Gyorsítsa fel az adatbázis-szinkronizációt

A digitális transzformációról szóló törvénytervezetről szóló 3. csoport (Thanh Hoa, Tay Ninh) november 6-án délutáni megvitatása során a Nemzetgyűlés képviselői azt javasolták, hogy a kormány gyorsítsa fel az adatbázisok egyetlen kapcsolattartó ponttal való szinkronizálását, hogy amikor egy létesítmény hozzáférést biztosít az adatokhoz, csak egyetlen kapcsolattartó pontnak adjon hozzáférést.

A digitális átalakulásnak meg kell könnyítenie az emberek dolgát

Az Országgyűlés képviselői egyetértettek a digitális transzformációról szóló törvény kihirdetésének szükségességében, amelynek célja a nemzeti digitális transzformációval kapcsolatos jogrendszer tökéletesítése, egy ágazatközi jogi keretrendszer létrehozása, a digitális környezetben működő alanyok közötti kapcsolatok szabályozása, az átfogó digitális transzformáció előmozdítása, valamint a nemzetközi együttműködés és integráció fokozása.

A 3. csoport megbeszélésének áttekintése. Fotó: Khanh Duy

A törvénytervezettel kapcsolatban Le Thanh Hoan (Thanh Hoa) nemzetgyűlési képviselő azt javasolta, hogy a digitális átalakulásról szóló törvény csak az állami szektorra és a társadalmi -politikai szervezetekre vonatkozzon, ahelyett, hogy az egész társadalomra vonatkozna. Ennek az az oka, hogy a vállalkozások, szervezetek és egységek proaktívan hajtották végre a digitális átalakulást a törvény igényeinek és jelenlegi szabályozásának megfelelően.

Le Thanh Hoan ( Thanh Hoa ) nemzetgyűlési küldött beszél. Fotó: Khanh Duy

Ezenkívül alapelvként kell érvényesülnie, hogy a digitális átalakulás nem nehezítheti meg az emberek dolgát. Le Thanh Hoan küldött erre példát hozott fel: a teljes adminisztratív eljárás lebonyolításakor az emberek otthonról is regisztrálhatnak anélkül, hogy a kormányhivatalba kellene menniük. Azonban, amikor az emberek már közvetlenül a hivatalba mentek, de továbbra is regisztrálniuk kell a közszolgálati rendszerben, az megnehezíti a dolgukat. Mivel a valóságban sokan még nem jártasak a technológia használatában, sokaknak nincs 2. szintű VneID fiókjuk. Nem is beszélve arról, hogy a nem szinkronizált infrastruktúra és adatbázis-rendszer szintén nagy kihívást jelent az átfogó digitális átalakulás megvalósításában.

„Ahhoz, hogy digitális társadalmat építsünk, digitális állampolgárokra van szükségünk, de ahhoz, hogy digitális állampolgárok legyünk, egy folyamatnak kell lennie. Ezért figyelmet kell fordítanunk az emberek, különösen az idősek, a vidéki területeken élők felkészültségére, akik nem ismerik a digitális eszközök és szolgáltatások használatát. Támogató megoldásokra van szükségünk, hogy az emberek könnyen hozzáférhessenek és használhassák a digitális szolgáltatásokat” – hangsúlyozta Le Thanh Hoan küldött.

Egyetértve a fenti nézettel, Tran Quoc Quan ( Tay Ninh ) nemzetgyűlési képviselő azt javasolta, hogy a kormányzó minisztérium dolgozzon ki egységes közigazgatási eljárási elveket egy országos szinkron online közszolgálati rendszer összekapcsolására és működtetésére.

Tran Quoc Quan (Tay Ninh) a nemzetgyűlés helyettese beszél. Fotó: Khanh Duy

A küldött szerint a törvénytervezet 20. cikkének 4. pontja kimondja, hogy az állami szervek felelősek mindenki számára hozzáférhető online közszolgáltatások megtervezéséért és működtetéséért. A valóságban azonban minden település a minisztérium általános eljárásai alapján saját folyamatot dolgoz ki a közigazgatási eljárási iratok átvételére.

Ez a különbség komoly problémát okoz a közigazgatási eljárások közigazgatási határokon átnyúló fogadásakor (dokumentumok fogadása egyik tartományból a másikba). A küldött példát hozott fel a földhasználat-célváltással kapcsolatos dokumentumok fogadására: a Dong Thapból származó dokumentumokat Tay Ninhben a Tay Ninh eljárásai szerint fogadják, de amikor Dong Thapba továbbítják őket, nem tudják feldolgozni. Ez a szinkronizáció hiánya a digitális transzformáció megvalósításának egyik problémája, és negatívan befolyásolja a digitális transzformációs kérelmek értékelését, valamint az emberek elégedettségét.

„Ezért egy közös alapelvek kidolgozására szolgáló irányító egység egyértelmű meghatározása elősegíti az online közszolgálati rendszer országos egységesítését és szinkronizálását, megkönnyítve a helyi szintű munkát” – erősítette meg Tran Quoc Quan küldött.

Le Thi Song An, a nemzetgyűlés küldötte felszólal. Fotó: Khanh Duy

A 22. cikk jogi felelősségre és adatfelhasználásra vonatkozó rendelkezéseivel kapcsolatban a csoportos megbeszélés során néhány nemzetgyűlési képviselő azt javasolta, hogy a kormány gyorsítsa fel az adatbázisok egyetlen kapcsolattartó ponthoz való szinkronizálását, és amikor a hatóság felhatalmazást ad, akkor csak egyetlen kapcsolattartó pontnak adjon felhatalmazást a végrehajtásra.

A küldöttek szerint a törvénytervezet 22. cikke jelenleg az állami szervek jogi felelősségét írja elő az adatok felhasználásában, és nem kötelezheti az embereket dokumentumok benyújtására. A szervek azonban komoly akadályokkal szembesülnek a fontos adatbázisok közötti összekapcsolhatóság és szinkron kapcsolat hiánya miatt.

Jelenleg a népességi adatbázist a Közbiztonsági Minisztérium, a földterületeket a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium, az igazságszolgáltatást pedig az Igazságügyi Minisztérium kezeli. Eközben a helyi szinten a közszolgáltatások működése mindhárom adatbázis összekapcsolását igényli, de jelenleg az összekapcsolás csak részleges vagy nem létezik. Ráadásul jelenleg minden ágazat külön-külön hasznosítja az adatokat, és korábban a települések különböző adatkezelő szoftvereket is üzemeltettek vagy írtak.

Ezért, amikor a digitális transzformációról szóló törvény hatályba lép, és minden intézményben végrehajtásra kerül, kötelezővé válik a nemzeti adatok szinkronizálása egy közös kapcsolattartó ponttal, hogy a helyi szintű szervek a szabályozásoknak megfelelően jogosultak legyenek az adatok felhasználására, biztosítva a törvényi követelmények betartását.

A „Csúcstechnológiás városi terület” tartalmának és kritériumainak pontosítása

A csúcstechnológiáról szóló (módosított) törvénytervezet megvitatása során Mai Van Hai (Thanh Hoa) nemzetgyűlési képviselő azt javasolta, hogy a törvényjavaslatok készítői vizsgálják felül és összpontosítsák a csúcstechnológiai fejlesztési politikákra és a stratégiai technológiákra vonatkozó szabályozásokat egy külön törvénybe, ahelyett, hogy a tervezetben szereplő módon sok törvényben szétszórnák azokat. Ezenkívül a politikákat világosabban, konkrétabban és tudományosabban kell szabályozni, vagy a kormánynak részletesen kellene meghatároznia a politikákat a gyakorlatban való könnyebb alkalmazhatóság érdekében.

Mai Van Hai (Thanh Hoa) nemzetgyűlési képviselő beszél. Fotó: Khanh Duy

Mai Van Hai, a Nemzetgyűlés képviselője különösen érdeklődött a 24. cikkben a high-tech városi területekről szóló rendelkezések iránt. A küldött szerint ez egy új kérdés, amelyet a törvénytervezet említ, de még mindig számos aggály merül fel a „high-tech városi terület” típusának jogi és gyakorlati alapjaival kapcsolatban. Mivel a jogi dokumentumokban és a gyakorlatban ez a típusú városi terület nem szabályozott és nem alakult ki. „Tehát milyen kritériumok alapján lehet meghatározni, hogy melyik egy high-tech városi terület, kinek van felhatalmazása ennek a típusnak az elismerésére?” – kérdezte a küldött.

A törvénytervezet csupán annyit mond ki, hogy a high-tech városi terület olyan városi terület, amelynek egy része high-tech terület. A nemzetgyűlési képviselők kíváncsiak voltak, hogy mit jelent itt az „egy rész”? A képviselők szerint a terület high-tech tervezésén túl a terület gazdasági fejlődését és az ott élő embereket is tisztázni kell. Ezért a képviselők azt javasolták, hogy a szerkesztőbizottság vizsgálja meg, hogy szabályozza-e ezt a városi területet. Szabályozás esetén tisztázni kell a high-tech városi terület tartalmát.

Pham Hung Thai (Tay Ninh) nemzetgyűlési képviselő felszólal. Fotó: Khanh Duy

Egyetértve Mai Van Hai küldött véleményével, Pham Hung Thai (Tay Ninh) nemzetgyűlési küldött is javasolta a „csúcstechnológiás városi terület” definíciójának és kritériumainak pontosítását, mivel a törvény jelenlegi rendelkezései nem egyértelműek. Ha nincsenek egyértelműen meghatározva, a preferenciális politikák alkalmazásával visszaélhetnek, vagy azok nem kerülhetnek teljes körűen végrehajtásra, miközben korlátozzák a befektetők jogait. Lényegében a csúcstechnológiás városi területeket csak akkor szabad kialakítani, ha már van egy csúcstechnológiás zóna, szinkron ökoszisztémával és infrastruktúrával.

Ezenkívül a küldöttek azt javasolták, hogy a Szerkesztőbizottság fontolja meg a jelenlegi törvény 31. cikkének megtartását, amely a csúcstechnológiai termékek gyártásának és kereskedelmének funkcióját szabályozza a csúcstechnológiai zónákban, a tervezetben szereplő eltávolítás helyett. A csúcstechnológiai zónákat a kutatástól, innovációtól, inkubációtól, teszteléstől a termelésig és az üzleti tevékenységig terjedő teljes tevékenységi körrel kell megszervezni, zárt, kölcsönös támogatási láncot alkotva a kutatás és az alkalmazás között, ezáltal növelve a technológiai értéket és a fejlesztés hatékonyságát.

Ugyanakkor a thai küldött azt is javasolta, hogy fontolják meg a jelenlegi törvény 38. cikkének, vagy a csúcstechnológiás mezőgazdasági övezetekre vonatkozó hasonló rendelkezések megtartását. E rendelkezés fenntartása elősegíti a mezőgazdasági ágazatba történő befektetések vonzásának kedvező feltételeinek fenntartását, összhangban a mezőgazdaság és a vidéki területek modernizálására irányuló politikával. A csúcstechnológiás mezőgazdasági övezeteket fenn kell tartani, hogy alapul szolgáljanak a preferenciális politikák kiadásához és a vidéki területek társadalmi-gazdasági fejlődésének ösztönzéséhez, előnyökkel a mezőgazdasági termelésben.

A csoportos megbeszélés során a Nemzetgyűlés képviselői azt is kérték a szerkesztőbizottságtól, hogy vizsgálja felül és egységesítse a törvényben a csúcstechnológiára, a csúcstechnológiás övezetekre és a csúcstechnológiás városi területekre vonatkozó preferenciális politikák rendszerét, beleértve a földterületeket, az igazgatási eljárásokat, a hiteleket és az infrastrukturális beruházási támogatásokat. Ugyanakkor a Kormányt megbízták az ösztönzők szintjének és formájának meghatározásával. Ezeknek a politikáknak összhangban kell lenniük a kapcsolódó törvényekkel, például a Beruházási törvénnyel, a Földtörvénnyel és a Tervezési törvénnyel, hogy elkerüljék az átfedéseket, biztosítsák a végrehajtás következetességét és kedvező feltételeket teremtsenek a befektetők számára.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/day-nhanh-tien-do-dong-bo-hoa-co-so-du-lieu-10394698.html