A csúcstechnológiás tesztelési időszak nem haladhatja meg a 3 évet.

A küldöttek alapvetően egyetértettek a csúcstechnológiáról szóló törvény módosításának szükségességével, és azt javasolták, hogy a törvénytervezet egyértelműen határozza meg a csúcstechnológia és a stratégiai technológia tesztelési időszakát, amely nem haladhatja meg a 3 évet.

Megbeszélési jelenet a 4. csoportban. Fotó: Ho Long

A kiemelt csúcstechnológia meghatározásának kritériumai továbbra is általánosak.

A 4. csoport küldöttei (köztük Khanh Hoa , Lai Chau és Lao Cai tartományok nemzetgyűlési küldöttségei) november 6-án délután véleményt nyilvánítottak a módosított csúcstechnológiáról szóló törvénytervezetről, és alapvetően egyetértettek a törvény kihirdetésének szükségességében.

Do Ngoc Thinh (Khanh Hoa) nemzetgyűlési képviselő szerint a törvénytervezet 5. cikke kritériumokat határoz meg a beruházás és fejlesztés szempontjából prioritást élvező csúcstechnológiák, valamint a stratégiai technológiák meghatározásához.

Do Ngoc Thinh (Khanh Hoa) nemzetgyűlési küldött beszéde. Fotó: Ho Long

A törvénytervezetben szereplő megközelítés azonban nagymértékben támaszkodik minőségi kritériumokra, mint például: stratégiai jelentőségű legyen a társadalmi -gazdasági fejlődés vagy a nemzetvédelem és -biztonság biztosítása szempontjából; összhangban legyen a nemzeti tudományos, technológiai és innovációs fejlesztési irányvonallal; jelentős hatással legyen a társadalmi-gazdasági fejlődésre...

A küldöttek elismerték, hogy a törvénytervezetből hiányzik egy konkrét és mérhető mennyiségi értékelési keretrendszer, ami jelentős nehézségeket okoz majd a befektetési források kiválasztásában és elosztásának rangsorolásában.

Másrészt az ilyen rendkívül szubjektív kritériumok következetlenségekhez vezetnek az alkalmazásban a minisztériumok, ágazatok és települések között. Egyértelmű mennyiségi alap nélkül nehezebbé válik a beruházások hatékonyságának értékelése és a támogatási politikák kiigazítása.

A küldöttek részt vesznek a november 6-i délutáni 4. csoportbeli megbeszélésen. Fotó: Ho Long

A probléma megoldása érdekében a küldöttek javasolták a beruházásra és fejlesztésre prioritást élvező csúcstechnológiák, valamint a stratégiai technológiák pontozási kritériumainak és mennyiségi értékelési módszereinek kihirdetéséről szóló kormányzati rendeletek tartalmának kiegészítését.

Ennek a kritériumrendszernek számos tényezőt kell tartalmaznia, mint például: a kereskedelmi forgalomba hozatal és az exportpotenciál; a hazai értékláncok lokalizálásának és létrehozásának képessége; a környezeti és társadalmi hatások, különösen a zöld átállás összefüggésében; a közszféra és a közszolgáltatások igényeinek kielégítésére való képesség; valamint a biztonsági, védelmi és megfelelési kockázatok értékelése.

Különösen fontos, hogy ezt a kritériumrendszert nyilvánosan bejelentsék, országszerte egységesen alkalmazzák, és rendszeresen frissítsék, hogy megfeleljen a tudomány és a technológia fejlődésének, valamint a gyakorlati igényeknek.

„Egy ilyen többkritériumos pontozási keretrendszer kiépítése számos gyakorlati előnnyel jár, például: segít növelni az átláthatóságot és az objektivitást a döntéshozatali folyamatban, minimalizálja a szubjektív tényezőket és kockázatokat, valamint a csoportérdekeket” – mondta Do Ngoc Thinh küldött.

Ezenkívül egy egységes értékelési keretrendszer szilárd alapot teremt a közberuházási források hatékonyabb elosztásához, biztosítva, hogy az állami költségvetést a megfelelő célokra és optimálisan használják fel; ugyanakkor segítve a szakpolitikák tudományosabb és pontosabb nyomon követését, értékelését és kiigazítását.

Egy másik fontos szempont, hogy a kritériumrendszer nyitottsága és átláthatósága bizalmat teremt a befektetők, a vállalkozások és a kutatói közösség körében, ezáltal ösztönözve őket a csúcstechnológiai fejlesztésben való aktívabb részvételre.

Létezik egy pénzügyi támogatási mechanizmus a nehéz helyzetben lévő települések számára.

A csúcstechnológia és a stratégiai technológia tesztelésének politikájával (13. cikk) kapcsolatban Do Ngoc Thinh küldött elmondta, hogy a törvénytervezet jogi folyosót hozott létre a csúcstechnológia és a stratégiai technológia teszteléséhez, lehetővé téve a szervezetek és magánszemélyek számára, hogy tesztelést végezzenek, amikor a technológia eléri a 6-os vagy annál magasabb készültségi szintet.

A törvénytervezet támogatási politikákat is előír, beleértve a műszaki infrastruktúra, a megosztott tesztelési platformok, a tesztelési költségek, valamint az adó- és földkedvezmények támogatását.

A törvénytervezet azonban nem határozta meg egyértelműen az egyes tesztelési fázisok konkrét időkorlátját, a betartandó kötelező biztonsági küszöbértékeket, valamint az eredmények értékelésének kritériumait és a „homokozóból” (kontrollált tesztelésből) való kilépés feltételeit a hivatalos végrehajtási szakaszba való továbblépéshez. A törvénytervezet nem hivatkozik a kontrollált tesztelésre vonatkozó vonatkozó jogszabályokra sem, például a Tudományról, a Technológiáról és az Innovációról szóló törvényben stb.

„Ezeknek a szabályozásoknak a hiánya súlyos következményekkel járhat a biztonság és a védelem szempontjából, miközben csökkentheti a részt vevő felek elszámoltathatóságát” – aggódtak a küldöttek.

A fenti elemzés alapján Do Ngoc Thinh küldött azt javasolta, hogy egyértelműen meg kell határozni az eljárások és szabványok alóli mentességek vagy ideiglenes csökkentések körét, amelyeket az illetékes állami irányító szervek hagynak jóvá minden egyes esetben.

A tesztelési időszakot konkrétan szabályozni kellene. „Például az ellenőrzött tesztelést a szervezet vagy vállalkozás javaslata alapján kellene meghatározni, de legfeljebb 3 évre, és egy alkalommal, legfeljebb 3 évvel meghosszabbítható lenne, ahogyan az a Tudományról, a Technológiáról és az Innovációról szóló törvényben is szerepel” – javasolta a küldött.

Ezenkívül egyértelmű értékelési kritériumoknak kell lenniük az átlátható „homokozóból” való kilépés feltételeire vonatkozóan, segítve a részt vevő egységeket a megértésben és a megvalósításban. A kísérlet eredményeinek és tanulságainak nyilvános bejelentésére szolgáló mechanizmust is intézményesíteni kell, lehetőséget teremtve a teljes üzleti közösség és a vezetői ügynökségek számára a tanulásra és a fejlődésre.

Nguyễn Thi Lan Anh (Lao Cai) nemzetgyűlési képviselő hozzátette, hogy a törvénytervezet lehetővé teszi a minisztériumok, ágazatok és tartományi népi bizottságok számára, hogy olyan politikákat adjanak ki, amelyek ösztönzik a csúcstechnológia és a stratégiai technológiák alkalmazását az irányítási területükön belüli ágazatokban, területeken és településeken.

Nguyễn Thi Lan Anh (Lao Cai) nemzetgyűlési küldött beszéde. Fotó: Ho Long

„Ez egy nagyon helyes politika, és elősegíti a helyi kezdeményezéseket és kreativitást” – jegyezte meg a küldött.

Az utóbbi időben a helyi önkormányzatok is ösztönözték a csúcstechnológia alkalmazását a termelésben, az oktatásban, az egészségügyben stb. A megvalósítási folyamat azonban továbbra is nehézkes, különösen a hegyvidéki területeken és az etnikai kisebbségek lakta területeken.

A küldöttek szerint, ha a törvénytervezet túl általános keretszabályozásokat tartalmaz, nehéz lesz végrehajtani azokat a hegyvidéki településeken, amelyeknek kiegyensúlyozott költségvetésre van szükségük, mint például Lao Cai-ban.

Ezért Nguyen Thi Lan Anh küldött azt javasolta, hogy a kormány fordítson figyelmet egy pénzügyi támogatási mechanizmus létrehozására azon települések számára, amelyek nem tudták egyensúlyban tartani költségvetésüket bizonyos, az adott települések erősségeit jelentő csúcstechnológiai területeken, ezáltal hozzájárulva a hegyvidéki tartományok és a síkságok közötti szakadék fokozatos csökkentéséhez.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/thoi-han-thu-nghiem-cong-nghe-cao-khong-nen-qua-3-nam-10394753.html