Javaslat a minimálbér alkalmazási területének kiigazítására a közigazgatási egységek elrendezése után

A Belügyminisztérium szerint új, 2026-tól alkalmazandó minimálbért kell előírni a munkavállalók minimális megélhetési színvonalának biztosítása érdekében, valamint felül kell vizsgálni és frissíteni kell azokat a területeket, ahol a minimálbért alkalmazzák, hogy azok megfeleljenek a közigazgatási egységek elrendezésének tényleges helyzetének.

Vissan Vállalat munkásai. (Fotó: nhandan.vn)

A Belügyminisztérium által kidolgozott, a munkaszerződés alapján foglalkoztatottak minimálbérét szabályozó rendelettervezetet (a továbbiakban: rendelettervezet) az Igazságügyi Minisztérium értékeli.

A jelenlegi minimálbér nem garantálja a minimális megélhetési színvonalat 2026 végéig

A Belügyminisztérium közölte, hogy 2024. július 1-jétől a kormány kiadta a 2024. június 30-i 74/2024/ND-CP számú rendeletet, amely meghatározza a munkaszerződés alapján foglalkoztatott alkalmazottak minimálbérét (a továbbiakban: 74/2024/ND- Kormányrendelet ), amelyben a minimálbér átlagosan 6%-kal emelkedik a 2022-es évhez képest.

Jelenleg az I. régióban a minimálbér havi 4 960 000 VND, a II. régióban 4 410 000 VND, a III. régióban 3 860 000 VND, a IV. régióban pedig 3 450 000 VND; az I. régióban a minimál órabér 23 800 VND/óra, a II. régióban 21 200 VND/óra, a III. régióban 18 600 VND/óra, a IV. régióban pedig 16 600 VND/óra.

Az értékelés révén a 74/2024/ND-CP számú rendeletben meghatározott minimálbérek biztosították a munkavállalók minimális megélhetési színvonalát és javították azt; ugyanakkor a munkavállalók és a vállalkozások között érdekmegosztás és -harmonizáció zajlik, mind a munkavállalók életkörülményeinek javítása, mind a vállalkozások termelésének és üzleti tevékenységének fenntartása, helyreállítása és fejlesztése érdekében.

A fent említett 74/2024/ND-CP rendeletben meghatározott minimálbér kiigazításakor azonban a valóságban eddig számos kérdést figyelembe kellett venni.

Először is, a társadalmi-gazdasági tényezők, a munkaerőpiac és az üzleti kapacitás pozitívabb irányba változott. Konkrétan a makrogazdaság továbbra is stabil, a gazdasági növekedési ütem (GDP) 2025 első 6 hónapjában elérte a 7,52%-ot, a 2025-ös cél 8% vagy annál magasabb. A munkaerőpiac stabil és fenntartja a fellendülés lendületét; az üzleti termelés és az üzleti tevékenység általában javul. A munkavállalók bérei és jövedelmei továbbra is stabilak és emelkednek, minden negyedévben magasabbak, mint az előző negyedévben.

Másodszor, a minimálbér tényleges értéke a 74/2024/ND-CP rendeletben az idők során fokozatosan csökkent a fogyasztói árindex (CPI) emelkedése miatt. Mivel a CPI várhatóan évi 3,7%-kal emelkedik 2025-ben és 2026-ban, a fenti minimálbér 2026 végére már nem fogja biztosítani a munkavállalók és családjaik minimális megélhetési színvonalát (körülbelül 6,6%-kal alacsonyabb lesz).

Harmadszor, a 74/2024/ND-CP számú rendeletben szereplő minimálbér régiónként van meghatározva, és a járási szintű közigazgatási határokhoz kapcsolódik.

Mivel a fogyasztói árindex várhatóan évi 3,7%-kal emelkedik 2025-ben és 2026-ban, a fenti minimálbér 2026 végére már nem fogja biztosítani a munkavállalók és családjaik minimális megélhetési színvonalát (körülbelül 6,6%-kal alacsonyabb lesz).

2025. július 1-jétől, az országos közigazgatási egységek átszervezését követően, a minimálbért alkalmazó településeket a Kormány lépésről lépésre felülvizsgálta és kiigazította az új községi szintű közigazgatási egységekkel összefüggésben (a 2025. június 11-i 128/2025/ND-CP számú kormányrendelet függelékében).

Mivel azonban ez egy olyan szabályozás, amely széles körű hatással van számos területre, beleértve a vállalkozásokat és a munkavállalókat is, ezért a minimálbért alkalmazó településeket közigazgatási egységek szerint folyamatosan felül kell vizsgálni és frissíteni kell, hogy megfeleljenek az átrendeződés utáni tényleges helyzetnek.

2025. július 25-én, szerdán a Nemzeti Bértanács jelentést nyújtott be a kormánynak, amelyben a minimálbér átlagosan 7,2%-os emelését javasolta 2026. január 1-jétől.

A fentiek alapján szükséges egy, a 2026-ban alkalmazandó minimálbért szabályozó rendelet kidolgozása annak érdekében, hogy (i) biztosítsák a munkavállalók minimális megélhetési színvonalát, a munkavállalók bérét a munkatermelékenységgel, a gazdasági növekedéssel és a vállalkozások versenyképességével összhangban emeljék, a 2019. évi Munka Törvénykönyvének 91. cikkében előírtak szerint; (ii) felülvizsgálják és a tényleges helyzetnek megfelelően frissítsék azokat a területeket, ahol a minimálbért alkalmazzák.

A Belügyminisztérium a 74/2024/ND-CP számú rendelet végrehajtásával kapcsolatban megjegyezte, hogy a tartományok/városok és a vállalatok népi bizottságai komolyan végrehajtották a kormány minimálbérre vonatkozó rendeleteit. A legtöbb, legalacsonyabb béreket kínáló vállalat valójában a kormány által bejelentett minimálbérnél magasabb bért fizet alkalmazottainak. A minimálbér kiigazítása pozitív hatással van az alkalmazottakra, biztosítva életkörülményeik javulását.

A vállalatok 2024-es munkaerő- és bérhelyzetéről szóló felmérés eredményei szerint a regionális minimálbér 2024-es kiigazításának végrehajtása és hatása a következő: a vállalkozások 22,04%-a csak a bértáblázatot és -táblázatot (amelyet a társadalombiztosításban való részvételhez használnak) igazítja ki; a vállalkozások 45,4%-a mind a bértáblázatot, mind az alkalmazottaknak ténylegesen kifizetett bért igazítja ki; a vállalkozások 5,27%-a egyéb kiigazításokat végez, és a vállalkozások 27,29%-a nem igazítja ki a fizetéseket (mert minden fizetés magasabb, mint a regionális minimálbér).

A bértáblázatokat és -táblázatokat kiigazító vállalatok (72,71%) közül a vállalkozások 68,93%-a minden alkalmazottja esetében módosította a béreket, átlagosan 6,71%-os emeléssel; a vállalkozások 24,83%-a csak a minimálbérnél alacsonyabb fizetésű alkalmazottak esetében végzett kiigazítást, 6,43%-os emeléssel.

Általánosságban elmondható, hogy a legtöbb vállalkozás betartja a minimálbérre vonatkozó előírásokat, a havi teljes normál munkanapot ledolgozó alkalmazottaknak fizetett legalacsonyabb bér régiótól függően 22-42%-kal magasabb a kormány által előírt minimálbérnél.

Régió	Minimálbér időszak 2024-2025​	A ténylegesen kifizetett minimálbér
		2023	2024 júliusától
1. régió	4960	5830	6180
2. régió	4410	5060	5380
3. régió	3860	4900	5140
4. régió	3450	4710	4900

A tartományok/városok népi bizottságainak jelentései azt mutatják, hogy a minimál órabér bevezetését a vállalatok nagyra értékelik, alapvetően nincs jelentős hatással a vállalatok munkaügyi viszonyaira, valamint a piaci bérfizetésre; nem változtatja meg a bérfizetési politikát.

Ezért szükséges egy rendelet kiadása a minimálbér kiigazításáról a munkavállalók minimális megélhetési színvonalának biztosítása érdekében; egyidejűleg felül kell vizsgálni és naprakésszé kell tenni azokat a területeket, ahol a minimálbért alkalmazzák, hogy azok megfeleljenek a közigazgatási egységek átrendezése utáni tényleges helyzetnek.

A minimálbért alkalmazó terület frissítése a közigazgatási egységek kialakítása után

A Vinamilk Vállalat munkásai. (Fotó: nhandan.vn)

A Belügyminisztérium rendeletet készített a munkaszerződéses alkalmazottak minimálbérének szabályozásáról.   5 cikket és 1 függeléket tartalmaz, amely tartalmazza a minimálbért alkalmazó területek listáját tartalmazó szabályozásokat.

A tervezet előírja, hogy a minimálbér 2026. január 1-jétől a jelenlegi szinthez képest 7,2%-kal emelkedjen.

Először is, a minimálbért illetően a rendelettervezet 4 régió szerint határozza meg a havi minimálbért: az I. régió 5 310 000 VND/hó, a II. régió 4 730 000 VND/hó, a III. régió 4 140 000 VND/hó, a IV. régió 3 700 000 VND/hó.

A fenti minimálbér 250 000 VND-ról 350 000 VND-ra emelkedik (ami átlagosan 7,2%-nak felel meg a jelenlegi minimálbérhez képest). A fenti minimálbér-kiigazítás körülbelül 0,6%-kal magasabb, mint a munkavállalók minimális megélhetési színvonala 2026 végéig, a munkavállalók életkörülményeinek javítása érdekében.

Ez a kiigazítási szint megosztja és összehangolja a munkavállalók és a vállalkozások érdekeit, figyelmet fordítva a munkavállalók életkörülményeinek javítására, miközben biztosítja a vállalkozások termelésének és üzleti tevékenységének fenntartását és fejlesztését.

A rendelettervezet 4 régióban határozza meg a minimális órabért: az I. régió 25 500 VND/óra, a II. régió 22 700 VND/óra, a III. régió 20 000 VND/óra, a IV. régió 17 800 VND/óra.

A minimál órabért továbbra is a Munka Törvénykönyve által előírt minimálbér és a normál munkaidő egyenértékű átváltási módszere alapján határozzák meg. A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO) szakértői ezt a módszert ajánlották Vietnamnak, és ezt a módszert használták a minimál órabér kiszámításakor 2022-től napjainkig.

A rendelettervezet egyik érdekes tartalma az alkalmazási terület.

A 2025. június 11-i 128/2025/ND-CP számú rendelet az új községi szintű közigazgatási egység szerint határozza meg a minimálbért alkalmazó települések listáját. Azonban miután a települések az új tartományi szintű közigazgatási egység szerint működtek, néhány alkalmazott település átrendeződött és megváltozott a rendelet júniusi kihirdetéséhez képest; egyúttal a fent említett 128/2025/ND-CP számú rendelet 2027. március 1-jétől hatályát veszti. Ezért a rendelettervezet az alkalmazott települések új listáját a fent említett 128/2025/ND-CP számú rendeletben előírt jelenlegi lista öröklése alapján határozza meg, és a Tartományi Népi Bizottság kérésére felülvizsgálatra és frissítésre került.

Konkrétan a tervezet Hoang Van Thu kerület (Lang Son tartományban) nevét Ky Lua kerületre változtatja.

Állítson a II. zónáról az I. zónára: Chu Van An, Chi Linh, Tran Hung Dao, Nguyen Trai, Tran Nhan Tong, Le Dai Hanh, Kinh Mon, Nguyen Dai Nang, Tran Lieu, Bac An Phu, Pham Su Manh, Nhi Chieu és Sach An Phu, Thai, Phu, Nam Hop, Nam Hop, Phu, Nam Hop települések Cam Giang, Cam Giang, Tue Tinh, Mao Dien, Ke Sat, Binh Giang, Duong An, Thuong Hong, Gia Loc, Yet Kieu, Gia Phuc, Truong Tan, Tu Ky, Tan Ky, Dai Son, Chi Minh, Lac Phuong, Nguyen Giap, Nguyen Luong Bang, Phu An Ha T Laih (Kilong An T Laih Phong város).

A III. régióból a II. régióba való átállás: Hoang Mai körzet, Tan Minh körzet (Nghe An tartományhoz tartozik); Dong Ha egyházközség, Nam Dong Ha egyházközség (Quang Tri tartományhoz tartozik); Phan Rang, Dong Hai, Ninh Chu, Bao An, Do Vinh egyházközség és Thuan Bac, Cong Hai települések (Khanh Hoa tartományhoz tartoznak); Thanh Ha, Ha Tay, Ha Bac, Ha Nam, Ha Dong, Ninh Giang, Vinh Lai, Khuc Thua Du, Tan An, Hong Chau, Thanh Mien, Bac Thanh Mien, Nam Thanh Mien, Hai Hung községek (Hai Phong városához tartoznak).

Állítsa be a IV. régióból a III. régióba: Quang Tri kerület és települések Dong Le, Vinh Linh, Cua Tung, Ben Quan, Cua Viet, Gio Linh, Cam Lo, Khe Sanh, Lao Bao, Trieu Phong, Huong Hiep, Dien Sanh (Quang Tri tartományhoz tartozik); Ninh Son, Lam Son, Anh Dung, My Son, Thuan Nam, Ca Na, Phuoc Ha községek (Khanh Hoa tartományhoz tartoznak).

Ky Thuong és Luong Minh községek (Quang Ninh tartományhoz tartoznak) esetében az I. régiótól a IV. régióig kell áttérni.

A III. régiótól a IV. régióig terjedő áthelyezés a következő településekre vonatkozik: Thuong Trach, Truong Son és Kim Ngan (Quang Tri tartományhoz tartoznak).

A fenti települések regionális kiigazítása a szomszédos települések közötti munkaerőárak ésszerű egyensúlyának megteremtését célozza, mivel a fenti települések fejlettebb munkaerőpiaccal rendelkeznek, ipari övezeteket és klasztereket hoztak létre, jelentősen javultak az infrastrukturális feltételek, és más, magasabb minimálbérrel rendelkező települések mellett helyezkednek el.

A minimálbér-kiigazítást 2026. január 1-jétől hajtják végre, hogy a vállalkozásoknak legyen idejük a végrehajtáshoz szükséges tervek és erőforrások előkészítésére.

A Belügyminisztérium szerint a fenti minimálbér-terv figyelembe vette a vállalkozások foglalkoztatására, munkanélküliségére, termelési és üzleti feltételeire gyakorolt ​​hatásokat, valamint a vállalkozások termelési költségeire gyakorolt ​​hatás mértékét.

Azoknak az alkalmazottaknak, akik jelenleg a minimálbérnél alacsonyabb bért kapnak, a bérüket kiigazítják, hogy ne legyenek alacsonyabbak az új minimálbérnél.

Azoknál a munkavállalóknál, akiknek a fizetése megegyezik vagy meghaladja az új minimálbért, a kiigazítást a felek kollektív szerződésben, a munkaszerződésben és a vállalati szabályzatban foglalt kötelezettségei és megállapodásai szerint kell elvégezni.

A Nhan Dan újság szerint

Forrás: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202509/de-xuat-dieu-chinh-dia-ban-ap-dung-luong-toi-thieu-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-d2878f9/