Célzott egészségügyi és népesedési program: Az emberek fizikai egészségének, termetének, élettartamának és életminőségének javítása felé.

A 2026-2035 közötti időszakra vonatkozó Nemzeti Egészségügyi, Népesedési és Fejlesztési Célprogram hosszabb, akár 10 éves végrehajtási időszakkal rendelkezik, ami tükrözi az egészségügyi igények hatékony kielégítését célzó hosszabb távú beruházások iránti elkötelezettséget...

Amint arról az Egészség és Élet című lap is beszámolt, az Országgyűlés hivatalosan is jóváhagyta a 2026–2035 közötti időszakra vonatkozó egészségügyi, népesedési és fejlesztési nemzeti célprogramról szóló országgyűlési határozattervezetet, a képviselők elsöprő többségével igennel szavazva.

A Program jobb megértése érdekében a Health and Life újság interjút készített Phan Le Thu Hang docenssel, az Egészségügyi Minisztérium Tervezési és Pénzügyi Osztályának vezetőhelyettesével, az Irányító Bizottság titkárával, a Szerkesztőbizottság Állandó Bizottságának vezetőhelyettesével és a Nemzeti Célprogram szerkesztőbizottságának vezetőjével.

Dao Hong Lan egészségügyi miniszter az ülésen ismertette a 2026–2035 közötti időszakra vonatkozó egészségügyi, népesedési és fejlesztési nemzeti célprogramról szóló nemzetgyűlési határozattervezet elfogadásáról és felülvizsgálatáról szóló jelentést. Fotó: Nhu Y

A Nemzeti Egészségügyi Program – Népesedés és Fejlődés hat kulcsfontosságú pontja a 2026–2035 közötti időszakra

- A 2026-2035 közötti időszakra vonatkozó Nemzeti Egészségügyi Program – Népesedés és Fejlődés az egészségügy számos kihívással szembenéző új helyzetének kontextusában indult. Kifejtené ezt bővebben?

Phan Le Thu Hang docens: Mint tudjuk, az utóbbi időben az egészségügyi rendszerek világszerte példátlan kihívásokkal néznek szembe: a geopolitikai verseny, a kereskedelmi háborúk, a fegyveres konfliktusok, az energiaválságok és az éghajlatváltozás közvetlenül befolyásolják az emberi egészséget, miközben rendkívül negatív hatással vannak az egészségügyi termékek és szolgáltatások ellátására is (a széttöredezett vagy megszakadt ellátási láncok miatt), és a globalizációnak köszönhetően a globális együttműködés eredményeinek visszafordítását kockáztatják.

Ezzel párhuzamosan egyre gyakoribbá válik a nem fertőző betegségek növekvő terhe, a felmerülő járványok kockázata, az elöregedő népesség trendje és az emelkedő egészségügyi költségek. A COVID-19 világjárvány messzemenő negatív hatásaival egyrészt számos globális egészségügyi javulást visszafordított, másrészt feltárta az egészségügyi rendszerek törékenységét (a fejlett országoktól az alacsony és közepes jövedelmű országokig).

Phan Le Thu Hang docens - a Tervezési és Pénzügyi Osztály (Egészségügyi Minisztérium) igazgatóhelyettese, az Irányító Bizottság titkára, a Szerkesztőbizottság Állandó Bizottságának helyettes vezetője és a Nemzeti Célprogram szerkesztőbizottságának vezetője.

A globális kihívások mellett Vietnámban az egészségügyi ellátással kapcsolatos kihívásokat tovább bonyolítja a belső tényezők kombinációja, beleértve a bonyolultabb egészségügyi problémákat (kettős betegségmintázat, amely a hagyományos fertőző és nem fertőző betegségek kombinációját tartalmazza; kettős táplálkozási minta, amely egyidejűleg alultápláltságot, túlsúlyt/elhízást és mikrotápanyag-hiányt is magában foglal), a kórházakra nagymértékben támaszkodó széttagolt egészségügyi szolgáltatási rendszer, az alapellátási hálózat és a megelőző egészségügyi rendszer kapacitása elmarad a tényleges igényektől, miközben az egészségügyi ellátásra szánt pénzügyi források továbbra is szerények.

- Tisztelt Hölgyem, milyen főbb különbségek vannak a 2026-2035 közötti időszakra vonatkozó Nemzeti Egészségügyi Népesedési és Fejlesztési Program és a 2016-2020 közötti időszakra vonatkozó Nemzeti Egészségügyi Népesedési Célprogram között?

Phan Le Thu Hang docens: Annak érdekében, hogy hatékonyan lehessen reagálni az egészségüggyel, a népesedéssel és a fejlődéssel kapcsolatos (egyre gyorsabb és összetettebb) változásokra az új helyzetben, a 2026-2035 közötti időszakra vonatkozó Nemzeti Egészségügyi, Népesedési és Fejlesztési Célprogramot számos új ponttal kidolgozták, és meglehetősen eltérőnek tekinthető a 2016-2020 közötti időszakra vonatkozó Nemzeti Egészségügyi és Népesedési Célprogramtól:

Először is , a program hatókörét illetően: A 2026–2035 közötti időszakra vonatkozó Egészségügyi, Népesedési és Fejlesztési Nemzeti Célprogram szélesebb körű, mint a 2016–2020 közötti időszakra vonatkozó Egészségügyi és Népesedési Nemzeti Célprogram.

Ennek megfelelően a korábbi prioritások, amelyek gyakran számos kiemelt egészségügyi kérdés (például betegségmegelőzés és -ellenőrzés; egyes veszélyes fertőző betegségek előfordulási és halálozási arányának csökkentése; a gyakori nem fertőző betegségek növekedési ütemének ellenőrzése stb.) tisztán orvosi beavatkozásokon (főként orvosi vizsgálat, kezelés és megelőzés) keresztüli kezelésére összpontosítottak, kibővültek, és integrált beavatkozásokon (megelőzés, orvosi vizsgálat és kezelés, ellátás, egészségfejlesztés, szociális segítségnyújtás, közösségi támogatás stb.) keresztül az emberek fizikai és mentális egészségének, termetének, élettartamának és életminőségének javítását célozzák.

Hasonlóképpen, a népesedési és fejlesztési munka prioritásai is kiszélesedtek a korábbiakhoz képest, a lakosság minőségének javítására, valamint az öregedő népesség és az idősödő lakosság trendjéhez való alkalmazkodásra összpontosítva.

Továbbá a kiszolgáltatott csoportok szociális ellátásának minőségének javítása most először kapott prioritást (és komponens projektként lett kidolgozva) az egészségügyi ágazatban működő Nemzeti Célprogramban.

A 2026–2035 közötti időszakra vonatkozó Nemzeti Egészségügyi, Népesedési és Fejlesztési Célprogram a lakosság minőségének javítására, valamint az elöregedő népesség és az idősödő lakosság trendjéhez való alkalmazkodásra összpontosít.

Másodszor , a gondolkodásmódot és a megközelítést illetően: A 2026–2035 közötti időszakra vonatkozó Nemzeti Egészségügyi, Népesedési és Fejlesztési Célprogram egyértelműen mutatja az erőteljes elmozdulást a diagnózisra és a kezelésre összpontosító gondolkodásmódtól a proaktív betegségmegelőzést hangsúlyozó gondolkodásmód felé, amely az általános egészség védelmére, gondozására és javítására összpontosít az életciklus során folyamatosan.

Ezenkívül a vertikális beavatkozási megközelítést (amelyet az egyéni egészségügyi problémákat célzó különálló beavatkozások jellemeznek) egy olyan megközelítés váltja fel, amely az egészségügyi rendszer alapvető összetevőire (például az alapellátásra és a megelőző orvoslásra) összpontosít az általános kapacitás növelése érdekében.

Harmadszor , a programstruktúrát illetően: Bár a 2026–2035 közötti időszakra vonatkozó Nemzeti Egészségügyi, Népesedési és Fejlesztési Célprogram hatóköre sokkal szélesebb, mint a 2016–2020 közötti időszakra vonatkozó Nemzeti Egészségügyi és Népesedési Célprogramé, a 2026–2035 közötti időszakra vonatkozó Nemzeti Egészségügyi, Népesedési és Fejlesztési Program struktúrája az integrációjának köszönhetően optimálisabbnak tekinthető.

Konkrétan a 2026–2035 közötti időszakra vonatkozó Egészségügyi, Népesedési és Fejlesztési Nemzeti Program mindössze 5 komponensprojektet tartalmaz, szemben a 2016–2020 közötti időszakra vonatkozó Egészségügyi és Népesedési Nemzeti Célprogram 8 komponensprojektjével.

Negyedszer , a program teljes finanszírozását illetően: A 2026–2035 közötti időszakra vonatkozó Nemzeti Egészségügyi, Népesedési és Fejlesztési Célprogram teljes finanszírozásával sokkal nagyobb a 2016–2020 közötti időszakra vonatkozó Nemzeti Egészségügyi és Népesedési Célprogram teljes finanszírozásával rendelkezik.

A 2026–2035 közötti időszakra vonatkozó Egészségügyi, Népesedési és Fejlesztési Nemzeti Célprogram első öt évében (2026–2030) befektetett teljes tőke 88,635 milliárd VND, ami 4,5-szerese a 2016–2020 közötti időszakra vonatkozó Egészségügyi és Népesedési Nemzeti Célprogramba befektetett teljes tőke összegének.

Ötödször , a program végrehajtási idejét illetően: A 2026-2035 közötti időszakra vonatkozó Nemzeti Egészségügyi, Népesedési és Fejlesztési Célprogram hosszabb, akár 10 éves végrehajtási időszakkal rendelkezik, ami a hosszabb távú beruházási kötelezettségvállalást tükrözi az egészségügy, a népesedés és a fejlesztés igényeinek hatékony kielégítése érdekében az új helyzetben.

Hatodszor , a programirányítási modellt illetően: a decentralizáció, a hatáskörök delegálása, valamint a helyi önkormányzatok kezdeményezőkészségének és rugalmasságának fokozása elve különösen hangsúlyos a 2026–2035 közötti időszakra vonatkozó Egészségügyi, Népesedési és Fejlesztési Nemzeti Célprogramban. Ennek megfelelően a Nemzetgyűlés dönt a program teljes költségvetéséről, a miniszterelnök a teljes programtőke alapján osztja el a költségvetést a minisztériumok, a központi ügynökségek és a helyi önkormányzatok között, a Tartományi Népi Tanács pedig dönt vagy delegálja a Községi Népi Tanácsnak a programtevékenységek forrásainak részletes elosztásáról és kiigazításáról a kiosztott teljes költségvetésen belül.

A betegségek szűrése és korai felismerése kulcsfontosságú a lakosság egészségügyi ellátásának minőségének javítása érdekében.

A 72. számú határozat népegészségügyi ellátásáról szóló irányvonalának intézményesítése az új helyzetben.

- A Politikai Bizottság nemrégiben kiadta a 72. NQ/TW számú határozatot számos áttörést jelentő megoldásról az emberek egészségének védelmének, gondozásának és javításának megerősítésére, amely fontos stratégiai prioritásokat határoz meg az emberek egészségének védelmére, gondozására és javítására irányuló munkához az új helyzetben. El tudná mondani, hogy a 2026-2035 közötti időszakra vonatkozó Nemzeti Egészségügyi és Népesedési Célprogram hogyan tükrözi ezeket a prioritásokat?

Phan Le Thu Hang docens: A 2026–2035 közötti időszakra vonatkozó Nemzeti Egészségügyi, Népesedési és Fejlesztési Célprogram szorosan követte a 72 NQ/TW számú határozatban meghatározott, az új helyzetben élő emberek egészségének védelmére, gondozására és javítására vonatkozó stratégiai prioritási irányokat. Konkrétan:

Az irányadó elvek tekintetében a prioritás az emberek fizikai és mentális egészségének, termetének, élettartamának és életminőségének javítása integrált beavatkozások (megelőzés, orvosi vizsgálat és kezelés, kezelés, egészségfejlesztés, szociális segítségnyújtás, közösségi támogatás stb.) révén a 2026–2035 közötti időszakra vonatkozó Egészségügyi, Népesedési és Fejlesztési Nemzeti Célprogram keretében. Ez egyértelműen tükrözi a 72 NQ/TW számú határozatban meghatározott nézőpontokat az egészség szerepéről és az emberek helyzetéről az emberek egészségének védelmét, gondozását és javítását célzó politikák kidolgozásában és végrehajtásában.

A 2026–2035 közötti időszakra vonatkozó Nemzeti Egészségügyi, Népesedési és Fejlesztési Célprogram terve a nemzeti egészségügyi rendszer két kulcsfontosságú elemének (az alapellátás és a megelőző egészségügyi ellátás) korszerűsítésére és innovációjára összpontosít, egyértelműen tükrözve a 72 NQ/TW határozat vezérelveit, amelyek a diagnózisra és a kezelésre összpontosító gondolkodásmódról a proaktív betegségmegelőzésre való erőteljes elmozdulást követelik meg, hangsúlyozva az átfogó és folyamatos egészség védelmét, gondozását és javítását az egész életcikluson keresztül.

A megelőző orvoslás, az alapellátás és a hagyományos orvoslás helyének és szerepének helyes meghatározása; a megelőző orvoslás és az alapellátási rendszer kapacitásának kiépítésére, tökéletesítésére és bővítésére való összpontosítás a korai, távoli és közösségi szintű betegségmegelőzés, valamint a közegészségügyi vészhelyzetekre való reagálás biztosítása érdekében; az önkormányzati szintű egészségügyi állomások humánerőforrásába, létesítményeibe és felszerelésébe történő átfogó fejlesztés és beruházás prioritásként való kezelése a követelmények és feladatok teljesítése érdekében.

Hasonlóképpen, a 72 NQ/TW számú határozat alapvető feladatai és megoldásai (az alapellátás és a megelőző orvoslás kapacitásának javítására összpontosítva; magas színvonalú egészségügyi humánerőforrás fejlesztése; az állami költségvetés vezető szerepe az alapellátás, a megelőző orvoslás és a kiemelt csoportok egészségügyi ellátásához szükséges infrastruktúrába és orvosi berendezésekbe való finanszírozás és beruházások biztosításában; valamint a digitális transzformáció hangsúlyozása) egyértelműen tükröződnek a 2026–2035 közötti időszakra vonatkozó Nemzeti Egészségügyi, Népesedési és Fejlesztési Célprogram tartalmában is.

A 2026–2035 közötti időszakra vonatkozó Nemzeti Egészségügyi, Népesedési és Fejlesztési Célprogram terve a nemzeti egészségügyi rendszer két kulcsfontosságú elemének (alapellátás és a megelőző egészségügyi ellátás) korszerűsítésére és innovációjára összpontosít, egyértelműen tükrözve a 72 NQ/TW határozat irányelveit.

- Az egészségügyi humánerőforrást az egészségügyi rendszer, különösen az alapellátás működését negatívan befolyásoló szűk keresztmetszetek egyikeként azonosították. De miért nem szerepel az egészségügyi humánerőforrás-fejlesztés átfogó projektje a 2026-2035 közötti időszakra vonatkozó Egészségügyi, Népesedési és Fejlesztési Nemzeti Célprogramban, Tisztelt Asszonyom?

Phan Le Thu Hang docens: A 2026-2035 közötti időszakra vonatkozó Nemzeti Egészségügyi, Népesedési és Fejlesztési Célprogram nem úgy készült, hogy az emberek egészségének védelmével, gondozásával és javításával, valamint a népesedéssel és a fejlődéssel kapcsolatos összes kérdést kezelje.

A program célja, hogy csak az alapvető, alapvető és tőkeáttételes elemeket támogassa, hogy lendületet adjon az egészségügyi rendszer folyamatos innovációjának, és hatékonyan alkalmazkodjon az új helyzet kihívásaihoz.

Az egészségügyi humánerőforrás fejlesztését illetően a 2026-2035 közötti időszakra vonatkozó Nemzeti Egészségügyi, Népesedési és Fejlesztési Célprogram az alapellátásban dolgozó szakorvosok képzését (egy olyan beavatkozást, amelynek megvalósítására korábban nem álltunk rendelkezésre források) választja ki az alapellátás legnagyobb szűk keresztmetszetének, a minőségi humánerőforrás hiányának közvetlen kezelésére. Ez áttörést jelentő beavatkozásnak tekinthető, amely megnyitja az utat a települések további bővülése előtt.

Más képzési formákat és célcsoportokat az Egészségügyi Minisztérium más programokba és projektekbe is belefoglalt, mint például a 2026-2035 közötti időszakra vonatkozó oktatás és képzés modernizálására és minőségének javítására irányuló Nemzeti Célprogram, a magas színvonalú orvosi munkaerő-fejlesztési terv kidolgozása, valamint a települési egészségügyi állomások orvosi munkaerő-fejlesztési terve…

Ilyen mennyiségű munka rövid időn belüli elvégzése példa nélküli a Nemzeti Célprogramok fejlesztése során.

- Egyesek szerint a mozgósított tőke aránya a Program teljes megvalósításában még mindig meglehetősen szerény. Mi a véleménye erről?

A 2026–2035 közötti időszakra vonatkozó Nemzeti Egészségügyi, Népesedési és Fejlesztési Célprogram hosszabb, akár 10 éves végrehajtási időszakkal rendelkezik, ami tükrözi a hosszabb távú beruházások iránti elkötelezettséget az egészségügy, a népesedés és a fejlesztés igényeinek hatékony kielégítése érdekében az új helyzetben.

  Phan Le Thu Hang docens: Más területeken működő programokkal és projektekkel összehasonlítva a 2026–2035 közötti időszakra vonatkozó Nemzeti Egészségügyi, Népesedési és Fejlesztési Célprogram teljes végrehajtott tőkéjéhez viszonyított mozgósított tőke aránya meglehetősen szerénynek tekinthető. Ez valójában a program sajátosságait tükrözi, amely a legfontosabb egészségügyi szolgáltatások kapacitásának és minőségének javítására összpontosít, előnyben részesítve a gazdaságilag és társadalmilag leghátrányosabb helyzetű területeken élő legkiszolgáltatottabb csoportokat.

Először is láthatjuk, hogy a közösség, különösen a hátrányos helyzetű területeken élő kiszolgáltatott közösségek számára a legfontosabb egészségügyi szolgáltatások nyújtása az állam jogos kötelessége és felelőssége, és az állam ezt a felelősséget pénzügyi szempontból a közkiadásokon keresztül fogja teljesíteni.

Továbbá piaci szempontból az alapellátás általában kevésbé vonzónak tekinthető a jövedelmezőség szempontjából, ami korlátozza a nem állami befektetések vonzásának lehetőségét.

Az Egészségügyi Minisztérium azonban továbbra is aktívan együttműködik a fejlesztési partnerekkel, a nem kormányzati szervezetekkel és a potenciális magánszektorbeli partnerekkel az együttműködési lehetőségek felkutatása és a Program végrehajtásához szükséges további erőforrások mozgósítása érdekében.

- A 2026-2035 közötti időszakra vonatkozó Nemzeti Egészségügyi, Népesedési és Fejlesztési Célprogram kidolgozása során az Egészségügyi Minisztérium nehézségekbe ütközött, tisztelt képviselő asszony?

Phan Le Thu Hang docens: Elmondható, hogy az Egészségügyi Minisztérium számos nehézséggel nézett szembe a 2026–2035 közötti időszakra vonatkozó Egészségügyi, Népesedési és Fejlesztési Nemzeti Célprogram kidolgozása során.

Először is , technikai szempontból, az egészségüggyel kapcsolatos gyors (globális, regionális és országos) változásokra való reagálás érdekében a megközelítésnek a hagyományos módszerről (a vertikális beavatkozásokra összpontosítva az egyes prioritást élvező egészségügyi problémák kezelésére) az egészségügyi rendszer alapvető összetevőire kell összpontosítania, hogy javítsa az egészségügyi rendszer általános képességét az új kihívásokra való reagálásra, ami jelentős kihívásokat jelent a programot kidolgozó technikai szakértői csoportok számára.

Másodszor , mivel ez egy hosszú távú beruházási program (akár 10 éves megvalósítási időszakkal), a prioritások meghatározása, a célok/célszámok rendszerének létrehozása, a megvalósítási ütemterv kidolgozása, a megvalósítási költségek becslése stb. sokkal összetettebb, mint a rövid és középtávú programok/projektek esetében.

Harmadszor , a programfejlesztési folyamat a nemzeti irányítási modell jelentős változásainak időszakában zajlott (minisztériumok és osztályok egyesülése; községek egyesülése; tartományok egyesülése; járási szintű szervezetek megszüntetése stb.), ami nagyon megnehezítette a helyszíni felméréseket és a beruházási igények felmérését.

Az egészségügyi szektor igyekszik kielégíteni a lakosság egészségügyi szolgáltatások iránti növekvő igényeit.

Különösen a 2026–2035 közötti időszakra vonatkozó Egészségügyi, Népesedési és Fejlesztési Nemzeti Célprogram kidolgozása történt nagyon szoros időnyomás alatt, miközben a minőségi követelmények egyre magasabbak.

Valójában az új program kidolgozásának folyamata 2025 márciusában kezdődött, ami azt jelenti, hogy a program kidolgozásának, értékelésének és jóváhagyásának teljes folyamata 9 hónapon belül lezajlik. Ez példátlanul rövid időkeretnek számít a Nemzeti Célprogramok kidolgozásához.

A párt, a kormány és a nemzetgyűlés vezetőinek határozott iránymutatásával; az Egészségügyi Minisztérium elszántságával; a minisztériumok, ügynökségek és helyi önkormányzatok aktív koordinációjával és támogatásával; valamint a Program kidolgozásában részt vevő műszaki szakértői csoportok nagy erőfeszítéseivel azonban a Program kidolgozásának, értékelésének és jóváhagyásának folyamata befejeződött, megteremtve a feltételeket a 2026 első hónapjaiban történő korai megvalósításhoz.

- Szeretnénk őszinte köszönetünket kifejezni Phan Lê Thu Hằng docensnek!

Forrás: https://suckhoedoisong.vn/chuong-program-muc-tieu-cham-care-health-people-oriented-to-improving-physical-mindset-childhood-and-quality-of-life-of-people-169251213143505142.htm