A decentralizáció és a hatalomátruházás előmozdítása az államigazgatásban

Az államigazgatás decentralizációjának és hatáskör-átruházásának előmozdítása érdekében a tartomány számos dokumentumot adott ki az államigazgatás decentralizációjáról és hatáskör-átruházásáról a helyi hatóságok, osztályok és fióktelepek számára, megfelelve a gyakorlati követelményeknek, és ösztönözve az egységek és települések dinamizmusát és kreativitását.

Az állami irányítás decentralizációja és hatáskör-átruházása segíti a helyi önkormányzatokat abban, hogy proaktívabbak legyenek a társadalmi-gazdasági fejlesztési célok irányításában és megvalósításában, hozzájárulva az élhető települések és városok építéséhez. Fotó: Chu Kieu

A párt és az állam decentralizáció előmozdítására, a kormány által kijelölt feladatok végrehajtására, valamint a 17. Tartományi Pártkongresszus 2020-2025-ös ciklusra vonatkozó határozatának sikeres végrehajtására irányuló politikájának konkretizálása érdekében a tartomány az utóbbi időben a decentralizációt és az állami irányítás hatásköreinek a helyi önkormányzatokhoz, ágazatokhoz és területekhez való delegálását szorgalmazta.

A 2016 és 2022 közötti időszakban a Tartományi Népi Bizottság 21 dokumentumot adott ki, amelyek a járási Népi Bizottságra, a községi Népi Bizottságra és a Tartományi Népi Bizottság alá tartozó szakosított ügynökségekre decentralizálták a feladatokat 8 ágazatban és területen, beleértve a belügyet; a tervezést és beruházásokat; a mezőgazdaságot és vidékfejlesztést; az építőipart; a közlekedést; a tudományt és technológiát; a munkaügyet - rokkantsági és szociális ügyeket, valamint a pénzügyet.

A Tartományi Népi Bizottság 21 decentralizált dokumentumából 10 lejárt, 11 dokumentum pedig a törvényi előírásoknak megfelelően 7 ágazatra és területre vonatkozóan még érvényes.

A decentralizáció és a hatalomátruházás egyértelműen megmutatkozik a Covid-19 megelőzésében. A térség számos kerülete és városa proaktívan vezetett be szigorú, a helyi körülményekhez igazodó járványmegelőzési intézkedéseket.

A Tartományi Népi Bizottság a közelmúltban felhatalmazta a kerületek és városok népi bizottságait, hogy határozzanak meg konkrét földárakat a kártérítés kiszámításához, amikor az állam visszaszerzi a földeket; szedjenek be földhasználati díjakat a földterületek újjáépítésére való kiosztásakor; számítsák ki a földhasználati díjakat és a földbérleti díjat, amikor az állam földet oszt ki, bérbe ad, és megváltoztatja a földhasználati célokat háztartások és magánszemélyek számára, ami segített a kerületeknek és a városoknak abban, hogy proaktívabbak legyenek a kártérítés és a területrendezési munkálatok terén. Az ármegállapítás a helyi tényleges körülményekhez is igazodik, lerövidíti az árjóváhagyás idejét anélkül, hogy befolyásolná a földkártérítés előrehaladását és a projektek helyreállítását.

A tartományban az állami irányítás decentralizációját fokozatosan a közigazgatási reform (PAR) követelményeihez igazítják, biztosítva a Tartományi Népi Bizottság központosított és egységes irányítását a decentralizált területeken, előmozdítva az autonómiát, az önálló felelősségvállalást, valamint a lehetőségek, előnyök és erőforrások kiaknázását az állami irányítás hatékonyságának és eredményességének javítása érdekében.

Az adminisztratív eljárások egyszerűsítése és optimalizálása; az adminisztratív eljárások csökkentése; a feldolgozási idő lerövidítése, az utazási idő és a társadalmi költségek csökkentése, a legkedvezőbb feltételek megteremtése az adminisztratív eljárások gyors és időben történő megoldásához, az egyének, szervezetek és vállalkozások igényeinek kielégítése érdekében, valamint a vezetők felelősségének növelése, proaktivitás, kreativitás és rugalmasság megteremtése az irányításban és a működésben.

A Tartományi Népi Bizottság alá tartozó szakosított szervek funkcióinak és feladatainak átfedési kérdéseit alapvetően megoldották, és a járási és községi szintű Népi Bizottságok, valamint a végrehajtásban részt vevő szakosított szervek hatáskörét és felelősségét világosabban meghatározták.

Hozzájárulás a költségvetési gazdálkodás és felhasználás hatékonyságának javításához, a közkiadások megtakarításához és az innováció előmozdításához, az adminisztratív apparátus és a közszolgálati egységek szervezetének egyszerűsítéséhez a karcsúsítás, a hatékonyság és az eredményesség érdekében.

A decentralizáció végrehajtásának egyes területei kezdeményezőkészséget és rugalmasságot teremtettek az ügynökségek, egységek és települések számára; hatékonyan előmozdítva az állami irányítást, mint például az építési megrendelések kezelése, a munkaköri menedzsment területe (az ügynökségek és egységek 100%-a rendelkezik jóváhagyott munkakörökkel, munkaköri leírásokkal, kompetenciakeretekkel, és a kormány új rendeletei, a központi minisztériumok és a szakágak utasításai szerint hajtják végre)...

Az állami irányítás ágazati és területi decentralizálása járási szintű népi bizottságokra, községi szintű népi bizottságokra és szakosított ügynökségekre fontos megoldás, amely hozzájárul a közigazgatási reform előmozdításához és az állami irányítási feladatok ellátásának elősegítéséhez a tartomány társadalmi-gazdasági kérdéseiben.

Az állami irányítás ésszerű decentralizálása ágazatonként és szakterületenként a Tartományi Népi Bizottság részéről a Járási Népi Bizottságra, a Községi Népi Bizottságra és a Tartományi Népi Bizottság alá tartozó szakosított szervekre.

Az államigazgatási szervezeti rendszer minden szintjének és ügynökségének funkcióinak, feladatainak, hatásköreinek és felelősségének egyértelmű meghatározása, a központosított és egységes irányítás biztosítása, az ügynökségek, egységek és települések autonómiájának és önfelelősségének előmozdítása alapján.

A lehetőségek, az előnyök és az erőforrások maximalizálása az államigazgatás hatékonyságának és eredményességének javítása érdekében az ágazatokban és területeken, az államigazgatási reform követelményeinek teljesítése, az e-kormányzat kiépítése és a nemzetközi integráció.

A Tartományi Népi Tanács a közelmúltban kiadta a 39. számú határozatot, amely jóváhagyta a járási, városi, községi, kerületi, városi és a Tartományi Népi Bizottság alá tartozó szakosított intézmények decentralizációjának előmozdítására irányuló projektet.

Ennek megfelelően, a 2016-2022 közötti időszak decentralizációjának megvalósításának eredményeit örökítve, a hatékonynak, a település tényleges körülményeinek és a hatályos törvények rendelkezéseinek megfelelőnek ítélt decentralizációs tartalmak végrehajtásával továbbra is előmozdítják az állami igazgatás decentralizációját a jelenleg decentralizációt végrehajtó 7 ágazatban és területen: Belügy; Tervezés és beruházás; Mezőgazdaság és vidékfejlesztés; Építőipar; Közlekedés; Tudomány és technológia; Munkaügy - Rokkantügyi és szociális ügyek.

7 ágazat és terület esetében: Pénzügy; Oktatás és képzés; Kultúra, sport és turizmus; Természeti erőforrások és környezetvédelem; Ipar és kereskedelem; Információ és kommunikáció, valamint egészségügy: további tanulmányok, módosítások, kiegészítések vagy lecserélések, valamint új dokumentumok kiadása az ágazati és területi decentralizáció előmozdítása érdekében, a szaktörvények és a település tényleges államigazgatási helyzetének betartása érdekében.

Továbbra is összpontosítani kell a decentralizáció és a hatáskörök delegálásának előmozdításáról szóló 04. számú kormányhatározat megfelelő végrehajtására. Ezzel egyidejűleg rendszeresen frissíteni kell a decentralizáció előmozdításáról szóló jogszabályokat; haladéktalanul módosítani, kiegészíteni, felváltani, hatályon kívül helyezni és új decentralizációs szabályokat kell kiadni a jogszabályoknak való megfelelés és az államigazgatás ágazati és területi gyakorlati követelményeinek való megfelelés biztosítása érdekében.

Tran Tinh

Forrás