A nagysebességű vasútnak nevezett hosszú menetelés el nem mondott története

Az Észak-Déli Nagysebességű Vasúti Projekt második parlamenti tárgyalásának folyamata (8. ülésszak, 15. Nemzetgyűlés ) jelentős változásokat hozott az „évszázadban egyszer” projekttel kapcsolatos tudatosságban, valamint az ország pozíciójának és hatalmának érettségében.

A nagysebességű vasútnak nevezett hosszú menetelés el nem mondott története

Az Észak-Déli Nagysebességű Vasúti Projekt második parlamenti tárgyalásának folyamata (8. ülésszak, 15. Nemzetgyűlés) jelentős változásokat hozott az „évszázadban egyszer” projekttel kapcsolatos tudatosságban, valamint az ország pozíciójának és hatalmának érettségében.

Nguyen Van Thang közlekedési miniszter (jelenlegi pénzügyminiszter ) munkaúton tartózkodik, hogy felmérje a kínai nagysebességű vasúthálózatba való beruházásokat és üzemeltetést.

Negyed évszázadnyi kutatás

Pham Huu Son úr, a Transport Engineering Design Corporation - JSC (TEDI) igazgatótanácsának elnöke mind a mai napig libabőrös, amikor felidézi azt a pillanatot, amikor a Nemzetgyűlés küldöttei 2024. november 30-án 15:25-kor befejezték a szavazást az Észak-Déli Nagysebességű Vasúti Projekt beruházási politikájának jóváhagyásáról.

Az egész ügynökségközi terület – ahol a vállalat közel 1000 mérnöke dolgozik a Ton Duc Thang utca 297. szám alatt ( Hanoi ) – elcsendesedett, amikor a Nemzetgyűlés szavazott, majd hangos tapsvihar tört ki, amikor a Nemzetgyűlés elnöke bejelentette a szavazás eredményét, a projekt beruházási politikáját jóváhagyó küldöttek száma elérte a 92,48%-ot.

„Ez a szinte abszolút szám a Nemzetgyűlés magas szintű konszenzusát mutatja, és egyúttal azt is mutatja, hogy az észak-déli tengelyen megvalósuló nagysebességű vasúti projekt beruházási politikája megvalósítható és meggyőző” – emlékeztetett Pham Huu Son úr.

Mr. Son idén lesz 63 éves, 40 évnyi folyamatos munkával a háta mögött a közlekedéstanácsadásban, de számára és a „TEDI-emberek” számára az Észak-Déli tengelyen húzódó nagysebességű vasúti projekt továbbra is „nagy, nehéz feladat”, amely a legtöbb erőfeszítést és agyi erőt igényli.

Hozzá kell tenni, hogy a TEDI a Közlekedési Minisztérium által kiválasztott tanácsadó konzorcium vezető egysége, amely 2016 vége óta elkészíti az Észak-Déli nagysebességű vasúti projekt Előzetes Megvalósíthatósági Tanulmányát. A konzorcium két fennmaradó egysége a Közlekedési Beruházási és Építési Tanácsadó Részvénytársaság (TRICC) és a Déli Közlekedéstervező Tanácsadó Részvénytársaság (TEDISOUTH).

Sokak számára az Észak-Déli nagysebességű vasútvonal – később Észak-Déli nagysebességű vasútvonal – kutatásának és beruházásának kezdeti ütemterve 2005-ben kezdődött, amikor a Koreai Nemzetközi Együttműködési Ügynökség (KOICA) megkezdte a Hanoi – Ha Tinh és a Nha Trang – Ho Si Minh-város két szakaszának kutatását, kizárólag személyvonatokat üzemeltetve, 350 km/h tervezési sebességgel.

A valóságban azonban a TEDI 2002 óta fontolgatja és mérlegeli egy észak-déli tengelyen épülő nagysebességű vasútvonal építését, amikor megbízást kapott a 2020-ig tartó vietnami vasúti közlekedésfejlesztési terv kutatására és kidolgozására. Így az észak-déli tengelyen épülő nagysebességű vasútvonal kutatásának útja közel 23 évig tartott.

Ezen a példátlan „hosszú menetelésen” a TEDI és hazai partnerei nemcsak folyókon és hegyeken keltek át, hogy megtalálják a legoptimálisabb útvonalat, hanem a nagysebességű vasutakkal kapcsolatos legfrissebb ismereteket is elsajátították, hogy három kérdésre választ adjanak: Valóban szüksége van-e Vietnámnak nagysebességű vasutakra? Ha mégis meg kell valósítani, melyik forgatókönyv és terv az optimális? Milyen erőforrásokat lehet mozgósítani a megvalósításhoz anélkül, hogy ez a megaprojekt a nemzeti költségvetés terhe lenne?

„Ezek voltak a nagy kérdések, amelyeket a párt, az állam és a közlekedési minisztérium vezetői részéről a kutatási folyamat során éreztünk” – mondta Pham Huu Son úr.

Nguyễn Danh Huy közlekedési miniszterhelyettes szerint a KOICA 2008-2009-es kutatását követően a vietnámi-japán tanácsadó közös vállalat (VJC) kutatást végzett és beruházást javasolt a teljes észak-déli irányú, kétvágányú, 1435 mm-es nyomtávolságú, kizárólag személyvonatokat üzemeltető, 350 km/h tervezési sebességű nagysebességű vasútvonalba.

A fenti projektre vonatkozó beruházási politika azonban nem kapta meg a szavazatok többségét a 2010. májusi XII. Nemzetgyűlés ülésszakán, annak ellenére, hogy mind a tanácsadó egység, mind a Közlekedési Minisztérium akkori vezetői nagy elvárásokat támasztottak vele szemben.

„Ez volt az első szünet az Észak-Déli Nagysebességű Vasúti Projektbe való befektetés előkészítésére irányuló kutatási folyamatban” – mondta Nguyễn Danh Huy.

Történelmi fordulópontok

Nguyen Van Phuc, a Nemzetgyűlés Gazdasági Bizottságának korábbi alelnöke szerint 2010-ben a Nemzetgyűlés által az Észak-Déli Nagysebességű Vasúti Projekttel kapcsolatban feltett legnagyobb kérdés az volt, hogy "hol a pénz?".

„Abban az időben, a szigorú szabályozás ellenére, a projekt teljes beruházási összege elérte az 56 milliárd USD-t. Ez hatalmas szám volt a vietnami gazdaság számára a 2010-2011-es időszakban. Az államadósság biztonságával kapcsolatos aggodalmak voltak az egyik fő tényező, amely megakadályozta a Nemzetgyűlést a beruházási politika jóváhagyásában” – mondta Nguyen Van Phuc úr.

A párt, a kormány és a nemzetgyűlési ügynökségek közötti nagyfokú konszenzus e befektetési politikával és forgatókönyvvel kapcsolatban, valamint az ország növekvő pozíciója és hatalma hozzájárult ahhoz, hogy a projekt szinte teljes konszenzust kapjon a nemzetgyűléstől.

Pham Huu Son úr szerint azonban a tőkekérdésen túl a Projekt 2010-es megvalósításával kapcsolatos számos kérdés nem volt elég konkrét ahhoz, hogy meggyőzze a Nemzetgyűlés küldötteit.

Közel 6 évnyi hallgatás után a Közlekedési Minisztérium megbízta a TEDI - TRICC - TEDISOUTH közös vállalkozást a korábbi tanulmányok felülvizsgálatával, valamint az észak-déli tengely nagysebességű vasúti projektjének megvalósíthatósági előtti tanulmányának frissítésével, kiegészítésével és befejezésével.

Közel 4 évnyi kutatás után, 2019 február közepén a Közlekedési Minisztérium hivatalosan benyújtotta a miniszterelnöknek a Projekt beruházási politikáját a 1281/TTr-BGTVT számú dokumentumban. A Projekt Előzetes Megvalósíthatósági Tanulmányának értékelési folyamata során két nézőpont merült fel a tervezési sebességgel és a szállítási kapacitással kapcsolatban.

A Közlekedési Minisztérium és a tanácsadók álláspontja egy személyszállításra alkalmas, 350 km/h sebességtartományú nagysebességű vasútvonal építése, míg az értékbecslő tanácsadó és néhány független szakértő álláspontja egy személy- és áruszállításra egyaránt alkalmas, 250 km/h alatti sebességtartományú nagysebességű vasútvonal építése.

Ez egy rendkívül nagyszabású, összetett műszaki és technológiai szabványokkal rendelkező projekt, amelyet Vietnámban most először valósítottak meg, és amely a legmagasabb szintű központosított irányítást, erős politikai elszántságot, valamint stratégiai és hosszú távú jövőkép biztosítását igényli. Ezért 2023 októberében Pham Minh Chinh miniszterelnök létrehozta az Észak-Déli tengely nagysebességű vasutaira és a fontos nemzeti vasúti projektekre vonatkozó beruházási politikáról szóló irányítóbizottságot a projekt építésére és megvalósítására. Ez a projekt kutatási folyamatának egyik fontos fordulópontjának tekinthető.

Nguyễn Danh Huy úr elmondta, hogy a projekt megvalósítása során a Közlekedési Minisztérium utasította a tanácsadókat és az illetékes egységeket, hogy szervezzenek kutatást, alapos és átfogó értékelést, és szintetizálják 22 ország és terület nagysebességű vasútjainak fejlesztésével kapcsolatos tapasztalatait, amelyek már üzemelnek ilyen területeken; interdiszciplináris munkacsoportokat szervezett, hogy közvetlenül felmérjék 6 ország, köztük Japán, Kína, Korea, Franciaország, Németország és Spanyolország nagysebességű vasúti technológiával rendelkező országának helyzetét.

A TEDI igazgatótanácsának elnöke szerint a nagysebességű vasúti projekt észak-déli tengelyre való orientációja, 350 km/h sebességgel, személyszállítással, a nemzetvédelem és a biztonság kettős felhasználású követelményeinek teljesítésével, valamint szükség esetén áruszállítási képességgel, fokozatosan nagy konszenzust kapott a Politikai Bizottságban, a Központi Végrehajtó Bizottságban és a Nemzetgyűlésben. Nem lehet nem megemlíteni Nguyen Van Thang volt közlekedési miniszter (jelenlegi pénzügyminiszter) szerepét sem.

Alig egy hónappal azután, hogy a Nemzetgyűlés jóváhagyta a közlekedési miniszteri poszt betöltésére, a közlekedési ágazat akkori vezetője különleges útra indult Japánba. A két ország közötti közlekedési együttműködési kapcsolatok erősítése mellett Nguyen Van Thang miniszter rengeteg időt töltött Japán – a világ vezető hatalmának ezen a területen – nagysebességű vasúti rendszerének megismerésével.

Nguyen Van Thang miniszter a későbbi, nagysebességű vasúttal rendelkező országokba tett munkaútjai során is sok időt töltött a helyi közlekedési tisztviselőkkel folytatott beszélgetésekkel, gyakorlati tapasztalatokat szerezve a beruházásokról, az üzemeltetésről és a nagysebességű vasutak helyi gazdaságra gyakorolt ​​hatásáról.

„Egyértelműen érezzük Nguyễn Van Thang miniszter eltökéltségét, hogy még ebben a ciklusban jóváhagyja a projekt befektetési politikáját. Az elsődleges feladat azonban az, hogy magas szintű konszenzust érjünk el a projekt politikájával és befektetési forgatókönyvével kapcsolatban” – mondta Pham Huu Son úr.

2024 április elejére a Közlekedési Minisztérium és tanácsadóinak a projekt beruházási tervével kapcsolatos nézetei ismét határozottan megerősítést nyertek Nguyen Chi Dung tervezési és beruházási miniszter kínai munkaútját követően.

A Pham Minh Chinh miniszterelnöknek küldött jelentésében Nguyễn Chi Dung miniszter megerősítette, hogy a beruházásokról szóló jelenlegi mérlegelési és döntéshozatali politika összhangban van az ország fejlődésének szükségleteivel és realitásaival.

A sebesség és a szállítási mód megválasztásának a gazdasági méreteken, a szállítási igényeken, a szállítási módok közötti ésszerű elosztáson és a vasúti áthaladás helyszíneinek sajátosságain kell alapulnia; stratégiára van szükség a magas színvonalú, szisztematikus emberi erőforrások képzésére, valamint egy, a piaci léptéknek megfelelő technológiaátadási és elsajátítási ütemtervére. A hosszú távú, százéves vízió egy zökkenőmentes beruházási vasútvonal, 350 km/h tervezési sebességtartománnyal.

„A párt, a kormány és a nemzetgyűlés ügynökségei közötti nagyfokú konszenzus ebben a befektetési politikában és forgatókönyvben, valamint az ország növekvő pozíciója és hatalma hozzájárult ahhoz, hogy a projekt szinte teljes konszenzust kapjon a nemzetgyűléstől, és új szakaszba léphessen” – mondta Pham Huu Son úr.

Forrás: https://baodautu.vn/chuyen-chua-ke-ve-cuoc-truong-chinh-mang-ten-duong-sat-toc-do-cao-d242382.html