A Kormány minden évben beszámol az Országgyűlésnek a nemzeti digitális transzformációs indexről.

A 12. csoport (köztük a Dong Thap és Quang Ngai tartományok Nemzetgyűlési küldöttségeinek) november 6-án délutáni megbeszélésén olyan vélemények hangzottak el, amelyek azt javasolták, hogy a digitális transzformációról szóló törvénytervezetnek a digitális transzformáció statisztikájára, mérésére és nyomon követésére vonatkozó szabályozásokat is csatolnia kellene a kormány Nemzetgyűlésnek szóló éves nemzeti digitális transzformációs indexről szóló jelentéstételi mechanizmusához. Az Állami Számvevőszék digitális ellenőrzéseket végez a digitális infrastruktúra és a digitális adatok beruházásaira, hasznosítására vonatkozóan.

Az ügynökség vezetője felelős a digitális transzformáció eredményeiért.

Nguyễn Hai Anh (Dong Thap) nemzetgyűlési képviselő nagyra értékelte a digitális transzformációról szóló törvénytervezetet, amelyet a nemzetgyűlés 10. ülésszakán nyújtottak be. Ez nemcsak a technológiáról szóló törvény, hanem az ország következő időszakra vonatkozó új fejlődési modelljéről is szól – amely a digitális kormányzattal, a digitális gazdasággal, a digitális társadalommal és a digitális polgárokkal kapcsolatos, a nemzeti digitális szuverenitás biztosításával egyidejűleg.

Nguyen Hai Anh küldött megjegyezte, hogy míg a 2006-os információs technológiáról szóló törvény főként az információs technológia alkalmazását és fejlesztését szabályozza, mint a vezetés, a termelés és az üzleti tevékenységek támogatására szolgáló eszközt, a digitális transzformációról szóló törvénytervezet egy új megközelítésre tér át: a digitális transzformáció nem csupán a technológia többségének használatáról szól, hanem a vezetés, a szolgáltatásnyújtás, a termelés - üzletszervezés és a társadalmi interakció módszerének átfogó megváltoztatásáról a digitális környezetben.

Nguyễn Hai Anh ( Dong Thap ) nemzetgyűlési küldött felszólal. Fotó: H.Ngoc

A törvénytervezet intézményi alapokat fektet le az ország „új fejlődési teréhez” – nemcsak a meglévők „digitalizálásával”, hanem új modellek és értékek létrehozásával is – hangsúlyozták a küldöttek.

A törvénytervezet három fontos szerepet kíván betölteni: kerettörvény, amely összehangolja a digitális elemekkel (elektronikus tranzakciók, hálózati információbiztonság, hálózati biztonság, személyes adatok, digitális pénzügyek, digitális egészségügy, digitális oktatás stb.) kapcsolatos szaktörvényeket; erős politikai és jogi elkötelezettséget jelent a párt és az állam digitális átalakulással kapcsolatos stratégiai prioritásai iránt – az emberi erőforrásoktól, a pénzügyektől, az infrastruktúrától az intézményekig; valamint mechanizmus az emberek, a vállalkozások és a nemzeti szuverenitás védelmére a digitális térben.

A küldött megjegyezte, hogy jelenleg számos digitális elemekkel rendelkező törvény és rendelet létezik. Bár a törvénytervezet említi a digitális transzformációról szóló törvény és más törvények közötti különbségeket, nem határozza meg egyértelműen, hogy melyik rész tartalmazza a digitális transzformációról szóló törvény általános alapelveit és irányelveit, és melyik rész tartalmazza a szakosított törvények részletes szabályozását, technikáit, üzleti feltételeit és intézményeit.

Ezért a küldött azt javasolta, hogy egy külön cikkel egészítsék ki a törvénytervezet és a kapcsolódó törvények kapcsolatát. És egyértelműen határozzák meg: A digitális transzformációról szóló törvény egy kerettörvény a politikákról és alapelvekről; a részleteket a szakosodott törvények tartalmazzák. Konfliktus esetén az általános elvek elsőbbséget élveznek a digitális transzformációról szóló törvénynel szemben, a technikák és szankciók esetében a szakosodott törvények elsőbbséget élveznek; a kedvezményezettek számára a meghatározott hatályon belüli előnyösebb opciót kell alkalmazni.

Vita a 12. csoportnál (köztük a Dong Thap és Quang Ngai tartományok Nemzetgyűlési küldöttségei). Fotó: Ho Long

A törvénytervezet számos határozott kötelezettségvállalást is megfogalmaz, de ha nem kapcsolódnak konkrét felelősségi körökhöz, fennáll a veszélye annak, hogy megismétlődik a „ A törvény nagyon helyes, de a végrehajtása nehézkes vagy nem teljes körű” helyzet.
Nguyễn Hai Anh küldött egy olyan szabályozás beillesztését javasolta, amely kimondja, hogy a politikai rendszerben működő ügynökség vezetőjének felelősséget kell vállalnia a digitális átalakulás eredményeiért az irányítási hatáskörén belül; a digitális átalakulási célok teljesítésének elmulasztása, az adatok nyílt hozzáférésének elmulasztása és a digitális átalakuláshoz szükséges minimális erőforrások biztosításának elmulasztása értékelési, kinevezési, elbocsátási és költségvetési elosztási kritériumok.

Nguyễn Hai Anh küldött azt javasolta, hogy a digitális átalakulás statisztikájára, mérésére és nyomon követésére vonatkozó szabályozást kössék össze a következő mechanizmussal: A kormány évente jelentést tesz az Országgyűlésnek a nemzeti digitális átalakulási indexről. Az Állami Számvevőszék digitális ellenőrzéseket végez a beruházások, a digitális infrastruktúra kiaknázása és a digitális adatok terén.

Világosan különítse el az elnöklés és a koordináció feladatait az ügynökségek között.

Tran Thi Thu Phuoc (Quang Ngai) nemzetgyűlési képviselő megjegyezte, hogy a digitális átalakulásról szóló törvénytervezet átfogó jogszabályként készült, amely mind a négy pillért szabályozza: a digitális átalakulás infrastruktúráját, a politikai rendszerben működő ügynökségek tevékenységének digitális átalakítását, a digitális gazdaságot és a digitális társadalmat. Ezáltal segít a gyakorlati nehézségek és akadályok elhárításában, és egy szinkron jogi folyosót hoz létre a különálló szabályozások helyett ezen a nagyon fontos területen.

A törvénytervezet megerősíti azt az álláspontot is, hogy „ A politikai rendszer szereplőinek átfogó digitális átalakítását kell végrehajtani; olyan digitális kormányzatot kell kiépíteni, amely hatékonyan, átláthatóan működik, és az embereket és a vállalkozásokat helyezi középpontba ”. Ugyanakkor számos áttörést jelentő politikát javasol, amelyek helyesen oldják meg a ma felmerülő gyakorlati problémákat, mint például: Pénzügyi források elkülönítése (38. cikk 1. záradék a) pontja: „ Az állam biztosítja, hogy az éves teljes állami költségvetési kiadások legalább 1%-át a digitális átalakulásra fordítsák …”); teljes körű online közszolgáltatások kötelező biztosítása a jogosult adminisztratív eljárásokkal az Elektronikus Azonosító Alkalmazáson (VNeID) vagy a Nemzeti Közszolgálati Portálon, kivéve, ha a törvény másként rendelkezik (16. cikk 1. záradék); „a digitális platformok irányításának és felügyeletének megerősítése, különös tekintettel a nagyméretű és nagyon nagyméretű közvetítő digitális platformokra” (21. cikk 3. záradék), valamint „a gyermekek, a fogyatékkal élők és más kiszolgáltatott csoportok védelme a digitális környezetben” (27. cikk 4. záradék)…

A törvénytervezet tartalmának kiegészítéseként Tran Thi Thu Phuoc képviselő azt javasolta, hogy a törvénytervezet 44. cikkéből távolítsák el az adatok jogi státuszára vonatkozó rendelkezést, mivel ezt a tartalmat az adatvédelmi törvény, valamint a részletes szabályozások és végrehajtási utasítások határozzák meg.

Az Adatvédelmi Törvény 8. cikke értelmében az adatok gyűjtésével, fejlesztésével, védelmével, kezelésével, feldolgozásával, felhasználásával, valamint az adatbiztonság és -védelem biztosításával kapcsolatos tevékenységek irányítását és felügyeletét a Közbiztonsági Minisztérium végzi, mint a Kormány előtt e tevékenységek állami igazgatásáért felelős központi szerv (kivéve a Nemzetvédelmi Minisztérium állami igazgatási hatáskörét).

Eközben a küldött rámutatott, hogy a törvénytervezet 6. cikkében meghatározott digitális transzformációs tevékenységek számos különböző tevékenységet foglalnak magukban; ugyanakkor a digitális transzformáció állami irányításáról szóló törvénytervezet 47. cikkében a Tudományos és Technológiai Minisztérium a digitális transzformációs tevékenységek állami irányításának (beleértve a digitális transzformációs tevékenységek irányítását és felügyeletét ) központi szerve, ami átfedésben van az adatvédelmi törvény rendelkezéseivel, és ellentétes velük.

Ezért Tran Thi Thu Phuoc küldött felkérte a tervezetet kidolgozó ügynökséget, hogy vizsgálja felül, dolgozza át és egyértelműen különítse el a törvénytervezetben előírt digitális átalakulási munka elnöklésének és az illetékes ügynökségekkel való koordinációnak a felelősségi körét, biztosítva a jogrendszerrel való összhangot és összhangot.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/hang-nam-chinh-phu-bao-cao-quoc-hoi-ve-bo-chi-so-chuyen-doi-so-quoc-gia-10394707.html