Konkrét politikák javaslata a nehézségek elhárítása és a nemzeti célprogramok végrehajtásának felgyorsítása érdekében

[hirdetés_1]

A Nemzetgyűlésnek benyújtott jelentésében Ho Duc Phoc pénzügyminiszter elmondta, hogy a nemzeti célprogramok gyakorlati megvalósítása és a Nemzetgyűlés által kijelölt feladatok konkretizálása alapján a kormány a kormányzati hatáskörön túlmutató konkrét politikai megoldásokat javasolt a nehézségek és akadályok teljes körű elhárítására, valamint a helyi önkormányzatok számára kedvező feltételek megteremtésére, hogy az elkövetkező időszakban felgyorsítsák a nemzeti célprogramok végrehajtását és a tőkék kifizetését.

Az Országgyűlés Etnikai Tanácsának felülvizsgálati véleményei és az Országgyűlés Állandó Bizottsága következtetésének végrehajtása alapján a Kormány azt javasolja, hogy a határozatot nevezzék el „Az Országgyűlés határozata a nemzeti célprogramok végrehajtását szolgáló számos konkrét mechanizmusról és politikáról”.

Speciális szakpolitikák javaslata a nemzeti célprogramok végrehajtásának felgyorsítása érdekében, 1. ábra — A miniszterelnök által felhatalmazott Ho Duc Phoc pénzügyminiszter ismertette a határozattervezetről szóló jelentést.

A Határozattervezet 6 cikkből áll, amelyek a következőket szabályozzák: a szabályozás hatálya; az alkalmazási tárgyak; a fogalmak értelmezése; az egyes mechanizmusok tartalma; a végrehajtás megszervezése és a végrehajtási rendelkezések.

A 4. cikkben szereplő 8 konkrét mechanizmus alapvető tartalma a következő:

Először is, az éves központi költségvetés rendszeres kiadási előirányzatainak elosztására és hozzárendelésére vonatkozó mechanizmussal kapcsolatban: A Kormány azt javasolja, hogy az Országgyűlés határozzon az állami költségvetési törvényben előírttól eltérő különleges mechanizmusról, amely decentralizálja a helyi önkormányzatokat a központi költségvetés támogatási forrásaiból a nemzeti célprogramok végrehajtására szánt rendszeres kiadási előirányzatok részletes elosztásáról szóló döntéshozatal terén.

Másodszor, az állami költségvetési előirányzat és az éves tőkebefektetési terv kiigazításának mechanizmusával kapcsolatban a kormány azt javasolta, hogy a Nemzetgyűlés döntsön egy olyan mechanizmusról, amelyet az állami költségvetési törvény és a közberuházási törvény nem szabályoz. Ennek megfelelően a Tartományi Népi Tanács úgy határozott, hogy kiigazítja a 2024-re átvitt nemzeti célprogramok 2024. évi állami költségvetési előirányzatát (rendes kiadások) és a 2023-ban még nem teljes mértékben kifizetett állami költségvetési előirányzatot (beleértve az előző évekről 2023-ra átvitt beruházási kiadásokat és rendes kiadásokat). A tartományi és járási szintű népi bizottságok hatáskörükben úgy döntöttek, hogy kiigazítják a korábbi évek 2024-ig meghosszabbított nemzeti célprogramjainak állami költségvetési beruházási tervét.

Különleges politikák javaslata a nehézségek leküzdésére és a nemzeti célprogramok gyors végrehajtására, 2. ábra — A gyűlésen részt vevő küldöttek.

Harmadszor, a termelésfejlesztési projektek kiválasztásának eljárásairól, kritériumairól és mintadokumentációiról szóló rendeletek kihirdetésével kapcsolatban a kormány azt javasolja, hogy a Nemzetgyűlés határozzon egy eltérő kísérleti mechanizmusról, amelyet a jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló törvény 14. cikkének 4. pontja előír. Konkrétan a Tartományi Népi Bizottság dönt a termelésfejlesztési projektek kiválasztásának eljárásairól, kritériumairól és mintadokumentációiról. Azokban az esetekben, amikor a Tartományi Népi Tanács rendeleteket adott ki, a Tartományi Népi Bizottság dönt a módosításokról és kiegészítésekről, és a legközelebbi ülésen jelentést tesz az azonos szintű Népi Tanácsnak.

Negyedszer, az állami költségvetés felhasználásának mechanizmusával kapcsolatban azokban az esetekben, amikor a termelésfejlesztési projekt tulajdonosát bízzák meg saját maga általi áruvásárlással, a Kormány azt javasolja, hogy a Nemzetgyűlés határozzon a 22/2023/QH15 számú pályázati törvény 2. cikkének 1. pontjában előírt másik mechanizmusról. Különösen azt javasolja, hogy a termelésfejlesztési projekt tulajdonosa (beleértve: a vállalkozásokat, szövetkezeteket, szövetkezeti szakszervezeteket és személyeket), amikor az állami költségvetési támogatási alapokból történő áruvásárlással bízzák meg, az illetékes hatóságok által jóváhagyott termelésfejlesztési támogatási projekt keretében a beszerzés módjáról is dönthessen (kiegészítve azokat a személyeket, akik jogosultak saját maga vásárolni árukat az állami költségvetési támogatási alapokból).

Azokban az esetekben, amikor az állami szervek közvetlenül vásárolnak árukat a projektgazdáknak való átadáshoz, vagy közvetlenül támogatják az embereket a termelésfejlesztési támogatási tevékenységek elvégzésében, az árubeszerzésre vonatkozó pályázatokat a Versenytörvény rendelkezéseinek megfelelően kell lebonyolítaniuk.

Ötödször, a termelésfejlesztési támogatási projektekből képzett eszközök kezelésének és felhasználásának mechanizmusát illetően a Kormány egy speciális mechanizmust javasol, amelyet még nem szabályoz a 2017. évi közvagyon kezeléséről és felhasználásáról szóló törvény és más vonatkozó rendeletek.

Különleges politikák javaslata a nehézségek leküzdésére és a nemzeti célprogramok gyors végrehajtására, 3. ábra — A találkozó áttekintése.

Hatodszor, a helyi költségvetések kiegyensúlyozott tőkéjének a szociálpolitikai bankrendszeren keresztül történő átruházásának mechanizmusával kapcsolatban a kormány azt javasolta, hogy az Országgyűlés határozzon egy olyan speciális mechanizmusról, amelyet az állami költségvetési törvény és a közberuházási törvény konkrétan nem szabályoz, és amely lehetővé teszi a települések számára, hogy a szociálpolitikai bankon keresztül átruházott helyi költségvetési kiegyensúlyozott tőkét felhasználva kedvezményes kölcsönöket nyújtsanak a nemzeti célprogramok egyes alanyai számára az egyes programok egyes tartalmának és feladatainak megvalósításához.

Hetedszer, a nemzeti célprogramok végrehajtásának irányításában és szervezésében a járási szintre történő decentralizáció kísérleti mechanizmusával kapcsolatban a Kormány két lehetőséget javasolt a 2023. június 24-i 100/2023/QH15. számú határozat rendelkezéseinek végrehajtására, amelyeket az Országgyűlésnek kellett volna eldöntenie.

1. lehetőség: A kísérleti mechanizmus azonnali végrehajtásának mellőzése a 2024–2025-ös időszakban, csupán a szervezet 2026–2030-as időszakban megvalósítandó nemzeti célprogramjainak orientációs jellegű szabályozása.

2. lehetőség: Kísérleti decentralizációs mechanizmus bevezetése a 2024-2025-ös időszakra vonatkozó nemzeti célprogramok végrehajtásának irányításában és szervezésében, a kormány 2023. december 8-i 686/TTr-CP számú dokumentumában javasoltak szerint. Ennek megfelelően a Tartományi Népi Tanács úgy dönt, hogy kiválaszt egy járást (01. járás) a decentralizációs mechanizmus 2024-2025-ös időszakra történő kísérleti megvalósítására.

Nyolcadszor, a középtávú közberuházási tervek és az éves tőkebefektetések kiosztásának mechanizmusával kapcsolatban, amelyek egyszerű technikákkal valósítják meg a kis léptékű, a végrehajtási gyakorlatokon és számos település kívánságán alapuló beruházási projekteket, a Kormány azt javasolja, hogy az Országgyűlés határozzon a közberuházásokról szóló törvényben foglalt egyéb speciális mechanizmusokról.

A Kormány benyújtotta az Országgyűlésnek megfontolásra és jóváhagyásra a „Nemzetgyűlés határozata a nemzeti célprogramok végrehajtásának számos konkrét mechanizmusáról és politikájáról” című dokumentumot, amelynek célja a nehézségek és akadályok teljes körű elhárítása, valamint a programok végrehajtásának felgyorsítása az elkövetkező időszakban.

[hirdetés_2]
Forrás