A vagyonnyilatkozatra vonatkozó szabályok meghatározása a korrupció gyökeres megelőzése érdekében

November 5-én reggel a korrupcióellenes törvény számos cikkét módosító és kiegészítő törvénytervezethez fűzött észrevételek során a Nemzetgyűlés 6. csoportja (Lang Son, Dong Nai tartományok és Hue város Nemzetgyűlési küldöttsége) további szabályozásokat javasolt a vagyonnyilatkozatokra vonatkozóan, valamint a technológia alkalmazását a felügyeletben a korrupció hatékony és jelentős megelőzése érdekében.

A korrupció gyökeres megelőzése az emberek bizalmának erősítése érdekében

A 6. csoport nemzetgyűlési képviselői úgy vélik, hogy ez a törvénymódosítás nemcsak a jogalkotási technikák tökéletesítését szolgálja, hanem a nép bizalmának megerősítését is a párt és az állam politikai elszántságában a korrupció és a negativitás megelőzésében és leküzdésében – biztosítva az apparátus tisztaságát és a választók bizalmát. Egyes szabályozásokat azonban felül kell vizsgálni és egyértelműbben kell meghatározni az átláthatóság és a megvalósíthatóság biztosítása érdekében.

Nguyễn Thi Suu, a nemzetgyűlés küldötte ( Huốc város) felszólal a 6. csoport megbeszélésén. Fotó: Ho Long

Nguyễn Thi Suu (Huối város) nemzetgyűlési képviselő szerint bár a jelenlegi törvény számos progresszív rendelkezést tartalmaz, a gyakorlat azt mutatja, hogy továbbra is hiányosságok mutatkoznak az összeférhetetlenség ellenőrzése, a vezetők vagyonának, jövedelmének és felelősségének átláthatósága terén. Ennek megfelelően a küldött azt javasolta, hogy a szerkesztőség vizsgálja felül és pontosítsa az „összeférhetetlenség” fogalmát a megvalósíthatóság biztosítása és a „közfeladatok ellátása során egyszerre focizás és sértegetés” helyzetének elkerülése érdekében.

A vagyon és a jövedelem átláthatóságával kapcsolatban a küldöttek szerint az elektronikus bevallás és az ellenőrzési eredmények nyilvános közzététele megfelelő irány, de szükséges olyan szabályozásokat is bevezetni, amelyek biztosítják a személyes adatok biztonságát és az elszámoltathatóságot, ha szokatlan eltérések mutatkoznak. „A bevallásnak érdeminek kell lennie, nem csupán formalitásnak; ami még fontosabb, független ellenőrzési mechanizmusnak és adatkapcsolatnak kell lennie a szabálytalanságok jeleinek észlelésére” – hangsúlyozták a küldöttek.

Nguyễn Thi Suu, a nemzetgyűlés képviselője szintén kiemelte a példát mutató és a vezetőkkel szembeni fellépés felelősségét, amikor korrupció és negativitás fordul elő az ügynökségeknél és egységeknél. A küldött szerint konkrétabb szabályozásra van szükség a szabálysértések szintjének értékelésére vonatkozó kritériumokról, egyértelműen meghatározva az adminisztratív, fegyelmi és büntetőjogi felelősséget, hogy elkerüljék a „szürke zónákat” a kezelés során.

Ezenkívül a küldöttek javasolták a hatalomellenőrzés mechanizmusának megerősítését a nyilvánosság, az átláthatóság és a tisztviselők és köztisztviselők elszámoltathatósága révén; ugyanakkor a korrupcióellenes munka szoros összekapcsolását a digitális átalakulással és a közigazgatási reformmal. A küldöttek szerint a technológia alkalmazása a költségvetés-ellenőrzésben, a pályáztatásban és a közberuházásokban hatékony eszköz lesz a korrupció lehetőségeinek minimalizálására.

A koordinációs mechanizmussal kapcsolatban a küldött elmondta, hogy tisztázni kell a Kormányzati Felügyelőség vezető szerepét, valamint a Vietnami Hazai Front, a társadalmi-politikai szervezetek és a sajtóügynökségek részvételét a korrupció megelőzésének és ellenőrzésének nyomon követésében és társadalmi kritikájában. „Nemcsak a kezeléséről, hanem ami még fontosabb, a káderek és a köztisztviselők közötti integritás kultúrájának kiépítéséről van szó” – hangsúlyozta a küldött.

Nguyễn Tuốn Anh (Dong Nai) nemzetgyűlési képviselő felszólal a 6. csoport ülésén november 5-én délelőtt. Fotó: Ho Long

Egyetértve a fenti véleménnyel, néhány nemzetgyűlési képviselő is kijelentette, hogy a korrupcióellenes törvény módosítása nagyon szükséges, alapvető lépés, amely korlátozza a hiányosságokat, és eloszlatja a párttagok és az emberek aggályait. Mivel azonban a jelenlegi bevallási eljárás meglehetősen nehézkes és időigényes a vagyonkezelő ügynökség számára, de a tényleges eredmények nem magasak, sőt, a „helytelen vagyonbevallások” is előfordulnak, ajánlott, hogy a szerkesztőbizottság gondosan vizsgálja felül a rendelkezéseket, pontosítson a vagyonbevallásra vonatkozó további szabályozásokat, valamint alkalmazzon technológiát a felügyeletben a korrupció hatékony és lényeges megelőzése érdekében.

A vagyonnyilatkozatokra vonatkozó konkrétabb szabályozás az átláthatóság és a megvalósíthatóság biztosítása érdekében

A korrupcióellenes törvény számos cikkét módosító és kiegészítő törvénytervezet 35. cikkelyének 1. záradékának a) pontjához fűzött kommentárjában Phan Viet Luong (Dong Nai) nemzetgyűlési képviselő úgy vélte, hogy ez egy lépés a bevallási kötelezettség alá eső vagyon körének javítása, pontosítása és konkrétabbá tétele felé. A küldött azonban aggodalmát fejezte ki a következő szabályozási csomaggal kapcsolatban: „építmények és egyéb, földterülethez, házakhoz, építményekhez kapcsolódó vagyon” , és azt mondta, hogy ez a kifejezés nem egyértelmű.

Phan Viet Luong (Dong Nai) nemzetgyűlési képviselő felszólal a 6. számú vitacsoportban november 5-én délelőtt. Fotó: Ho Long

A küldött feltette a kérdést: a szóban forgó építménynek a nyilatkozó tulajdonában kell lennie, vagy az más tulajdonában lévő telken is elhelyezkedhet? Ennek megfelelően a küldött azt javasolta, hogy a szerkesztőség vizsgálja felül és dolgozza át ezt a tartalmat az átfedések elkerülése és a végrehajtás egyértelműségének biztosítása érdekében.

A vagyonbevallási küszöbértékkel kapcsolatban Phan Viet Luong, a Nemzetgyűlés képviselője egyetértett azzal, hogy a küszöbértéket 50 millió VND-ról 150 millió VND-ra emeljék, hogy az megfeleljen a jelenlegi jövedelmi szintnek. A küldött azonban azt mondta, hogy ezt a küszöbértéket továbbra is nagyobb mértékben lehetne kiigazítani, mivel sok tisztviselő és párttag jövedelme jelenleg évi 500-600 millió VND között van, így a küszöbérték túl alacsonyan tartása formalitás lenne, és nem tükrözné a valóságot.

A vagyon- és jövedelemváltozások nyomon követéséről szóló törvénytervezet 40. cikkére hivatkozva a küldött rámutatott a két előírt küszöbérték közötti ésszerűtlenségre: egyrészt a nyilatkozónak 150 millió VND vagy annál nagyobb vagyont kell bevallania; másrészt azonban csak az 1 milliárd VND vagy annál nagyobb, be nem jelentett változások észlelésekor kell ellenőriznie és kiegészítenie az információkat. A küldött szerint ez a szabályozás apró, de gyakori változások elmulasztásához vezethet, ami kiskapukat okoz az ellenőrzésben. Azt javasolta, hogy a 150 millió VND küszöbérték feletti be nem jelentett vagyon észlelésekor azonnal létre kellene hozni egy ellenőrzési mechanizmust, ahelyett, hogy az 1 milliárd VND szint eléréséig kellene várni a kezeléssel.

A technológia alkalmazásával kapcsolatban a bevalláskezelésben Phan Viet Luong, a Nemzetgyűlés képviselője hangsúlyozta, hogy a digitális átalakulás elkerülhetetlen tendencia, amely segít csökkenteni az adminisztratív eljárásokat, megtakarítani a költségeket és növelni az átláthatóságot. A küldött azonban megjegyezte, hogy a törvénytervezet 28. cikkének rendelkezései továbbra is általánosak, csak az „előmozdítás” és a „megerősítés” fogalmainál megállnak, konkrét számszerűsítés vagy ütemterv nélkül. Ezért ajánlott, hogy a törvényjavaslat-készítő szerv tanulmányozza a konkrétabb szabályozásokat, például az elektronikus vagyon- és jövedelembevallás bevezetését, egy egységes adatbázis kiépítését a bevallók és az ellenőrző szervek kényelme érdekében, és egyúttal a jövedelembeli szabálytalanságok korai jeleinek észlelését.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/cu-the-hoa-cac-quy-dinh-ve-ke-khai-tai-san-de-phong-ngua-tham-nhung-tu-goc-10394465.html