Az Igazságügyi Minisztérium elektronikus információs portálja közzétette, hogy június 12-én délután az Igazságügyi Minisztérium ülést tartott a társadalombiztosításról szóló (módosított) törvénytervezet felülvizsgálatára. A felülvizsgálati ülésen Dang Hoang Oanh miniszterhelyettes elnökölt. Az ülésen részt vett Nguyen Ba Hoan munkaügyi, hadirokkant- és szociális ügyekért felelős miniszterhelyettes is.
A szociális biztonság és a nemzetközi integráció biztosítása
A találkozón felszólaló Munkaügyi, Háborús Rokkantsági és Szociális Ügyek Minisztériumának képviselője megerősítette, hogy több mint 7 évnyi végrehajtás után életbe lépett a 2014. évi társadalombiztosítási törvény, amely megerősíti a társadalombiztosítási politika és rendszer helyességét a járulék-juttatás elv szerint, megfelel a munkavállalók többségének törekvéseinek, biztosítja a szociális biztonságot és a nemzetközi integrációt.
Konkrétan a társadalombiztosításban részt vevők száma az évek során fokozatosan nőtt, a 2016-os 13,06 millió résztvevőről közel 16,55 millió résztvevőre 2021-ben (ami 26,72%-os növekedés 2016-hoz képest). Különösen az önkéntes társadalombiztosításban részt vevők száma nőtt meredeken, a 2016-os körülbelül 0,2 millió résztvevőről közel 1,45 millió résztvevőre 2021-ben, ami a munkaképes korú munkaerő 3,25%-át teszi ki (ami 7,25-szörös növekedés 2016-hoz képest); meghaladva a 28-NQ/TW számú határozatban kitűzött célt, miszerint „2021-re a munkaképes korú munkaerő 1%-a vesz részt önkéntes társadalombiztosításban”.
Az elért eredmények mellett azonban a 2014-es társadalombiztosítási törvény végrehajtása számos hiányosságot, korlátot és elégtelenséget is feltárt, mint például: a társadalombiztosításban résztvevők és kedvezményezettek lefedettsége a valóságban még mindig alacsony a potenciálhoz képest; a társadalombiztosítási törvény betartása továbbra is alacsony, sok településen és vállalkozásnál továbbra is fennáll a késedelmes fizetés és a társadalombiztosítási járulékok elkerülése; az önkéntes társadalombiztosítási kötvény nem igazán vonzó az emberek számára a részvétel szempontjából; egyes szabályozások már nem felelnek meg a jelenlegi kontextusnak és a gyakorlati feltételeknek;...
Ezért a 2014. évi társadalombiztosítási törvény módosítása rendkívül fontos az Alkotmányban előírt emberi jogokon alapuló társadalombiztosítás biztosítása, valamint a 28-NQ/TW számú határozat tartalmának intézményesítése érdekében egy diverzifikált, rugalmas, többrétegű, modern, nemzetközileg integrált irányban, a teljes munkaerő társadalombiztosítási lefedettsége felé haladva; a jogok és juttatások bővítése és növelése, a munkavállalók társadalombiztosításban való részvételének vonzása érdekében; valamint a dolgozó munkavállalók és nyugdíjasok érdekeinek biztosítása érdekében.
Ezen túlmenően a társadalombiztosításról szóló törvénytervezet alapvetően orvosolja a 2014. évi társadalombiztosítási törvény és a 93/2015/QH13. számú határozat gyakorlati végrehajtásából adódó nehézségeket és hiányosságokat; biztosítja az alkotmányosságot, a törvényességet, a következetességet, az egységességet, a megvalósíthatóságot, a nemzetközi normáknak való megfelelést és a nemek közötti egyenlőséget; célja az államigazgatási szabályozás tökéletesítése és egy professzionális, modern, hatékony, nyilvános és átlátható végrehajtási szervezeti rendszer létrehozása.
A felülvizsgált társadalombiztosítási törvény szorosan követte az 5 fő irányelvet és tartalmat a társadalombiztosítás garantálása érdekében.
A társadalombiztosítási politikák kommunikációjának erősítése
Megerősítve, hogy a módosított társadalombiztosítási törvény egyike azon törvénytervezeteknek, amelyek nagy figyelmet kaptak a nép, a Nemzetgyűlés és a választók részéről, a Vietnami Társadalombiztosítás képviselője nagyra értékelte a dosszié elkészítését a tervező ügynökség által. Javasolta azonban, hogy a tervező ügynökség egészítse ki és „erősítse meg” a társadalombiztosítási törvény 2014. évi végrehajtásáról szóló összefoglaló jelentés tartalmát, konkrétan átfogóan, objektíven és mindenre kiterjedően értékelje a társadalombiztosítási járulékok késedelmes fizetéséhez és a hosszan tartó elkerüléséhez vezető szubjektív és objektív okokat, hogy megoldásokat találjon a problémák megoldására.
Ezen túlmenően a 28-NQ/TW számú határozat „Rugalmas, sokszínű, többrétegű, modern és nemzetközileg integrált társadalombiztosítási rendszer kialakítása a hozzájárulás – juttatás, méltányosság, egyenlőség, megosztás és fenntarthatóság elvein alapulva. Az állami igazgatás kapacitásának, hatékonyságának és eredményességének javítása, valamint egy korszerűsített, professzionális, modern, megbízható és átlátható társadalombiztosítási végrehajtási rendszer kidolgozása” célkitűzésén alapuló többrétegű, rugalmas társadalombiztosítási politika sikeres megvalósítása érdekében a kidolgozó szervnek tisztáznia kell a rendszer rétegeit szabályozó politikák tartalmát; tovább kell tanulmányoznia az állami költségvetés ütemtervét, amely a 80 éves és idősebbek ellátásait fizeti, ahelyett, hogy a munkavállalók társadalombiztosítási járulékainak egy részét támogatná, amíg még munkaképes korban vannak.
A vietnami társadalombiztosítás képviselője hozzátette, hogy a 2014. évi társadalombiztosítási törvény szerinti egyszeri társadalombiztosítási ellátások folyósítására vonatkozó szabályozás számos következménnyel járt, amelyek befolyásolták a fenntartható társadalombiztosítás biztosításának célját az emberek számára, ezért ez a képviselő egyetértett a Munkaügyi Minisztérium - Rokkantsági és Szociális Ügyek 2. opciója szerinti módosítással, és javasolta a 2. opció kiigazítását a 12 hónap utáni várakozás szabályozásának megszüntetése irányába, konkrétan: „Ha a munkavállaló kevesebb, mint 15 év társadalombiztosítási ellátással rendelkezik, és kérése van, azt részben megoldják, de legfeljebb a nyugdíj- és haláleseti alapba befizetett teljes idő 50%-áig. A fennmaradó társadalombiztosítási ellátási időt a nyugdíjkorhatár elérésekor a társadalombiztosítási ellátások folyósítására tartják fenn. Ez a fenntartott idő nem számít bele a következő egyszeri társadalombiztosítási ellátásba, kivéve az e záradék a), b), c) és d) pontjaiban meghatározott eseteket”.
A szociális nyugdíjellátásokkal kapcsolatban a Pénzügyminisztérium képviselője úgy értékelte, hogy a havi 500 000 VND/fő/hó összegű ellátás igénybevételének feltételeit teljesítő személyek havi szociális nyugdíjellátásának külön szabályozása nem megfelelő. Javasolta, hogy a szociális segély standard szintjét az állami költségvetés egyenlegétől, a fogyasztói árak növekedésének ütemétől és a szociális védelemben részesülők élethelyzetétől függően igazítsák ki, biztosítva a szakpolitikai összhangot más alanyokkal. Ennek megfelelően azt olyan irányba kell módosítani, hogy csak a szociális nyugdíjalanyok feltételeit és rendszereit szabályozza; a konkrét kiadási szint szabályozása a kormányra van bízva.
Ami a nyugdíjra nem jogosult és a szociális nyugdíjellátás igénybevételéhez nem elég idős alkalmazottak rendszerét illeti, ez egy új társadalombiztosítási szabályzat, amelyet a társadalombiztosításról szóló törvénytervezet tartalmaz. A tervezet azonban nem határozza meg egyértelműen, hogyan kell kiszámítani a juttatási szintet és a szabályzat időtartamát. Ha a juttatási szint nem tér el jelentősen a nyugdíjszinttől, az alkalmazottak hajlamosak lesznek arra az időszakra részt venni, amely elegendő ahhoz, hogy ne legyenek jogosultak nyugdíjra, de havi juttatásokat kapnak, és továbbra is részesülnek a szociális nyugdíjellátásban, amikor elég idősek ahhoz, hogy szociális nyugdíjellátásban részesüljenek; ezért ez nem ösztönzi az alkalmazottakat az önkéntes társadalombiztosításban való részvételre. Ezért az elvtárs azt javasolta, hogy a Munkaügyi, Háborús Rokkantsági és Szociális Minisztérium gondosan tanulmányozza ezt a szabályzatot, javasoljon konkrét módszereket a juttatási szint és időtartam kiszámítására, biztosítsa, hogy a hozzájárulás-juttatás elv ne ütközzön a szociális nyugdíjpolitikával, és ne befolyásolja negatívan az önkéntes társadalombiztosítás ösztönzésének politikáját.
A megbeszélésen elhangzott véleményeket szintetizálva Dang Hoang Oanh igazságügyminiszter-helyettes úgy értékelte, hogy az alaptörvény-tervezet tartalma összhangban van a párt irányelveivel és politikáival, valamint az állam politikájával; konkretizálja a társadalombiztosítási politikák reformjáról szóló, 2018. május 23-i 28-NQ/TW számú határozat, a párt 13. országos kongresszusának dokumentumai rendelkezéseit; biztosítja a tervezet alkotmányosságát, jogszerűségét és a jogrendszerrel való összhangját; valamint összhangban van a Vietnam által vállalt nemzetközi kötelezettségekkel.
A társadalombiztosításról szóló törvénytervezet kiegészítése érdekében a miniszterhelyettes felkérte a tervezetet készítő szervet, hogy vizsgálja meg és igazítsa ki a benne foglaltakat. Először is, a törvénytervezetben szereplő havi szociális nyugdíjjárulékokra (500 000 VND/fő/hó) és temetési segélyekre (10 000 000 VND) vonatkozó szabályozással kapcsolatban a miniszterhelyettes felkérte a tervezetet készítő szervet, hogy ismertesse a fenti juttatási szintek szabályozásának alapját és indokait; egyúttal javasolja a kormány megbízását a juttatási szint szabályozásával a rugalmasság és a tényleges helyzethez való megfelelőség biztosítása érdekében.
Másodszor, a Társadalombiztosítási Igazgatótanácsra, valamint a Társadalombiztosítási Igazgatótanács feladataira és hatásköreire vonatkozó rendelkezéseket illetően a 2014. évi Társadalombiztosítási törvényhez (94. cikk, 1. záradék) képest a (módosított) Társadalombiztosítási törvény tervezete eltávolította a Társadalombiztosítási Igazgatótanács egészségbiztosítási és munkanélküli-biztosítási politikákkal kapcsolatos irányítási, felügyeleti és tanácsadási felelősségére vonatkozó rendelkezéseket; eltávolította a Társadalombiztosítási Igazgatótanácsból az állami egészségbiztosítási ügynökség képviselőjét; és kimondta, hogy a Tanács elnöke a miniszterelnök-helyettes. Az olyan rendelkezések, mint a (módosított) Társadalombiztosítási törvény tervezete, szükségessé tehetik a Munkanélküli-biztosítási Igazgatótanácsok és az Egészségbiztosítási Igazgatótanácsok létrehozását a fenti feladatok ellátása érdekében. Ezért a miniszterhelyettes azt javasolta, hogy a tervezetet készítő szerv fontolja meg e rendelkezés kiigazítását.
Harmadszor, a miniszterhelyettes hangsúlyozta, hogy az egyszeri társadalombiztosítás egy kiemelt fontosságú és összetett kérdés; ennek a megoldásnak a megvalósítása a jelenlegi ellátási szintnél alacsonyabb egyszeri társadalombiztosítási ellátást eredményezhet. Ezért a törvényjavaslat-készítő szervnek gondosan meg kell vizsgálnia, elemeznie és értékelnie kell az egyes lehetőségek hatását, a saját álláspontját, valamint felül kell vizsgálnia és ki kell egészítenie a törvénytervezet 77. cikkelyének 1. bekezdésének d) pontjához kapcsolódó konkrétabb és részletesebb szabályozást; ugyanakkor meg kell erősítenie az egyszeri társadalombiztosítási kötvény kommunikációját.
Ezenkívül a miniszterhelyettes azt javasolta, hogy a szerkesztőbizottság fontolja meg és igazítsa ki a jogszabály egyes részeit is, például: törölje a speciális törvények szabályozásait, például az ellenőrzéssel, a közigazgatási szabálysértésekkel, panaszokkal és feljelentésekkel kapcsolatosakat; vizsgálja felül és igazítsa ki a kormány számára iránymutatásul kijelölt szabályozásokat; szabályozza az irányító szervek felelősségét az állami igazgatás hatékonyságának javítása érdekében a társadalombiztosítás területén; a fegyveres erőkre vonatkozó külön szabályozásokat adjon hozzá...
Bölcsesség
[hirdetés_2]
Forrás
Hozzászólás (0)