A tanárokról szóló törvény főbb tartalma alapvetően egységesítésre került.

Február 7-én délelőtt, a 42. ülésszak keretében a XV. Országgyűlés Állandó Bizottsága megvitatta és véleményezte a tanárokról szóló törvénytervezet fogadtatását, magyarázatát és felülvizsgálatát.

Az ülést Nguyễn Duc Hai, a Nemzetgyűlés alelnöke , Nguyễn Thi Thanh, Tran Quang Phuong és Nguyễn Khac Dinh, a Nemzetgyűlés alelnökei elnökölték. Az ülésen részt vett Nguyễn Kim Son oktatási és képzési miniszter, valamint számos illetékes minisztérium, ágazat és ügynökség vezetője.

A találkozó képe

A tanárokról szóló törvénytervezetet először a 15. Országgyűlés 8. ülésszakán (2024. október) véleményezték.

A tanárokról szóló törvénytervezet fogadtatásával, magyarázatával és felülvizsgálatával kapcsolatos számos fontos kérdésről beszámolva Nguyễn Dac Vinh, a Nemzetgyűlés Kulturális és Oktatási Bizottságának elnöke elmondta: A XV. Nemzetgyűlés 8. ülésszakán a Nemzetgyűlés képviselői megvitatták a tanárokról szóló törvénytervezetet, amelyhez 131 vélemény érkezett.

A Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának iránymutatását és a kijelölt feladatokat végrehajtva a Kulturális és Oktatási Bizottság Állandó Bizottsága együttműködött a törvénytervezet szerkesztőségével, a Jogi Bizottsággal és az illetékes szervekkel a törvénytervezet tanulmányozása, elfogadása, magyarázata és felülvizsgálata során. A szervek eddig alapvetően megegyeztek a törvénytervezet tartalmában, valamint a Nemzetgyűlési képviselők véleményének elfogadásában és magyarázatában.

Nguyễn Đồc Vinh, a Nemzetgyűlés Kulturális és Oktatási Bizottságának elnöke jelentést tesz az ülésen.

A törvénytervezet az elfogadást és felülvizsgálatot követően 9 fejezetből és 46 cikkelyből áll, ami 4 cikkelylel kevesebb, mint a 8. ülésszakon benyújtott tervezet. A törvénytervezet elfogadása és felülvizsgálata a jogalkotási munka innovatív szellemét mutatta, csak az általános és elvi jellegű tartalmakat szabályozva, a Nemzetgyűlés hatáskörébe tartozó tartalmakat; a részletes útmutató tartalmat a tanárokról szóló törvény projekt dossziéjához csatolt rendelet- és körleveltervezetek határozzák meg.

A Kulturális és Oktatási Bizottság Állandó Bizottsága szerint a toborzási jogkör átruházása az oktatási szektorra szükséges mind a toborzás hitelességének biztosítása, mind a felelősség fokozása és a feltételek megteremtése érdekében, hogy az oktatási szektor proaktívan tudjon toborozni, alkalmazni, irányítani és fejleszteni a tanárokat, megfelelve a mennyiségi, szerkezeti és minőségi követelményeknek; hozzájárulva a helyi tanártöbblet, hiány és egyensúlyhiány leküzdéséhez a tanárszerkezetben.

Az Országgyűlési képviselők véleményére reagálva a törvénytervezetet úgy módosítják, hogy az autonómiával rendelkező közoktatási intézmények esetében az oktatási intézmény vezetője végzi a toborzást, és felelős a döntéseiért; az autonómiával nem rendelkező közoktatási intézmények esetében az oktatási intézményt irányító illetékes hatóság végzi a tanártoborzást, vagy decentralizálja azt az oktatás-irányítási szervhez, az oktatási intézmény vezetője végzi a toborzást. Az oktatás-irányítási szerv elnököl az oktatási intézményt irányító illetékes hatóság tanácsadásáról a toborzás lefolytatásával kapcsolatban, vagy elnököl a toborzás decentralizációjával kapcsolatos tanácsadásban; az autonóm, nem állami oktatási intézmények saját szervezeti szabályzatuk szerint végzik a toborzást.

Nguyễn Khac Dinh, a Nemzetgyűlés alelnöke felszólalt a találkozón.

„A fenti kiigazítás megerősíti az oktatásirányítási ügynökség szerepét és felelősségét a tanácsadásban; biztosítva az összhangot a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló törvény, a köztisztviselőkről szóló törvény és a munka törvénykönyve rendelkezéseivel” – tájékoztatott Nguyễn Dac Vinh úr.

Az óvodapedagógusok korai nyugdíjazásának politikájával kapcsolatban a Kulturális és Oktatási Bizottság Állandó Bizottsága kijelentette, hogy az óvodapedagógusok törvényben előírt korhatárhoz képesti korai nyugdíjba vonulás engedélyezése olyan politika, amely e csoport szakmai tevékenységeinek sajátosságaira épül, és megfelel az óvodai tanulók sajátosságainak.

A Nemzetgyűlési képviselők véleményére reagálva a törvénytervezet felülvizsgálta és kiegészítette azt a szabályozást, amely szerint az óvodai nevelési intézményekben dolgozó pedagógusok, ha kívánják, a normál körülmények között foglalkoztatottak nyugdíjkorhatáránál alacsonyabb korban, de legfeljebb 5 évvel vonulhatnak nyugdíjba, és a nyugdíjszázalék nem csökken a korengedményes nyugdíjazás miatt, ha 20 év vagy annál hosszabb ideje fizették a társadalombiztosítási járulékot.

Tran Quang Phuong, a Nemzetgyűlés alelnöke felszólalt az ülésen.

A tanárok idősebb korban történő nyugdíjba vonulásáról szóló rendelettel kapcsolatban a Bizottság Állandó Bizottsága szükségesnek és ésszerűnek tartja annak előírását, hogy a magas képzettséggel, tudományos címmel és diplomával rendelkező, valamint a meghatározott szakterületeken és ágazatokban dolgozó tanárok munkaidejüket meghosszabbíthassák és idősebb korban vonulhassanak nyugdíjba annak érdekében, hogy kihasználják és kiaknázzák a magas színvonalú emberi erőforrásokat, és leküzdjék a magasan képzett tanárok hiányát számos olyan konkrét szakterületen és ágazatban, amelyeket az ország fejlődési trendje megkövetel.

A törvénytervezet egyértelműen meghatározza a politika végrehajtásának feltételeit is, amikor az oktatási intézményeknek szükségük van rá, a tanárok egészségesek és önként meghosszabbítják munkaidejüket; ugyanakkor kiegészíti az „oktatási intézmények szabványainak és feltételeinek való megfelelés” kritériumát. A meghosszabbított nyugdíjkorhatár ideje alatt az állami oktatási intézményekben dolgozó tanárok nem tölthetnek be vezetői vagy irányítói pozíciókat, és nem tarthatják meg vezetői vagy irányítói pozíciójukért járó juttatásokat.

Az Országgyűlési képviselők véleményére reagálva, a felsőoktatási intézményekhez tartozó vállalkozások irányításában és működtetésében mutatkozó korlátok és hiányosságok kiküszöbölése érdekében a vizsgálóbizottság és a szerkesztőbizottság egyhangúlag javasolta az oktatók azon jogainak kiegészítését, hogy részt vehessenek a tudományos fejlesztés, alkalmazás és technológiaátadás területén működő felsőoktatási intézmények által létrehozott vállalkozások irányításában és működtetésében. Ugyanakkor a vonatkozó törvények átmeneti rendelkezéseiben szereplő rendelkezések felülvizsgálatát és módosítását.

Nguyễn Thanh Hai, a küldöttség ügyekkel foglalkozó bizottságának vezetője a találkozón tárgyalt témákról.

A Nemzetgyűlési képviselők véleményére reagálva a törvénytervezetet felülvizsgálták, ennek megfelelően a tanárok jogosultak a Lakástörvény rendelkezései szerinti állami bérlakásra, vagy kollektív lakhatást biztosítanak számukra, ha etnikai kisebbségi területeken, hegyvidéki területeken, határ menti területeken, szigeteken és különösen nehéz társadalmi-gazdasági körülmények között dolgoznak. Ugyanakkor kiegészült azzal, hogy amennyiben a kollektív vagy az állami lakások nem szervezhetők meg, a tanárokat az állami lakások bérlésére nyújtott támogatási szintnek megfelelően lakásbérléssel támogatják; a tanárok kollektív lakásaira vonatkozó szabályozásból eltörölték az „összes lényeges feltétel teljesítése” kritériumát.

Az ülésen az Országgyűlés Állandó Bizottságának tagjai véleményt nyilvánítottak a tanárokról szóló törvénytervezet elfogadásáról, magyarázatáról és felülvizsgálatáról szóló jelentés tartalmáról. Az alapvető vélemények nagyra értékelték a tervezettervezetet készítő és a felülvizsgáló szerv gondos és aprólékos előkészítését; egyúttal kifejezték egyetértésüket a tanárokról szóló törvénytervezet elfogadásáról és felülvizsgálatáról szóló jelentéssel.

A törvénytervezet tökéletesítésének folytatása, a tanárok jogaival és kötelezettségeivel, a tanáretikával; a tanártoborzással; a tanárképzéssel és -fejlesztéssel; a tanárok áthelyezésével stb. kapcsolatos észrevételek és viták. Egyes vélemények szerint a szerkesztőségnek hamarosan el kell készítenie a rendeleteket és körleveleket, amelyek alapul szolgálhatnak az Országgyűlés számára a tanárokról szóló törvény megvitatásához és elfogadásához.

Nguyễn Kim Son oktatási és képzési miniszter felszólalt a találkozón.

Nguyễn Kim Son miniszter megköszönte a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának, a Kulturális és Oktatási Bizottságnak, valamint a Nemzetgyűlés szerveinek a legnagyobb felelősségteljes hozzáállásukat, támogatásukat és segítségüket a tanárokról szóló törvénytervezet átvételének, magyarázatának és tökéletesítésének folyamatában, majd kijelentette, hogy a Szerkesztőbizottság továbbra is szorosan együttműködik majd a Nemzetgyűlés Kulturális és Oktatási Bizottságával, hogy komolyan feldolgozza, szerkesztse és a lehetőségekhez mérten tökéletesítse a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának tagjainak a 42. ülésszakon tett észrevételeit.

A Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának tagjai által a tanárok kötelezettségeivel, a tanártoborzás decentralizációjával, a tanárok kötelezettségeivel, a tanárok tilalmával kapcsolatos szabályozásokkal stb. kapcsolatban felvetett konkrét kérdések ismertetésekor Nguyen Kim Son miniszter azt is elmondta, hogy a tanárokról szóló törvénytervezet egy új törvény, a tanárok száma nagy, sok kérdést nehéz részletezni a törvény rendelkezéseiben, ezért a törvénytervezet célja a főbb kérdések és a főbb követelmények kielégítése.

Az ülés zárásaként Nguyen Thi Thanh, a Nemzetgyűlés alelnöke a következőket mondta: A hozzászólások nagyra értékelték a Kulturális és Oktatási Bizottság Állandó Bizottságának és az Oktatási és Képzési Minisztériumnak, valamint az illetékes szerveknek a proaktív és aktív koordinációját a Nemzetgyűlési képviselők véleményének fogadásában és teljes körű magyarázatában a tanárokról szóló törvénytervezet felülvizsgálatáról szóló 8. ülésszakon. A Nemzetgyűlés Állandó Bizottságához benyújtott dokumentumokat komolyan, a szabályozásoknak megfelelően, minőségben és teljességben készítették elő.

Nguyễn Thi Thanh, a Nemzetgyűlés alelnöke záróbeszédét mondta el a találkozón.

A vélemények alapvetően egyetértettek a szervek által benyújtott, ajánlott, kézhez kapott és felülvizsgált törvénytervezet tartalmával; a főbb tartalmakban alapvetően egyetértés született.

Végezetül Nguyen Thi Thanh, a Nemzetgyűlés alelnöke a következőkkel kapcsolatban is megvitatta és kifejtette véleményét: állami tanárirányítás, tanárok toborzása és alkalmazása, tanárok jogai és kötelezettségei, tanári javadalmazási politikák, tanárok nyugdíjpolitikája, tanári fizetések, tanárképzés és -fejlesztés finanszírozása, tanárok és előadók képzésére vonatkozó szabályozás...

Nguyễn Thi Thanh, a Nemzetgyűlés alelnöke hangsúlyozta, hogy a tanárokról szóló törvény az országos tanári kar és a közvélemény érdeklődésére tart számot, és hogy az Állandó Bizottságban mindenki azt reméli, hogy ez egy modellértékű törvény lesz. A Nemzetgyűlés alelnöke, Nguyễn Thi Thanh azt javasolta, hogy a két ügynökség között koordinációra legyen szükség a lehető legtöbb vélemény törvénytervezetbe való beépítése érdekében. A beszámoló, a magyarázat és az elemzés szelleme tömör és meggyőző, abban a reményben, hogy a tanárokról szóló törvényt a lehető legnagyobb konszenzusos aránnyal fogják megszavazni.

Az Országgyűlés alelnöke felkérte a Kulturális és Oktatási Bizottság Állandó Bizottságát, hogy folytassa a törvénytervezet kidolgozását, és küldje meg a Kormánynak hivatalos véleményezésre az elfogadás és a felülvizsgálat tartalmáról; tekintse meg a módosítandó törvényeket, beleértve a jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló törvényt is, a tanárokról szóló törvény és a kapcsolódó törvények közötti összhang és összhang biztosítása érdekében; fejezze be a törvénytervezetet és a részletes dokumentumokat, és terjessze be az Országgyűlés elé a 9. ülésszakon.

Forrás: https://moet.gov.vn/tintuc/Pages/tin-tong-hop.aspx?ItemID=10271