Javaslat egyetlen főterv létrehozására a város számára

November 7-én délelőtt a 10. ülésszak programjának végrehajtását folytatva, Vu Hong Thanh, a Nemzetgyűlés alelnökének irányításával a Nemzetgyűlés a termében folytatta munkáját, ahol meghallgatták a Város- és Vidékrendezési törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezet megvizsgálásáról szóló javaslat és jelentés ismertetését.

A találkozót Vu Hong Thanh, a Nemzetgyűlés alelnöke elnökölte. Fotó: Quang Khanh

Nincs terv a földhasználati jogok árverésére kijelölt területre

A város- és vidékrendezési törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvényjavaslat bemutatásakor Tran Hong Minh építésügyi miniszter elmondta, hogy a város- és vidékrendezési rendszerről szóló 3. cikk módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezet célja, hogy tisztázza a kapcsolatot a nemzeti tervezési rendszerrel, biztosítva az összhangot és a szinkronizációt olyan törvényekkel, mint a 2025-ös felülvizsgált tervezési törvényprojekt, a 2025-ös felülvizsgált földjogi projekt és a földtörvény végrehajtásának megszervezésében felmerülő nehézségek és akadályok elhárítását célzó mechanizmusok és politikák tervezete... ugyanakkor a város- és vidékrendezési rendszert a kétszintű helyi önkormányzatok szervezetével összhangban határozza meg.

Ennek megfelelően egyértelműen meghatározott, hogy a városi és vidéki rendszer főterve egy országos ágazati terv, amelynek elkészítése, értékelése, jóváhagyása, kihirdetése, végrehajtása, értékelése és módosítása a tervezési törvény rendelkezéseivel összhangban történik. A (központi kormányzat alá tartozó) városok és a várhatóan (központi kormányzat alá tartozó) új városi területek tervezése 3 szinten (általános - felosztás - részletes) történik. A tartományok alá tartozó városi területek és a gazdasági övezetek, valamint a nemzeti turisztikai területek esetében 2 szint (általános - részletes) kerül meghatározásra. A fennmaradó területek esetében a tartományi tervezés alapján 2 szint (felosztás - részletes) vagy 1 szint részletes tervezés kerül meghatározásra.

Tran Hong Minh építésügyi miniszter bemutatja a város- és vidékrendezési törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetet. Fotó: Quang Khanh

Módosítsa és egészítse ki a 3. cikk 6. záradékának b) pontját, amelyben a kiigazítás nem írja elő a „földjog szerint földhasználati jogok árverésére kijelölt területek” tervezését, hogy az összhangban legyen a Nemzetgyűlés határozattervezetével, amely számos mechanizmust és politikát ír elő a földtörvény végrehajtásának megszervezésében felmerülő nehézségek és akadályok elhárítására.

A törvénytervezet számos rendelkezést tartalmaz a decentralizáció és a hatáskörök delegálásának előmozdítására. Különösen az Építésügyi Minisztérium tervezésszervezési feladatát decentralizálták, delegálták vagy megszüntették, az Építésügyi Minisztérium nem szervezi a város- és vidéktervezést.

A miniszterelnöknek a tervezési feladatok, az általános városrendezés és az új, tartományi I. típusú városi területtel egyenértékű népességnagysággal rendelkező városi területek, illetve a tervezési feladatok és a nemzeti turisztikai területek általános tervezésének jóváhagyására vonatkozó hatásköre decentralizáltan a tartományi szintű Népi Bizottságokhoz van decentralizáltan felhatalmazva. A miniszterelnöknek az államtitkok védelmét igénylő védelmi és biztonsági projektek részletes tervezésének jóváhagyására vonatkozó hatásköre decentralizáltan a nemzetvédelmi miniszterre és a közbiztonsági miniszterre van decentralizáltan felhatalmazva.

A helyi gyakorlati körülményekhez és a községi szintű szakmai szervezetek kapacitásához igazodva a törvénytervezet a 41. cikkelyt a következő rendelkezésekkel egészítette ki: „A fejlesztésirányítás követelményei, a községi szintű Népi Bizottság, valamint a községi szintű város- és vidékfejlesztési feladatokat ellátó szakmai szervezetek feltételei és kapacitása alapján a Tartományi Népi Bizottság dönt a decentralizációról, és felhatalmazza a községi szintű Népi Bizottságot a község általános tervezésének jóváhagyására.” A törvénytervezet nem határozza meg konkrétan a tervrajzok léptékét a törvényben; az építésügyi miniszter feladata a részletes szabályozás megalkotása.

Folyamatos felülvizsgálat a (módosított) tervezési törvénytervezettel való összhang biztosítása érdekében

A törvénytervezet felülvizsgálati jelentésének összefoglaló jelentésében Phan Van Mai, a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság elnöke elmondta, hogy a Bizottság egyetért a Város- és Vidékrendezési Törvény módosításának és kiegészítésének politikai, jogi és gyakorlati alapjával a rövidített eljárások és sorrend szerint, a 1009/TTr CP számú beadványban meghatározott szempontokkal és célokkal.

Phan Van Mai, a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság elnöke összefoglaló jelentést nyújtott be a törvénytervezet felülvizsgálati jelentéséről. Fotó: Ho Long

A törvénytervezet kidolgozása során ajánlott folytatni a felülvizsgálatot, valamint biztosítani a törvénytervezet következetességét és egységességét a kapcsolódó törvényjavaslatokkal és az Országgyűlés határozattervezeteivel, és egyidejűleg benyújtani azt az Országgyűlésnek a 10. ülésszakon. Különösen a tervezési törvény módosításának hatásának gondos értékelése nem oldotta meg alapvetően az akadályokat és nehézségeket, amelyek potenciálisan új szűk keresztmetszeteket teremthetnek a végrehajtási folyamatban, befolyásolva a városi és vidéki tervezést...

A város főtervével (22. cikk) kapcsolatban a Bizottság számos véleménye úgy véli, hogy az új kontextusban elegendő egyetlen főterv létrehozása a város számára, a város főtervének és a tartományi tervnek a tartalmának konszolidációja alapján. Egyes vélemények, a 255/BC-BXD számú jelentésben és a 1009/TTr - CP számú beadványban szereplő vélemények alapján, továbbra is különálló tartományi terv és városi főterv létrehozását javasolják, konkrét módosításokat javasolva a tervezési törvény tervezetében (módosított) a városi tartományi terv tartalmára vonatkozóan, hogy csak a főbb fejlesztési irányokat, a stratégiai irányokat határozzák meg, elkülönüljenek a város városfejlesztési irányától a város főtervében, valamint elkülönüljenek a tartományok tartományi tervétől.

A Tartományi Tervezés és a Városi Általános Terv jóváhagyására vonatkozó hatáskörrel kapcsolatban a Bizottság megállapította, hogy nincs összhang a módosított Tervezési Törvénytervezet és a jelen törvény között. Abban az esetben, ha a Tartományi Tervezést és a Városi Általános Tervet továbbra is külön határozzák meg, egyes vélemények a Városi Általános Terv jóváhagyására vonatkozó hatáskör Városi Népi Bizottság általi kiigazítását javasolták a módosított Tervezési Törvénytervezet rendelkezéseivel összhangban, hogy elkerüljék a konfliktusokat és az ellentmondásokat a szervezési és végrehajtási folyamat során; ugyanakkor ajánlott a törvénytervezet 41. cikkének felülvizsgálata és ennek megfelelő kiigazítása számos olyan terv esetében, amelyeket jelenleg a miniszterelnöknek kell jóváhagynia.

A találkozón részt vevő küldöttek. Fotó: Ho Long

Néhány vélemény egyetértett a kormány beadványával a miniszterelnök városi főtervének jóváhagyására vonatkozó hatáskörének fenntartására irányuló javaslattal kapcsolatban, mivel a város fontos pozíciót és szerepet tölt be a régió, valamint az egész ország társadalmi-gazdasági fejlődésében; javasolták a Tartományi Terv és a Városi Főterv tartalmára vonatkozó szabályozás felülvizsgálatának folytatását annak biztosítása érdekében, hogy ne legyenek akadályok a végrehajtási folyamatban, a kormány irányítsa a részletes szabályozások, végrehajtási utasítások kiadását és a végrehajtás szervezését a valódi hatékonyság biztosítása érdekében.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/de-xuat-chi-lap-mot-quy-hoach-tong-the-duy-nhat-doi-voi-thanh-pho-10394804.html