Hoang Minh Hieu, a Nemzetgyűlés küldötte: Rendkívül fontos a magánarchiválási tevékenységek irányításának ösztönzése és megerősítése.

bna_z4919840998113_364200e0a0ba37d1fef1412d27aa83f3.jpg — Panorámakép a november 27-i délutáni munkamegbeszélésről a Dien Hong Hallban, a Nemzetgyűlés épületében. Fotó: Nam An

KÜLÖNLEGES SZABÁLYZATOK ÖSZTÖNZIK A MAGÁNARCHÍVUM TEVÉKENYSÉGEIT

A módosított levéltári törvénytervezetről szóló vitán felszólalva Hoang Minh Hieu úr, a Nemzetgyűlés Jogi Bizottságának állandó tagja, Nghe An nemzetgyűlési küldötte, egyetértését fejezte ki azzal, hogy a törvénytervezet kibővítette a magánlevéltári tevékenységek szabályozásának körét.

Ez abból a tényből fakad, hogy számos értékes magánarchívum létezik, amelyeket nem őriztek meg megfelelően és nem népszerűsítettek. Jelenleg a közösségben viszonylag nagy a magánarchívumok száma, mint például királyi rendeletek, családtörténetek, családi feljegyzések, ősi szerződések stb., vagy tipikus személyek tevékenységéhez kapcsolódó, újonnan keletkezett dokumentumok.

bna_Hoàng Minh Hiếu.jpg — Hoang Minh Hieu úr, a Nemzetgyűlés Jogi Bizottságának állandó tagja, a Nghe An-i küldöttség nemzetgyűlési küldötte felszólalt a megbeszélésen. Fotó: Nam An

Az ilyen típusú dokumentumokat azonban jelenleg többnyire nagyon egyszerű formában tárolják, és még nem értékelték őket a rejlő értékük előmozdítása érdekében. Számos lopás és külföldre szállítás esete is előfordult. Ez azt mutatja, hogy rendkívül fontos a magánraktározási tevékenységek ösztönzése és megerősítése.

A törvénytervezet tanulmányozása során Hoang Minh Hieu küldött azonban úgy ítélte meg, hogy a magánarchiválási tevékenységekre vonatkozó szabályozásnak még mindig számos korlátja van. Ennek alapján Nghe An küldötte néhány észrevételt tett a szabályozás tökéletesítéséhez.

Először is, Hoang Minh Hieu küldött azt javasolta, hogy világosan meg kell határozni a magánraktározási tevékenységek kiigazításának célját, mint a részvétel ösztönzését a gazdálkodási hatékonyság javítása érdekében.

„Egyetértünk a Szerkesztőbizottsággal abban, hogy a magánraktározási tevékenységekhez való alkalmazkodásnak harmonikusan kell ötvöznie a fejlesztésösztönzést és a szigorú gazdálkodást” – mondta a küldött.

A törvénytervezet azonban jelenleg számos kötelezettséget ró a különleges értékű magánarchívumok tulajdonosaira. Például elsőbbséget kell élvezniük az államtól történő vásárláskor; csak vietnami ügynökségekkel, szervezetekkel és állampolgárokkal vásárolhatnak, adhatnak el és cserélhetnek; és értesíteniük kell a változásokról.

Úgy véli, hogy ezen kötelezettségek meghatározása szükséges, de erős támogatás és ösztönző megoldások nélkül a levéltári dokumentumok tulajdonosai fontolóra veszik, hogy ne vegyenek részt a dokumentumok előkészítésében, és kérjék a különleges értékű levéltári dokumentumok elismerését, mert akkor szabadabban dönthetnek ezekkel a dokumentumokkal kapcsolatban.

Ezért Hoang Minh Hieu, a Nemzetgyűlés Jogi Bizottságának állandó tagja kijelentette, hogy a magánlevéltári tevékenységek állami irányításának legfontosabb céljának az emberek regisztrációjának ösztönzését kell meghatározni, hogy az állami szervek teljes körűen gyűjthessék a különleges értékű magánlevéltári dokumentumokról szóló információkat, ezáltal előmozdítva ezen dokumentumok értékét.

Emellett az állami szervek csak akkor kapnak majd alapot további megoldások bevezetésére, ha teljes körű információk állnak rendelkezésre, például a külföldiekkel való adásvétel, -eladás vagy -csere megtiltására; elsőbbséget élvező vásárlásra;...

A Nghe An küldöttje által említett második kérdés a magánarchiválási tevékenységek ösztönzését célzó politikák szabályozásának szükségessége.

A jelenlegi törvénytervezet 45. cikkelye előírja a magánarchívumok tevékenységének támogatására vonatkozó politikákat, de hiányoznak belőle a részletek. Ugyanakkor nincsenek olyan rendeletek, amelyek felhatalmaznák a kormányt a részletes szabályozás megalkotására.

Például e cikk 5. záradéka előírja a szervezetek és magánszemélyek ösztönzését arra, hogy különleges értékű magánarchívumokat adományozzanak az államnak, de nem tisztázza ennek az ösztönzésnek a konkrét intézkedéseit. A kínai levéltári törvényre hivatkozva egyértelműen meghatározzák a jutalmazás és a tisztelet formáit azoknak a magánszemélyeknek és szervezeteknek, akik fontos archívumokat adományoznak az államnak.

Ezen túlmenően, azzal a céllal, hogy ösztönözze a szervezetek és magánszemélyek önkéntes részvételét a magánarchiválási tevékenységekben, Hoang Minh Hieu küldött további két irányelv megfontolását javasolta.

bna_z4919788486984_48c505580be257115626c5e0c72480a9.jpg — Thai Thanh Quy tartományi párttitkár - Nghe An tartomány nemzetgyűlési küldöttségének vezetője és Nghe An tartomány nemzetgyűlési képviselői a november 27-i délutáni munkamegbeszélésen a Dien Hong termében, a Nemzetgyűlés épületében. Fotó: Nam An

Az egyik lehetőség az, hogy az emberek regisztrálhassanak, és ingyenesen felmérhessék archívumaik értékét. Ezzel az intézkedéssel az emberek proaktívan benyújthatják archívumaikat értékelésre, és megismerhetik a birtokukban lévő vagyontárgyakat.

Az állam oldalán a levéltárak képesek lesznek összegyűjteni és feldolgozni a közösségben őrzött dokumentumok forrásait a jobb kezelési és védelmi módszerek érdekében. Országunkban ez rendkívül fontos, mivel a több mint 100 éves ősi dokumentumok többsége gyakran han-nom nyelven íródott, amelynek értékét ma sokan nehezen tudják felmérni.

Másodszor, a törvénytervezetnek nem csak azt kellene szabályoznia, hogy az egyének és szervezetek ingyenesen letétbe helyezhetik a különleges értékű magánlevéltári dokumentumokat a Történeti Levéltárban, hanem azt is ki kellene írnia, hogy az állami levéltárak ingyenesen őrizhetik meg a különleges levéltári dokumentumokat a családok otthonaiban.

A valóságban ez összhangban van a családok és klánok általános pszichológiájával, mivel a különleges értékű archívumok gyakran magas spirituális értékkel bírnak, ezért a családok és klánok gyakran a családjuk és klánjuk szent helyein szeretnék megőrizni azokat.

VILÁGOSAN MEGHATÁROZNI KELL A LEVÉLTÁRI TÖRVÉNY ÉS A KAPCSOLÓDÓ TÖRVÉNYEK HATÁLYÁT

A harmadik kérdés, amelyet Hoang Minh Hieu küldött felvetett, a Levéltári törvény és a kapcsolódó törvények hatályának egyértelmű meghatározása.

Mivel a jelenlegi szabályozás szerint a különleges értékű levéltárak 3 törvény hatálya alá tartoznak: a levéltári törvény, a kulturális örökségről szóló törvény és a könyvtári törvény. Például a nemzeti kincsnek számító 237 ereklye jelenlegi listáján olyan dokumentumok találhatók, amelyeket levéltárban őriznek, mint például: a Vietnami Demokratikus Köztársaság Ideiglenes Kormánya elnökének 1945-1946-os rendelete, Ho Si Minh elnök végrendelete, vagy olyan könyvek, mint a "Forradalmi út".

Ez a három törvény mind tartalmaz rendelkezéseket az állam értékes dokumentumokra vonatkozó támogatási politikájáról. Például a Könyvtári Törvény 5. cikkének c) pontja szerint az állam politikája a „régi és ritka dokumentumok, a történelem, a kultúra és a tudomány számára különleges értéket képviselő dokumentumgyűjtemények gyűjtése, megőrzése és értékének előmozdítása”; a Kulturális Örökségvédelmi Törvény 42. cikke kifejezetten meghatározza az állam politikáját a magántulajdonban lévő ereklyék és régiségek védelmére és értékének előmozdítására.

„Az ilyen jellegű duplikáció nehézségekhez vezet majd az emberek számára értékes dokumentumaik védelmének módjának kiválasztásában; ugyanakkor az állami költségvetés pazarlásához is vezet” – mondta Hoang Minh Hieu küldött.

bna_z4919842262869_b3e4028b32146ee11dc853ad3d9eb103.jpg — Nghe An nemzetgyűlési küldöttei a november 27-i délutáni munkaülésen a Dien Hong termében, a Nemzetgyűlés épületében. Fotó: Nam An

A negyedik kérdés az, hogy a küldött további jogalkotási technikák fejlesztését javasolta a magánarchívumokról szóló tervezetben.

Például a magánlevéltárakat szabályozó fejezet tartalmában továbbra is vannak következetlen tartalmak, mint például a 45. cikk 5. pontja, amely arra ösztönzi az ügynökségeket és szervezeteket, hogy a különleges értékű dokumentumokat az államnak értékesítsék, de az 51. cikk 2. pontja és a 47. cikk 4. pontja kötelező kötelezettségeket ró ezekre a szervezetekre és magánszemélyekre, hogy elsőbbséget biztosítsanak az állam számára történő beszerzésnek.

Egyes rendelkezések továbbra is homályosak és nehezen végrehajthatók. Például a 49. cikk kimondja, hogy a szervezeteknek és magánszemélyeknek a levéltári tevékenységekre vonatkozó, a törvény III. és IV. fejezetében foglalt szabályokat kell alkalmazniuk a megfelelő végrehajtás érdekében, ami nem egyértelmű és nem követ semmilyen konkrét szabályozást, ami nehézségeket okoz a szervezetek és magánszemélyek számára a törvény végrehajtásában.

Néhány rendelkezésből még mindig hiányos a fontos tartalom. Például az egyének és szervezetek archivált dokumentumok közzétételével kapcsolatos felelősségének meg kell felelnie a vonatkozó állami titoktartási előírásoknak, és nem sértheti az állam, a társadalom, a közösségek és más közérdekek érdekeit.

Korábban, ugyanazon a délelőttön a Nemzetgyűlés elfogadta a személyi igazolványokról szóló törvényt és a lakásügyi törvényt (módosítva), és a teremben megvitatta a fővárosról szóló törvény tervezetét (módosítva); a kormány jelentéseit a következőkről: a városi önkormányzati modell kísérleti megszervezésének előzetes összefoglalása Hanoi és Da Nang városokban, valamint a városi önkormányzati szervezet 3 éves megvalósításának eredményei Ho Si Minh-városban. Ugyanezen a napon délután a Nemzetgyűlés megszavazta a vízkészletekről szóló törvény (módosítva) elfogadását.

Forrás