Az Egyesült Nemzetek Tengerjogi Egyezménye: Érintetlen értékek, amelyek a tenger- és óceánpolitikai irányítás alapjait teremtik meg

Az Egyesült Nemzetek Tengerjogi Egyezménye hatálybalépésének 30. évfordulója (1994. november 16-tól 2024. november 16-ig) alkalmából Nguyễn Minh Vu, a Párt Központi Bizottságának póttagja, a külügyminiszter állandó helyettese interjút adott a sajtónak.

- Állandó miniszterhelyettes úr, kérem, meséljen nekünk az Egyesült Nemzetek Tengerjogi Egyezményének értékéről és szerepéről?

Az Egyesült Nemzetek Tengerjogi Egyezménye (UNCLOS), más néven az „Óceán Alkotmány”, egy hatalmas jogi dokumentum, amely 320 cikkel, 17 részre és 9 mellékletre oszlik, átfogó jogi keretet határoz meg a tengereken és óceánokon folytatott összes tevékenységre, amelyek a Föld felszínének több mint 70%-át fedik le. Az egyezmény egyben az alapot is képezi az országok számára a rendezett és fenntartható óceángazdálkodásban való együttműködéshez. Az egyezmény néhány kiemelt pontja és fontos jelentése a következő:

Először is, az UNCLOS első alkalommal foglalkozik átfogóan és alaposan a tengeri övezetek hatókörének és státuszának kérdésével, alapot teremtve az országok számára jogaik gyakorlásához és a tengeren végzett tevékenységekhez. Az egyezményben a tengeri övezetekre vonatkozóan meghatározott rendszer harmonikusan kezelte a különböző országcsoportok, köztük a part menti országok, a tengerparttal nem rendelkező országok vagy a földrajzi hátrányokkal küzdő országok érdekeit.

Az országok érdekeinek összeegyeztetésére szolgáló egyik megoldás az, hogy az Egyezmény első alkalommal ismeri el hivatalosan a kizárólagos gazdasági övezet „különleges” rendszerét, ahol a parti államok szuverén jogokkal rendelkeznek az élő és élettelen erőforrások felett, miközben továbbra is biztosítanak bizonyos szabadságjogokat más államok számára.

Ezenkívül az Egyezmény egy nagyon kreatív, vitathatatlanul a legkreatívabb rendelkezése a „Terület”, beleértve a nemzeti joghatóságon kívül eső tengerfenéket és altalajat, valamint az itt található erőforrásokat az „emberiség közös örökségének” tekinti. Ennek megfelelően az Egyezmény létrehoz egy nemzetközi szervezetet a Területen folyó tevékenységek irányítására, hogy biztosítsa az itt található erőforrások kiaknázásából származó gazdasági hasznok méltányos megosztását minden ország számára.

Az Egyezmény számos rendelkezést tartalmaz a tengeri környezetvédelemmel és a tengeri tudományos kutatással kapcsolatban – ezek teljesen új tartalmak az Egyesült Nemzetek korábbi nemzetközi tengerjogi szerződéseihez (az 1958-as negyedik genfi ​​tengerjogi egyezményekhez) képest. Ennek megfelelően az UNCLOS fontos jogi keretet határoz meg a tengeri erőforrások kezelésének, valamint ezen erőforrások jövő generációk számára történő megőrzésének és fenntartható felhasználásának szabályozására. A tengeri tudományos kutatás kérdését is harmonikus módon szabályozza, egyensúlyt teremtve a parti államok szuverenitása és joghatósága, az együttműködés szükségessége és a tengerek és óceánok megfelelő kezeléséhez szükséges ismeretek bővítésének követelménye között.

Végül az Egyezmény egy viszonylag átfogó vitarendezési rendszert határoz meg, amely egyrészt megerősíti az Egyesült Nemzetek Alapokmányában foglalt nemzetközi viták békés rendezésére vonatkozó kötelezettséget, másrészt konkrétan előírja a viták rendezésére szolgáló békés intézkedéseket, mint például a békéltetés, a választottbíráskodás vagy a bíróság. Ezzel a rendszerrel az Egyezmény értelmezésével és alkalmazásával kapcsolatos viták mindig időben rendezhetők, ezáltal fenntartva a békét, a stabilitást és megelőzve a konfliktusokat. Ugyanakkor az UNCLOS rendelkezései alapján létrehozott igazságszolgáltatási szervek határozatai is hozzájárulnak az Egyezmény rendelkezéseinek tisztázásához, biztosítva az Egyezmény integritását és hatékony végrehajtását.

Elmondható, hogy az UNCLOS a nemzetközi közösség egyik legnagyobb nemzetközi jogi vívmánya a 20. században. Az Egyezmény nemcsak a nemzetközi szokásjogi szabályokat kodifikálja, hanem a nemzetközi tengerjogot is fejleszti, hogy megfeleljen a tengerek és óceánok használatának és kiaknázásának új fejlődési trendjeinek. Az Egyezmény a mai napig megőrzi értékét, és továbbra is megerősíti alapvető szerepét a tengerek és óceánok jogrendjének fenntartásában.

Nguyễn Minh Vu, az állandó külügyminiszter-helyettes válaszolt a sajtóinterjúra.

- Állandó miniszterhelyettes úr, 30 évvel az Egyezmény hatálybalépése után hogyan járult hozzá Vietnam az Egyezmény kidolgozásához és végrehajtásához?

Vietnam mindig is aktívan és felelősségteljesen részt vett az Egyezmény aláírásában és végrehajtásában. Közvetlenül azután, hogy a dokumentumot elfogadták és aláírásra megnyitották, Vietnam egyike volt az első 107 országnak, amelyek aláírták az Egyezményt Montego Bay-ben (Jamaica), és ratifikálták azt, mielőtt az Egyezmény hatályba lépett volna. Az évek során az UNCLOS végrehajtása érdekében Vietnam fokozatosan fejlesztette a tengerekkel és óceánokkal kapcsolatos jogrendszerét, jogi dokumentumokat, stratégiákat, politikákat és terveket tett közzé a tengerek hatékony és fenntartható használatának és kiaknázásának szolgálatában az országban.

A nemzetközi közösség felelősségteljes tagjaként Vietnam mindig is fontos alapjának tekintette az Egyezményt a tengeri együttműködési tevékenységek végrehajtásához. Vietnam számos eredményt ért el a szomszédos országokkal folytatott tengeri határmeghatározási kérdések megoldásában, nevezetesen Thaifölddel közösen 1997-ben megoldotta a Thai-öböl tengeri határmeghatározásának kérdését – ez volt az ASEAN első tengeri határmeghatározási megállapodása az Egyezmény hatálybalépése után; 2000-ben Kínával kötött első és egyetlen olyan országként, amely tengeri határmeghatározási megállapodást kötött a Tonkin-öböl határainak meghatározásáról; Indonéziával közösen 2003-ban, illetve 2022-ben megoldotta a kontinentális talapzat, majd a kizárólagos gazdasági övezet határainak kérdését, gazdagítva az Egyezmény rendelkezéseinek megfelelő tengeri határmeghatározás gyakorlatát.

Emellett Vietnam proaktívan és aktívan részt vesz az Egyezmény alapján létrehozott nemzetközi mechanizmusok keretében zajló tevékenységekben is, számos, a nemzetközi közösség által elismert kezdeményezést terjeszt elő, ezáltal fokozatosan erősítve Vietnam szerepét a nemzetközi színtéren.

Vietnam tagja volt a Nemzetközi Tengerfenék Hatóság Tanácsának, jelentős mértékben hozzájárult a Nemzetközi Tengerjogi Bíróság folyamatához, tanácsadó véleményeket adva az éghajlatváltozásról és a nemzetközi jogról, aktívan részt vett a tárgyalási folyamatban, és haladéktalanul aláírta a nemzeti joghatóságon kívüli tengerek biológiai sokféleségének megőrzéséről és fenntartható használatáról szóló megállapodást – az egyezmény végrehajtásával kapcsolatos legújabb nemzetközi dokumentumot.

Vietnam tapasztalt és magasan képzett szakértőket is jelölt az UNCLOS keretében létrehozott testületek munkájába, beleértve a Nemzetközi Tengerjogi Törvényszék (ITLOS) bírói posztjára jelöltek jelölését a 2026-2035 közötti időszakra. Az ENSZ-ben Vietnam és 11 ország küldöttsége több mint 100 tagországgal, minden földrajzi régióból közösen megalapította az UNCLOS Baráti Csoportot az Egyezmény végrehajtásának előmozdítása érdekében.

Látható, hogy Vietnam az UNCLOS kialakításához és fejlesztéséhez való hozzájárulásával mindig is aktív és felelősségteljes tagjaként demonstrálta szerepét az Egyezménynek, mindig fenntartva annak értékeit, tiszteletben tartva és teljes mértékben végrehajtva azt, ezáltal megerősítve Vietnam pozícióját, szerepét, pozitivitását és proaktív hozzáállását a nemzetközi színtéren.

- Tehát az elkövetkező időszakban hogyan fog Vietnam hozzájárulni az Egyezmény előmozdításához és végrehajtásához, államtitkár-helyettes úr?

Az elkövetkező időszakban Vietnam eltökélt lesz abban, hogy sikeresen teljesítse feladatait, továbbra is bizonyítsa az UNCLOS iránti tiszteletét, betartását és teljes körű végrehajtását, valamint hogy Vietnam képét a nemzeti növekedés korában, megbízható barátként és a nemzetközi közösség felelősségteljes tagjaként mutassa be.

Először is, Vietnam továbbra is folytatja a tengerekkel és szigetekkel kapcsolatos politikák kidolgozását és a nemzeti jogrendszer tökéletesítését a fenntartható fejlődés irányába, teljesítve a tengeri és szigeti szuverenitás védelmének követelményeit, és biztosítva a nemzetközi jog, köztük az UNCLOS betartását.

Másodszor, Vietnam mindig a jogállamiság szellemét vallja, és az Egyezményt tekinti a tengeri tevékenységek jogalapjának, beleértve a szomszédos országokkal folytatott tengeri viták békés rendezését, a tengeri területek, beleértve a Keleti-tengert is, békés és fenntartható irányítása felé.

Harmadszor, Vietnam aktívan részt vesz és jelentős mértékben hozzájárul a tengerjoggal és óceánokkal foglalkozó fórumokhoz, mint például az UNCLOS részes államainak konferenciája és az Egyesült Nemzetek Óceánkonferenciája, valamint továbbra is hozzájárul a nemzetközi közösséget érintő kérdésekhez, beleértve az éghajlatváltozást, az erőforrások megőrzését és fenntartható felhasználását, valamint az óceánok biológiai sokféleségét.

Negyedszer, Vietnam felszólítja az országokat, hogy továbbra is ratifikálják az Egyezményt és vegyenek részt benne, miközben előmozdítják a jóakaratot és az Egyezmény rendelkezéseinek teljes körű végrehajtását, hogy az UNCLOS tovább erősíthesse szerepét, mint átfogó jogi keretrendszer, amely a tengeren és az óceánon végzett összes tevékenységet szabályozza.

Végül Vietnam továbbra is erősíti az együttműködést a nemzetközi jogi szervekkel, különösen az óceánokkal és a tengerjoggal foglalkozó szakosított ügynökségekkel, hogy mélyebbre és tartalmibbá váljon.

Köszönöm szépen, államtitkár úr!

Forrás: https://thoidai.com.vn/cong-uoc-lien-hop-quoc-ve-luat-bien-nguyen-ven-gia-tri-tao-nen-tang-cho-quan-tri-bien-va-dai-duong-207317.html