A magánegészségügy digitális átalakulása: Fontos láncszem az egészségügyi ágazat modernizálásában

(Chinhphu.vn) – A digitális átalakulás előmozdítása a magánklinikákon nemcsak elkerülhetetlen trend, hanem kulcsfontosságú tényező az 57-NQ/TW határozat stratégiai céljainak megvalósításában és a vietnami egészségügyi rendszer átfogó modernizálásában. A magánegészségügyi szektor, gyorsan fejlődő és az alapellátásban egyre növekvő szerepével, nem maradhat ki a digitalizáció „játékából”.

MSc. Truong Van Dat, a Vietnami Fiatal Orvosok Szövetségének főtitkárhelyettese - Fotó: VGP

Ezzel a tartalommal kapcsolatban a Government Electronic Newspaper egyik riportere interjút készített Truong Van Dat MSc-vel, a Vietnami Fiatal Orvosok Szövetségének főtitkárhelyettesével, aki kórházmenedzsment szakos PhD hallgató.

Magánklinikák: Alapvető összetevők és digitális transzformációs politikák

Uram! A vietnami egészségügyi rendszer erőteljes fejlődésének kontextusában a magánklinikák fontos szerepet játszanak az állami kórházak terheinek csökkentésében és az alapellátás biztosításában. Különösen a digitális átalakulás előmozdítása a magánegészségügyi szektorban elengedhetetlen láncszem az egészségügyi szektor modernizálásának és digitalizálásának folyamatában. Véleménye szerint tehát milyen előnyökkel jár a magánegészségügy, beleértve a magánklinikákat is, a fejlődésben?

MSc. Truong Van Dat: A magánklinikák tevékenységét a 2023. évi orvosi vizsgálatról és kezelésről szóló törvény (15/2023/QH15. számú törvény) és a kapcsolódó rendeletek és körlevelek szabályozzák, hogy jogi folyosót hozzanak létre, ezáltal javítva a szakmai készségeket, megerősítve az operatív irányítást, és meghatározva a praxisengedélyek, valamint az orvosi vizsgáló- és kezelőintézmények működési engedélyeinek kiadására vonatkozó minimumfeltételeket.

A közelmúltbeli COVID-19 világjárvány elősegítette a magánklinikák szerepének növekedését az emberek sürgős szükségleteinek kielégítésében, ugyanakkor rávilágított a digitális adatok kezelésével és összekapcsolásával kapcsolatos nehézségekre is ebben az ágazatban. Jelenleg a magánegészségügyi szektor digitális átalakulására, technológiai szabványokra vagy adatkapcsolati mechanizmusokra vonatkozó szabályozások kidolgozása még folyamatban van.

A digitális átalakulás előmozdítása a magánegészségügyi szektorban elengedhetetlen láncszem az egészségügyi szektor modernizálásának és digitalizálásának folyamatában. Ez egy olyan politika, amelyet a párt és az állam számos fontos dokumentumban meghatározott. A Politikai Bizottság 2024. december 22-i 57-NQ/TW számú határozata a tudományt, a technológiát, az innovációt és a digitális átalakulást stratégiai áttörésként azonosította, amelyben az egészségügy az egyik legfontosabb prioritási terület. Ezt új, áttörést jelentő fejlesztési módszernek tekintik a nemzeti kormányzás, a társadalmi-gazdasági fejlődés és a nemzetvédelem innovációja érdekében.

A Központi Irányító Bizottság 2025. június 19-i 02-KH/BCĐTW számú terve konkrét intézkedést tartalmaz az 57. számú határozat megvalósítására, a digitális transzformációt fontos eszközként használva a politikai apparátus szerkezetátalakításával és a politikai rendszer működési hatékonyságának javításával kapcsolatos sürgős követelmények kezelésére.

A miniszterelnök 2020. június 3-i 749/QD-TTg számú határozatával jóváhagyott nemzeti digitális transzformációs program célul tűzte ki, hogy 2025-re az egészségügyi intézmények 100%-a alkalmazzon elektronikus egészségügyi nyilvántartást, elektronikus recepteket és készpénzmentes fizetést. A magánegészségügyi szektor digitális transzformációs ütemtervbe való hatékony integrációja nélkül a nemzeti egészségügyi szektor átfogó modernizációjának célja nehezen lesz elérhető, ami hiányosságokat teremt az adatalapú egészségügyi irányításban, csökkenti a szolgáltatások minőségét és az emberek élményét.

Különösen a Politikai Bizottság 2025. május 4-i, a magángazdaság fejlesztéséről szóló 68-NQ/TW számú határozata erősítette meg a magángazdaságot, mint „a nemzetgazdaság egyik legfontosabb hajtóerejét”, valamint „az úttörő erőt a növekedés előmozdításában, a munkahelyteremtésben, a munkatermelékenység növelésében, a nemzeti versenyképesség javításában, az iparosításban, a modernizációban és a gazdaság zöld, körforgásos és fenntartható irányba történő szerkezetátalakításában”.

Az orvosi adatok kezeléséről, hasznosításáról, megosztásáról és védelméről szóló, 2025. május 13-i 102/2025/ND-CP számú kormányrendelet kifejezetten szabályozza az orvosi adatok országos osztályozását, tárolását, összekapcsolását, megosztását és biztonságát. Az Egészségügyi Minisztérium javasolta, hogy ezt a rendeletet adják ki az egészségügyi szektor digitális transzformációjának jogalapjaként, különös tekintettel az orvosi adatinfrastruktúra fejlesztésére.

A különböző informatikai képességekkel rendelkező magánklinikák számára nagy kihívást jelent az orvosi adatok „osztályozására, tárolására, összekapcsolására, megosztására és védelmére” vonatkozó szabályozások megértése és alkalmazása. Ehhez a menedzsment ügynökségeknek hamarosan világos, könnyen érthető körleveleket és technikai irányelveket, valamint támogató programokat kell kiadniuk, hogy a magánklinikák hatékonyan megfelelhessenek a követelményeknek.

A 35/2021/ND-CP rendelet számos cikkét módosító és kiegészítő, 2025. március 28-i 71/2025/ND-CP számú rendelet eltörölte az egészségügyi szektorban a PPP-projektek befektetési területeire és mértékére vonatkozó szabályozásokat, ezáltal elősegítve a nem állami szektorból érkező források vonzásának bővítését és növelését az egészségügyi szektor minden területére, beleértve az egészségügyi informatikai projekteket is, történő befektetésekhez.

A PPP mechanizmus kiterjesztése kulcsfontosságú a magánforrások mozgósításához, összhangban a 68-NQ/TW számú határozat szellemében, amely a piaci mechanizmusoknak megfelelően biztosítja a magángazdaság számára a nemzeti erőforrásokhoz, például a tőkéhez, a technológiához és az adatokhoz való egyenlő hozzáférést.

Az Egészségügyi Minisztérium kiadta továbbá a 13/2025/TT-BYT számú körlevelet, amely az elektronikus egészségügyi nyilvántartások bevezetését irányítja, technikai követelményeket határoz meg az elektronikus egészségügyi nyilvántartási szoftverekre, azok kapcsolódására az egészségbiztosítási rendszerhez és a nemzeti adatbázishoz; a 26/2025/TT-BYT számú körlevelet, amely a gyógyszerek és biológiai termékek járóbeteg-ellátásban történő felírását és receptjét szabályozza az orvosi vizsgáló és kezelő intézményekben; valamint a 808/QD-BYT számú, 2022. április 1-jei határozatot, amely kihirdeti a vényköteles gyógyszerek kezelésére és értékesítésére vonatkozó nemzeti információs rendszerhez való csatlakozást irányító dokumentumokat.

A magánklinikákon a szinkron alkalmazáshoz azonban szabványos szoftvermegoldások és egy gyakorlatias megvalósítást támogató mechanizmus szükséges. Ellenkező esetben a kis klinikáknak nehézséget okozhat a megfelelő szoftver kiválasztása és bevezetése.

A digitális átalakulás előmozdítása a magánegészségügyi szektorban nélkülözhetetlen láncszem az egészségügyi ágazat modernizálásának és digitalizálásának folyamatában.

Digitális átalakulás a magánklinikákon: élénk foltok és akadályok

Szóval, hogyan zajlik jelenleg a digitális átalakulás a vietnami magánklinikákon, uram?

MSc. Truong Van Dat: A vietnami magánklinikák digitális átalakulásának jelenlegi állapota többdimenziós képet mutat, a nagy létesítmények pozitívumaival, de a legtöbb kis- és közepes méretű klinikán számos kihívással is.

Néhány nagyszabású magánklinika, amelyek bőséges pénzügyi és emberi erőforrásokkal rendelkeznek, proaktívan fektetett be átfogó szoftverrendszerekbe (HIS), telemedicinális megoldásokba, digitális fizetésekbe és e-receptekbe. Ezek a klinikák felismerik a technológia fontosságát a működési hatékonyság, a szolgáltatás minőségének és az ügyfélélmény javításában.

A nagyobb klinikáknak azonban gyakran összetettebb vezetési igényeik vannak, ami arra ösztönzi őket, hogy technológiába fektessenek be, míg a kisebb klinikáknál ezek a feltételek hiányozhatnak, ami növekvő digitális szakadékhoz vezet. Sok kis klinika infrastrukturális és humánerőforrás-kihívásokkal néz szembe, például hiányoznak a rendszer telepítéséhez és üzemeltetéséhez szükséges elkötelezett informatikai személyzet, ami központosított, hozzáférhető képzési és technikai támogatási megoldásokat igényel.

További akadály, hogy nincs közös szabványos szoftverplatform a magánklinikák számára. Az Egészségügyi Minisztérium jelenleg a kórházirányítási szoftverek (HIS), az elektronikus egészségügyi dokumentációs szoftverek és az orvosi állomások irányítási szoftvereinek műszaki szabványainak felülvizsgálatán, frissítésén, kiegészítésén és szinkronizálásán dolgozik, az iparágon belüli orvosi adatok interoperabilitását biztosító szabványok kidolgozása felé haladva.

Emellett a magánklinikák jogi dokumentumainak megértése is akadályt jelent. A fenti nehézségek miatt magánvállalkozások technológiai megoldásokat dolgoztak ki számos szükséges funkció integrálására, mint például az orvosi nyilvántartások kezelése, az elektronikus receptek, az egészségbiztosítási kapcsolat és a belső működésirányítás.

Ez egy pozitív jelzés, amelyet ösztönözni, szabványosítani és lemásolni kell, hogy megfeleljen a magánklinikák sajátos igényeinek. Az államnak rendelkeznie kell egy olyan mechanizmussal, amely értékeli, tanúsítja és ösztönzi ezen megoldások használatát, miközben biztosítja a kompatibilitást és az összekapcsolhatóságot a nemzeti rendszerrel.

Szükséges egy közös szoftverfejlesztési szabványrendszer (HIS, EMR) kiadása, amely kifejezetten a magánklinikákra vonatkozik.

Szinkron megoldások javaslata

Tehát véleménye szerint milyen konkrét és szinkron megoldásokra van szükségünk a magánegészségügy fejlesztéséhez?

MSc. Truong Van Dat: Az intézmények tekintetében közös szoftvertechnikai szabványokat (HIS, EMR) kell kiadnunk, amelyek kifejezetten a magánklinikákra vonatkoznak. Jelenleg az Egészségügyi Minisztérium felülvizsgálja, frissíti, kiegészíti és szinkronizálja a kórházirányítási szoftverek (HIS), az elektronikus egészségügyi dokumentációs szoftverek és az orvosi állomások irányítási szoftvereinek műszaki szabványait, az iparágon belüli orvosi adatok interoperabilitását biztosító szabványok kidolgozása felé haladva.

Azonban a magánklinikákra vonatkozó közös szoftverfejlesztési szabványok (HIS, EMR) kiadása szükséges ahhoz, hogy biztosítsuk a megvalósíthatóságot és az alkalmasságot az ágazat sokszínű működési léptékéhez.

Az egyszerűsített, de mégis interoperabilitást biztosító különálló szoftverfejlesztési szabványok kidolgozása segít csökkenteni a magánklinikák terheit, ösztönzi őket a beruházásokra és a könnyebb megfelelésre.

Ezzel egyidejűleg ki kell egészíteni a magánklinikák és a közegészségügyi rendszer, az egészségbiztosítás és a nem fertőző betegségek kezelésére szolgáló szoftverek közötti adatkapcsolatra vonatkozó szabályozást a 102/2025/ND-CP rendelet, valamint a Közbiztonsági Minisztériumnak a Nemzeti Általános Adatbázissal kicserélt adatüzenetek szerkezetéről szóló 08/2025/TT-BCA számú körlevele szerint, beleértve az orvosi adatüzenetek szerkezetére vonatkozó tartalmat is. Az elkövetkező időszakban a kezelő szerveknek folytatniuk kell a csatlakozási szabványok felülvizsgálatát, kidolgozását és közzétételét, amelyek alapul szolgálnak az egységek számára az orvosi adatok megosztásának és összekapcsolásának megvalósításához.

Fontos a nemzetközi modellekre is támaszkodni, hogy tanuljunk az egészségügy digitális átalakításában élen járó országok tapasztalataiból, különösen a magánszektor integrálásának módjából. Egyes országok, például Dél-Korea, a magán egészségügyi szektor digitális átalakítására vonatkozó szakpolitikai keretei és stratégiái erőteljesen előmozdították az egészségügy digitális átalakítását olyan kezdeményezéseken keresztül, mint a Digital New Deal és az intelligens egészségügyi infrastruktúrába való beruházások; a magánkórházak elektronikus orvosi nyilvántartásainak (EMR) és személyes egészségügyi nyilvántartásainak (PHR) összekapcsolására irányuló politikák a My Healthway platformon.

Vietnámban számos vállalkozás kutatja és fejleszti a digitális transzformációs technológiai megoldásokat a magán egészségügyi szektor számára.

A képzés és a technikai támogatás tekintetében képzési programokat kell kidolgozni a magánszektor számára az adatszabványok, a szoftverek, a biztonság és a rendszerösszeköttetés terén. Az informatikai humánerőforrás-hiány és az új technikai szabványokhoz való hozzáférés kapacitásának kezelése érdekében speciális képzési programokat kell kidolgozni a magánklinikák számára.

Ezeknek a képzéseknek az adatszabványokkal, a menedzsment szoftverek használatával, az egészségügyi információbiztonság alapelveivel és a nemzeti egészségügyi rendszerhez való csatlakozás folyamatával kapcsolatos gyakorlati készségekre kell összpontosítaniuk. Egyszerű, könnyen érthető és könnyen használható dokumentumtárakat és oktatóvideókat kell kidolgozni az informatika klinikavezetésben való alkalmazásáról. Ezek a dokumentumok tartalmazhatnak infografikákat, lépésről lépésre bemutató oktatóvideókat és rövid gyakorlati kézikönyveket, amelyek segítenek az orvosoknak és a klinika személyzetének gyorsan megérteni és alkalmazni a digitális átalakulás követelményeit anélkül, hogy mélyreható informatikai ismeretekre lenne szükségük.

A pénzügyeket illetően a kormánynak hamarosan iránymutatásokat kell kiadnia az informatikai költségeknek a magánklinikákon igénybe vehető orvosi vizsgálatok és kezelések árának összetevőibe való beépítéséről. Jelenleg a 60/2021/ND-CP számú rendelet előírja az állami egészségügyi intézmények számára, hogy proaktívan különítsenek el forrásokat az informatikára, de nincsenek konkrét szabályozások arra vonatkozóan, hogy ez a költség hogyan épül be az orvosi vizsgálatok és kezelések árába. Javaslatot kell tenni egy olyan mechanizmusra, amely megkönnyíti a vállalkozások számára a gyors végrehajtást.

A költségvetésen vagy a PPP-n keresztüli támogatási mechanizmusok prioritásként való kezelése helyett ajánlott a jogi folyosó és az intézményi infrastruktúra kiépítésére összpontosítani, hogy a vállalkozások nagy léptékben, alacsony társadalmi költségek mellett tudjanak elterjedni.

Először is, alkalmazzon egy önbevallási mechanizmust a megfelelőségről, amelyet utólagos ellenőrzéssel kombinálnak az elektronikus receptekre és az EMR-re vonatkozó nyilvános szabványokon alapuló rendszer alapján.

Másodszor, telepítsünk egy technikai, egyablakos portált (Open Health API Registry), amely szabványos API-kat/formátumokat tesz közzé, hogy segítse a platformokat a nemzeti rendszerhez való gyors csatlakozásban.

Harmadszor, olyan nem pénzügyi prioritások megvalósítása, mint a minősített platformok felismerése a portálon, a kísérleti kapcsolatok rangsorolása és a szabványépítő csoportokban való részvétel.

Ezzel a támogató keretrendszerrel a magánvállalkozások lerövidíthetik a tényleges megvalósítási időt, gyorsan növelhetik az összekapcsolódás és a megfelelés arányát, javíthatják a klinikákat kiszolgáló adatok minőségét, és növelhetik a betegek és az egészségügyi rendszer számára nyújtott előnyöket anélkül, hogy közvetlen pénzügyi támogatásra kellene támaszkodniuk.

Végül létre kell hozni egy mechanizmust a nemzeti egészségügyi adatközponthoz való hozzáféréshez és a digitális infrastruktúra megosztásához a Nemzeti Digitális Infrastruktúra Stratégia szerint. Létre kell hozni egy egyértelmű mechanizmust a magánklinikák számára, hogy hozzáférjenek és adatokat szolgáltathassanak a nemzeti egészségügyi adatközpontnak, ugyanakkor profitálhassanak a digitális infrastruktúra megosztásából a Nemzeti Digitális Infrastruktúra Stratégia szerint. Ez segíteni fog a kis klinikáknak a kezdeti beruházási költségek megtakarításában és biztosítja a hatékony adatösszeköttetést.

A digitális átalakulás előmozdítása a magánklinikákon nemcsak elkerülhetetlen trend, hanem kulcsfontosságú tényező az 57-NQ/TW határozat stratégiai céljainak megvalósításában és a vietnami egészségügyi rendszer átfogó modernizálásában. A magánegészségügyi szektor, gyorsan fejlődő és az alapellátásban egyre növekvő szerepével, nem maradhat ki a digitalizációs „játékból”.

Annak érdekében, hogy a magánegészségügyi szektor ne maradjon le a nemzeti digitális átalakulási folyamatban, egy koherens, megvalósítható szakpolitikai rendszerre van szükség, amely előmozdítja a magánszektor szerepét. Ez magában foglalja az intézményi keretrendszer kiegészítését különálló szoftverfejlesztési szabványokkal és adatösszekapcsolási szabályozásokkal, amelyek megfelelnek a magánklinikák sajátosságainak.

Ugyanakkor egyértelmű pénzügyi mechanizmusokra van szükség, beleértve az informatikai költségek beépítését a szolgáltatási árakba és a konkrét PPP beruházásösztönző programokat.

Végül, a fokozott képzés, a technikai segítségnyújtás és a könnyen érthető útmutatók biztosítása elengedhetetlen a kapacitásépítéshez és a magánklinikák proaktív részvételének ösztönzéséhez.

Az állam és a magánszektor szoros koordinációja, jogi és technikai alapokon nyugodva, ezáltal elérve az átfogó modernizáció és digitalizáció célját, gyakorlati előnyökkel járva az emberek számára.

Köszönöm!

Hien Minh (előadva)

Forrás: https://baochinhphu.vn/chuyen-doi-so-y-te-tu-nhan-mat-xich-quan-trong-trong-hien-dai-hoa-nganh-y-te-10225082013343492.htm