A küldöttek nagyfokú egyetértést fejeztek ki a törvénytervezetek Nemzetgyűlés elé terjesztésével kapcsolatban megfontolásra és módosításra. Fotó: A város Nemzetgyűlési Küldöttsége bocsátotta rendelkezésre.

A 7. csoportban – beleértve a Nemzetgyűlés küldöttségeit: Hue, Lang Son, Thai Nguyen és Kien Giang – a küldöttek nagyfokú egyetértésüket fejezték ki a fent említett három dokumentum Nemzetgyűlés elé terjesztésével és módosításával kapcsolatban. A módosításokat és kiegészítéseket szükségesnek tartják a közigazgatási apparátus erőteljes reformjának elősegítéséhez, az egyszerűsítés, a hatékonyság és a hatékonyság érdekében.

A csoport véleményei egyetértettek a 2013-as Alkotmány számos cikkét módosító és kiegészítő határozattervezet tartalmával, amelynek célja a helyi önkormányzati szervezeti modellre vonatkozó politika intézményesítése a kétszintűség irányába. Ez egy lépés a 11. Központi Konferencia XIII. ülésszakának 2025. április 12-i 60-NQ/TW számú határozatának végrehajtása felé, amely a járási szintű közigazgatási egységek működésének 2025. július 1-jétől történő megszüntetését határozta meg. A küldöttek azt is elmondták, hogy az Alkotmány 110. cikkét megfelelően ki kell igazítani a kétszintű kormányzati modellre vonatkozó általános szabályozás irányába, a jelenlegivel ellentétben nem konkrétan megnevezi az egyes szinteken található közigazgatási egységek nevét, hogy biztosítsák a rugalmasságot és az irányítási gyakorlatokkal való megfelelőséget.

A káderekről és köztisztviselőkről szóló (módosított) törvénytervezethez fűzött véleményezésben részt vevő Nguyen Thi Suu asszony, Hue város nemzetgyűlési küldöttségének helyettes vezetője elmondta, hogy bár a káderek munkakörönkénti irányításának politikáját, a beosztási normákkal és a létszámkvótákhoz kapcsolódóan 2015 óta a Politikai Bizottság határozza meg, a tényleges végrehajtási folyamatnak még mindig számos hiányossága van.

Suu asszony rámutatott: „Vannak olyan helyek, ahol elegendő személyzeti kvóta van, de azokat nem a munkakör vagy a kompetenciakeret követelményeinek megfelelően alakították ki. Épp ellenkezőleg, vannak olyan emberek, akik betöltik a pozíciót, de nem felelnek meg a megnevezési követelményeknek.” Rámutatott arra is, hogy vannak olyan helyek, ahol alacsonyabb beosztású vezető szakembereket helyeznek el; vagy sok egységben a vezető szakemberek száma meghaladja a tényleges szükségletet.

Ebből a valóságból kiindulva a küldöttek azt javasolták, hogy legyenek konkrét és szinkronban lévő szabályozások három tényező között: a címek szabványai, a munkakörök és a létszámkvóták. Toborzási források hiánya esetén megfelelő képzési vagy erőforrás-kiegészítő megoldásokat kell biztosítani, hogy elkerülhető legyen a „bérlistát betölteni, de az álláshelyeket nem betölteni”.

A törvénytervezet 5. cikkével kapcsolatban Suu asszony elmondta, hogy ez az a tartalom, amely sok küldöttet érdekel, és teljes mértékben egyetértenek a kormány, a minisztériumok, a fióktelepek és a helyi önkormányzatok vezetőinek feladatával, hogy döntsenek a tehetséges emberek vonzására és foglalkoztatására irányuló konkrét politikákról.

Azt javasolta azonban, hogy a törvény tartalmazzon egy kritériumrendszert a tehetséges emberek azonosítására, hogy elkerülhető legyen a helyi önkormányzatok és az ügynökségek közötti következetlen alkalmazás. „Ha létezik a »tehetséges emberek« fogalma, akkor miért nincsenek konkrét kiválasztási kritériumok?” – kérdezte.

Azt is megjegyezte, hogy a tervezet megemlíti a „különleges mechanizmusok és politikák” kidolgozását – egy új kifejezést, amelyet tisztázni kell, különösen a korábban alkalmazott „különleges” politikáktól való megkülönböztetéskor. „A félreértések vagy az önkényes alkalmazás elkerülése érdekében az emberekre, különösen a káderekre és a köztisztviselőkre vonatkozó politikai mechanizmusoknak egyértelműeknek és átláthatóaknak kell lenniük.”

A káderpozíciók megválasztásáról, kinevezéséről és kijelöléséről szóló 18. cikkelyhez fűzött kommentárjában Nguyen Thi Suu asszony azt javasolta, hogy a teljesség és a következetesség biztosítása érdekében a cikk címébe illesszék be a „jóváhagyás” kifejezést, mivel a „jóváhagyás” tartalma a cikk egyes pontjaiban szerepel, de a címben nem szerepel.

A káderek, köztisztviselők és közalkalmazottak értékelésére, besorolására és fegyelmi eljárásaira vonatkozó szabályozással (29–31. cikk) kapcsolatban Nguyen Thi Suu küldött egyetértett a módosítás irányával, különösen a 29. cikk új pontjával, amely a köztisztviselők értékelését szabályozza a feladatok ellátásának eredményei alapján, összefüggésben az elrendezéssel, a felhasználással, a kinevezéssel, a jutalmazással és a fegyelmi eljárásokkal.

Aggodalmát fejezte ki azonban a konkrét mérésekkel kapcsolatban. „Bár az eredményeket és a munkatermékeket hangsúlyozták, az olyan tényezők, mint a nyilvános etika, a követelményeknek való megfelelés szintje, a nyitottság, a pártatlanság, a demokrácia... még mindig nem rendelkeznek egyértelmű mennyiségi kritériumokkal. Különösen a vezető tisztségviselők esetében figyelembe kell vennünk a vállalkozásokkal és az emberekkel való kapcsolat tényezőjét is – hol van akkor a hatékonyság mércéje?” – elemezte Suu asszony.

Innen kiindulva azt javasolta, hogy egységes kritériumrendszert kell kiadni, egyértelműen meghatározva az értékelési skálát, hogy az eredményeket objektíven és átláthatóan lehessen számszerűsíteni a jelenlegi szubjektív értékelés helyett.

Nguyen Hai Nam küldött (Huối város nemzetgyűlési küldöttsége) elmondta, hogy sok jelenlegi tisztviselő és köztisztviselő töltött be korábban vezető pozíciót, jó szakmai képesítéssel, jó idegennyelv-tudással és gazdag tapasztalattal rendelkezik. Ahhoz azonban, hogy az adminisztratív apparátus valóban korszerűsödjön és hatékony legyen, egyértelműbb értékelési kritériumokra van szükség a tisztviselők kezelésében.

Az 58. cikkely káderekkel való bánásmódot szabályozó 3. záradékával kapcsolatban javasolta, hogy pontosítani kell e személyek azonosításának kritériumait. A fegyelem és a rend szigorítása segít elkerülni egy „felfújt”, de hatástalan apparátus helyzetét.

Le Tho

Forrás: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/danh-gia-can-bo-can-thuoc-do-minh-bach-153340.html