oktatás terjesztésében. A határozat előírja a jogkövető kultúra kiépítését, a politikai kommunikáció diverzifikálását (beleértve a digitális technológia alkalmazását). Ugyanakkor határozottan el kell kerülni a gazdasági és civil kapcsolatok „kriminalizálását”, a gazdasági viták rendezésére nem szabad adminisztratív intézkedéseket alkalmazni, és fenn kell tartani a jog tisztességességét és rugalmasságát.

Semmiképpen se engedd meg, hogy előforduljon a „sokat beszélsz, de keveset teszel”, a „beszélsz, de nem teszel” helyzet.

A konferencián részt vevő küldöttek. Fotó: Phuong Hoa/VNA

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke kijelentette: a Nemzetgyűlés 2025. május 17-i 197. számú határozata számos különleges mechanizmusról és politikáról szól, amelyek áttörést jelentenek a bűnüldözés felépítésében és szervezésében, a 66. számú határozat határozatainak mielőbbi intézményesítése, a pénzügyi mechanizmusok akadályainak és hiányosságainak azonnali megszüntetése, a magas színvonalú emberi erőforrások biztosítása, valamint a modernizáció és a digitális átalakulás követelményeinek való megfelelés a törvények felépítésében és végrehajtásában.

A 197. számú határozat számos egyedi és kiemelkedő, példa nélküli mechanizmust és politikát ír elő, nemcsak az állami költségvetés évi 0,5%-os jogalkotási kiadásait, a Jogalkotás és Politikaalkotás Támogatási Alapjának létrehozását, hanem a kiadások mechanizmusát, a kiadási szinteket, a rendszereket és a különleges ösztönző politikákat is számos központi és helyi ügynökség és egység káderei és köztisztviselői számára, amelyek közvetlenül és rendszeresen tanácsadói munkát végeznek stratégiai és politikai kutatás, jogalkotás, valamint számos, a jogalkotást közvetlenül támogató jogérvényesítési tevékenység terén.

Az állásfoglalás biztosítja, hogy a különleges mechanizmusokat és politikákat a megfelelő célokra, a megfelelő emberekre, a megfelelő munkára, fókuszáltan, a közvetlen alanyok pontos és átfogó azonosításával és szabályozásával, valamint rendszeres konzultációs munkával alkalmazzák a stratégiai kutatás, a politikák és a jogalkotás terén.

A határozat általános, általános, elvi jellegű rendelkezéseket, valamint számos konkrét rendelkezést tartalmaz, amelyek a határozat elfogadása után azonnal végrehajthatók. A költségvetés tartalma kiadási és végrehajtási intézkedéseket biztosít a bűnüldözés felépítésére és szervezésére vonatkozó szabályozások, különleges mechanizmusok és politikák elősegítésére és betartására. A végrehajtási folyamat során szükség esetén kiigazítások és kiegészítések végezhetők a gyakorlati követelményeknek való megfelelés érdekében.

A kormány részletes szabályozásokkal és konkrét utasításokkal fog rendelkezni; ellenőrzési mechanizmussal fog rendelkezni a hatékonyságra, a nyilvánosságra, az átláthatóságra, a takarékosságra, a pazarlás elleni küzdelemre, és különösen a korrupció, a negativitás, a csoportérdekek és a helyi érdekek megelőzésére és leküzdésére vonatkozó követelmények biztosítására.

Különösen a digitális technológia alkalmazásának és a digitális átalakulásnak a jogalkotás és a bűnüldözés innovációját és modernizációját szolgáló alkalmazását előmozdító politikával kapcsolatban: összpontosítani egy nagyméretű jogi adatbázis kiépítésére, mint megosztott digitális infrastruktúra platformra, amely egységes az adatforrások kezelésében és átfogó tárolásában; az információs rendszerek integrálására és összekapcsolására a frissítés, a kihasználás és a megosztás érdekében, hogy egyidejűleg több célt szolgáljanak a jogalkotás és a bűnüldözés számára; a digitális technológia fejlesztésének és alkalmazásának előmozdítására.

A konferencia áttekintése. Fotó: Phuong Hoa/ VNA

Az Országgyűlés elnöke elmondta, hogy a 2025. május 16-i 66. számú határozat alapján az Országgyűlés Pártbizottsága kiadta a 28. számú cselekvési tervet. A Kormánypárt Bizottsága kiadta a 2025. május 17-i 140. számú határozatot, amelyben kihirdette az Akcióprogramot, átfogóan meghatározva annak tartalmát és a végrehajtási feladatokat. Különösen a következő kulcsfontosságú feladatok tartoznak: Intézményesíteni a párt politikáját a 2013. évi Alkotmány és a kapcsolódó törvények számos cikkének módosítására és kiegészítésére vonatkozóan, a politikai rendszer apparátusának átalakításának folytatása érdekében; felkérni a kormányt, a minisztériumokat, a szövetségi hivatalokat és a helyi önkormányzatokat, hogy haladéktalanul konkretizálják és irányítsák az Országgyűlés határozatának végrehajtását számos különleges mechanizmusról és politikáról, amelyek áttörést jelentenek a jogalkotásban és a végrehajtásban.

A következő kulcsfontosságú feladatok a különböző területeken a törvények végrehajtását részletező és irányító törvények és dokumentumok kihirdetésének mielőbbi befejezése, a gyakorlati követelményeknek való megfelelés érdekében. Az innováció megvalósítása a jogalkotási gondolkodásban, az Országgyűléshez jóváhagyásra benyújtott törvénytervezetek megfogalmazásában, felülvizsgálatában és befejezésében szorosan együttműködik a Kormány Pártbizottságával és az illetékes szervekkel, hogy az elv biztosítására összpontosítson: számos, az emberi jogokat, a polgári jogokat és az igazságszolgáltatási eljárásokat szabályozó törvénynek és törvénynek egyedinek kell lennie; alapvetően más törvények, különösen az építkezések tartalmát szabályozó törvények csak a keretkérdéseket, az Országgyűlés hatáskörébe tartozó elvi kérdéseket szabályozzák, míg a gyakran változó gyakorlati kérdéseket a kormány, a minisztériumok, az ágazatok és a helyi önkormányzatok hatáskörébe utalják a rugalmasság és a valósághoz való igazodás biztosítása érdekében.

2025-ben az Országgyűlés Pártbizottsága, a Kormánypártbizottsága, valamint az ügynökségek és szervezetek összefoglalják a 15. Országgyűlési ciklusra vonatkozó törvényhozási programirányelvek végrehajtását, gondosan értékelik az elért eredményeket, a hiányosságokat és a korlátokat; ugyanakkor szorosan követik a 14. Országos Pártkongresszus dokumentumait, a nemzeti fejlesztés kulcsfontosságú feladatait és irányvonalait, hogy kidolgozzák a 16. Országgyűlési ciklusra vonatkozó törvényhozási programirányelveket, amelyek alapul szolgálnak az éves törvényhozási program kidolgozásához, hogy a minisztériumok, a fióktelepek, a központi ügynökségek és a helyi önkormányzatok proaktívan elvégezhessék a törvényhozási feladatokat.

A Nemzetgyűlés Elnöke kérte, hogy más ügynökségek és szervezetek pártbizottságai – funkcióiknak és feladataiknak megfelelően – sürgősen dolgozzanak ki terveket, és vezessék a szervezetet a 66. és a 197. számú határozatok hatékony végrehajtására. Ennek megfelelően, a határozat tartalma, valamint a Nemzetgyűlés Pártbizottságának és a Kormánypártbizottságnak a Cselekvési Programjában foglalt kapcsolódó tartalmak alapján haladéktalanul készítsenek terveket ügynökségeik határozatainak végrehajtására. Különösen fontos az egyes ügynökségek feladatainak helyes és teljes körű meghatározása, konkrét végrehajtási határidőkkel és egyértelmű eredményekkel együtt. Ugyanakkor létre kell hozni egy mechanizmust a végrehajtás nyomon követésére, felügyeletére és ellenőrzésére, hogy a határozatban foglalt politikák és döntések mielőbb életre keljenek, konkrét, számszerűsíthető eredményeket hozva, és az emberek érezzék a pozitív irányú változást; semmiképpen sem szabad megengedni a „sokat beszélünk, de keveset teszünk”, a „beszélünk, de nem teszünk” helyzeteket.

A párt átfogó és közvetlen vezetésének biztosításával a törvényhozó munkában, valamint a párt szellemének előmozdításával a törvényhozásban és a végrehajtásban a pártszervezetek bizottságainak figyelmet kell fordítaniuk a minisztériumok és miniszteri szintű ügynökségek vezetőinek felelősségi körére vonatkozó számos új követelmény végrehajtásának biztosítására, az értékeléssel, jutalmazással, a káderek alkalmazásával, valamint a szankciókkal és azokkal szembeni intézkedések kezelésével összefüggésben, akik nem teljes mértékben látják el vezetői és irányító feladataikat a törvényhozásban és a végrehajtásban.

A Nemzetgyűlés elnöke kérte a fegyelmi szabályok, a hatalomgyakorlásra vonatkozó szabályok, a korrupció, a pazarlás, a negativitás és a „csoportérdekek” megelőzésére és elleni küzdelem folytatását a jogalkotásban és a végrehajtásban, a Politikai Bizottság 66. számú határozatának és 2024. június 27-i 178. számú rendeletének követelményeivel összhangban.

A határozatban meghatározott áttörést jelentő célok elérése érdekében minden hivatalnak, szervezetnek, kádernek és párttagnak fenn kell tartania felelősségtudatát, meg kell újítania vezetési módszereit, és proaktívan, kreatívan és érdemi módon kell végrehajtania a feladatokat és megoldásokat. A feladatok nagyon nehezek, de egyben rendkívül dicsőségesek is. Minden hivatalnak és minden egyénnek konkrét tettekre kell váltania elszántságát: az intézményi fejlődés előmozdítására, a törvények szigorú betartatására és a kreativitás ösztönzésére.

„Hisszük, hogy a legmagasabb politikai elszántsággal, valamint a teljes politikai rendszer válaszával és összehangolt részvételével, a Párt Központi Bizottsága, a Politikai Bizottság és a To Lam főtitkár vezette Titkárság vezetésével sikeresen végrehajtjuk a forradalmat a politikai rendszer apparátusának korszerűsítésében, hogy az áramvonalasabb, erősebb, hatékonyabb és eredményesebb legyen, egy olyan társadalmat építve, amely tiszteletben tartja a jogállamiságot, és készen áll arra, hogy az országot az új korszakban erős és virágzó fejlődés felé vezesse” – hangsúlyozta a Nemzetgyűlés elnöke.

Phan Phuong (vietnami hírügynökség)

Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/chu-tich-quoc-hoi-tran-thanh-man-hoan-thien-the-che-song-song-voi-thi-hanh-nghiem-minh-phap-luat-va-khuyen-khich-sang-tao-20250518115446251.htm